產(chǎn)業(yè)觀察：節(jié)能環(huán)保家電迎來(lái)政策利好

在倡導(dǎo)綠色發(fā)展的背景下，政府、企業(yè)、用戶三方應(yīng)協(xié)力推動(dòng)家電行業(yè)向節(jié)能環(huán)保方向發(fā)展。2015年四季度，國(guó)家有關(guān)部門(mén)出臺(tái)三類家電產(chǎn)品能效“領(lǐng)跑者”制度實(shí)施細(xì)則；北京市則開(kāi)始以補(bǔ)貼的形式鼓勵(lì)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)使用節(jié)能減排商品

家電業(yè)是充分競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)，市場(chǎng)上對(duì)于補(bǔ)貼的作用存在爭(zhēng)議。前幾年出臺(tái)的補(bǔ)貼政策，促進(jìn)了家電消費(fèi)高速增長(zhǎng)，但補(bǔ)貼政策退出之后，家電市場(chǎng)又陷入低迷。2015年四季度，國(guó)家有關(guān)部門(mén)出臺(tái)三類家電產(chǎn)品能效“領(lǐng)跑者”制度實(shí)施細(xì)則，不再采用補(bǔ)貼的方式；而北京市在霧霾頻發(fā)的情況下，開(kāi)始在全市范圍內(nèi)實(shí)施節(jié)能減排政策，以補(bǔ)貼的形式鼓勵(lì)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)使用節(jié)能減排商品。

按照多部門(mén)聯(lián)合發(fā)布的家用電冰箱、平板電視、轉(zhuǎn)速可控型房間空氣調(diào)節(jié)器能效“領(lǐng)跑者”制度實(shí)施細(xì)則的入圍要求，申請(qǐng)能效“領(lǐng)跑者”的產(chǎn)品能效必須達(dá)到2級(jí)。這個(gè)入圍門(mén)檻低于當(dāng)初《能效“領(lǐng)跑者”制度實(shí)施方案》提出的要求，體現(xiàn)了實(shí)施細(xì)則寬選嚴(yán)出的用意。

《能效“領(lǐng)跑者”制度實(shí)施方案》還提出，要制定激勵(lì)政策，鼓勵(lì)能效“領(lǐng)跑者”產(chǎn)品的技術(shù)研發(fā)、宣傳和推廣。為此，實(shí)施細(xì)則推出了國(guó)家將能效“領(lǐng)跑者”產(chǎn)品納入節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)清單，實(shí)行優(yōu)先采購(gòu)；固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目?jī)?yōu)先選用能效“領(lǐng)跑者”產(chǎn)品等多項(xiàng)措施。此外，國(guó)家將建立能效“領(lǐng)跑者”指標(biāo)與強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)銜接的機(jī)制，適時(shí)將能效“領(lǐng)跑者”指標(biāo)納入該類產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)。這些細(xì)水長(zhǎng)流的鼓勵(lì)措施，與以往立竿見(jiàn)影的補(bǔ)貼方式相比，不會(huì)給財(cái)政資金帶來(lái)壓力，但對(duì)于企業(yè)的短期刺激力度也偏弱。評(píng)估該政策實(shí)施力度，市場(chǎng)認(rèn)為是中性偏利好。

北京市出臺(tái)的政策鼓勵(lì)居民使用節(jié)能減排產(chǎn)品，享受補(bǔ)貼商品類別達(dá)9種。按照產(chǎn)品能效等級(jí)或類別的不同，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為8%－20%不等，補(bǔ)貼限額均為800元，這意味著一些價(jià)格較高的熱水器、空氣凈化器、自行車等產(chǎn)品可以享受足額的補(bǔ)貼，有利于產(chǎn)品普及。

在倡導(dǎo)綠色發(fā)展的背景下，各方應(yīng)協(xié)力推動(dòng)家電行業(yè)向節(jié)能減排方向發(fā)展。企業(yè)需要在產(chǎn)品能耗、性能、價(jià)格之間進(jìn)行權(quán)衡，能否說(shuō)服消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)價(jià)格較高的節(jié)能產(chǎn)品成為關(guān)鍵因素。政府也有必要發(fā)揮促進(jìn)作用，或是出臺(tái)能效標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)制要求企業(yè)向節(jié)能方向發(fā)展，或是以軟性的引導(dǎo)方法推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)節(jié)能產(chǎn)品，或者通過(guò)補(bǔ)貼的方式提高節(jié)能產(chǎn)品的性價(jià)比，推動(dòng)節(jié)能產(chǎn)品消費(fèi)。但無(wú)論出臺(tái)什么政策，都需要建立配套的監(jiān)管機(jī)制，例如對(duì)能效虛標(biāo)的監(jiān)管和處罰，家電補(bǔ)貼的事后審查及監(jiān)管等。只有這樣，才能使相關(guān)措施達(dá)到預(yù)期的效果。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。