極寒來臨 新疆光伏風(fēng)電電站被要求停止發(fā)電

2015年12月5日，數(shù)十座位于新疆的光伏、風(fēng)電電站監(jiān)控平臺(tái)上顯示：當(dāng)日上網(wǎng)電量為0、等效利用小時(shí)數(shù)為0。當(dāng)日，新疆天氣以晴為主，數(shù)千公里外的東部地區(qū)正處于霧霾的籠罩之下。其實(shí)，從數(shù)日前，諸多光伏和風(fēng)電電站的上網(wǎng)電量正在逐步下滑，12月4日晚上23點(diǎn)，新疆諸多新能源電站接到調(diào)令，匯集線路由運(yùn)行轉(zhuǎn)熱備用，停止發(fā)電及向電網(wǎng)輸送電力。新疆的光伏、風(fēng)電運(yùn)營(yíng)企業(yè)正在面臨從未有過的“寒冬”，多數(shù)電站將面臨整個(gè)冬季無營(yíng)收的困境。

12月7日上午11點(diǎn)，新疆電力公司的集控頁面顯示，當(dāng)時(shí)光伏電站的總出力為500MW。新疆超過5GW的光伏電站出力不足10%。這些依然工作的光伏和風(fēng)電電站，要么是擁有電力外送指標(biāo)，要么參與了自備電廠替代交易——即新能源電站并網(wǎng)的每度電要給自備電廠0.2或0.25元的費(fèi)用。

聯(lián)合光伏、愛康、晶科電力等中國(guó)一線電站開發(fā)、投資企業(yè)都在新疆有電站投資，此次限電或?qū)?duì)其收益帶來顯著影響。

用電負(fù)荷下降、火電機(jī)組保供暖，新能源消納空間被壓縮

數(shù)日前，新疆電力調(diào)度控制中心下發(fā)了關(guān)于發(fā)電控制的通知：

各新能源場(chǎng)站：

近日新疆電網(wǎng)用于消納新能源的新疆公司口徑用電負(fù)荷已降至530萬千瓦，全網(wǎng)火電機(jī)組最低技術(shù)出力已高于此數(shù)值，后續(xù)為保證供暖，全網(wǎng)火電機(jī)組最低出力還要進(jìn)一步提高，而新疆公司經(jīng)營(yíng)口徑負(fù)荷增長(zhǎng)率本月已為-12%，隨著農(nóng)副產(chǎn)品加工停產(chǎn)，用電負(fù)荷已無法滿足新能源消納，新能源已無消納空間。

為促進(jìn)新能源消納，新疆電力公司與參與替代的自備電廠經(jīng)過多輪協(xié)商，促成4家自備電廠輪流停運(yùn)機(jī)組，消納新能源。本月新疆電網(wǎng)新能源消納空間為自備電廠替代電量和參與外送新能源電量之和。故從即日起（暫定本月內(nèi)），參與外送交易和自備電廠替代的新能源的場(chǎng)站所發(fā)電量均為交易電量或替代交易電量，未參與外送交易或替代交易的新能源場(chǎng)站暫停發(fā)電。參與外送交易的新能源場(chǎng)站當(dāng)簽訂外送電量合同完成后將暫停發(fā)電。暫停發(fā)電場(chǎng)站停電期間“兩個(gè)細(xì)則”不予考核。

據(jù)光伏們了解，新疆電力公司經(jīng)營(yíng)口徑電量（所有公用電廠銷售的電量）比去年同期下降12%，考慮到最小供暖方式，供熱機(jī)組無法停運(yùn)，也無法再降低出力。相比于新能源消納，民生問題顯然更為重要，在多方因素選擇下，最終新疆電力公司選擇停掉大部分新能源電站以保證正常供暖。

此外，直流和交流外送也在減少。在12月初的某一天，外送計(jì)劃比前一日減少了150萬千瓦，而當(dāng)時(shí)全網(wǎng)用于新能源消納的用電負(fù)荷在600—800萬千瓦之間，全網(wǎng)調(diào)峰受限導(dǎo)致新能源棄電量進(jìn)一步加大。

綜合來看，部分用電企業(yè)冬季暫時(shí)停產(chǎn)、冬季供熱壓力大導(dǎo)致的調(diào)峰容量無法調(diào)節(jié)，以及外送通道的受限，共同導(dǎo)致了新疆新能源企業(yè)迄今遇到的最寒冷冬天。

新疆的電從哪里來

從裝機(jī)容量上看，截止到2014年底，新疆地區(qū)光伏裝機(jī)占電源總裝機(jī)的比例為10.96%，風(fēng)電的占比為16.89%，新能源裝機(jī)比例已經(jīng)達(dá)到28%。

從發(fā)電量看，新疆電網(wǎng)的今年1-6月份的一組數(shù)據(jù)顯示，從發(fā)電結(jié)構(gòu)來看，今年上半年，全疆水電70.81億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)10.69%，占總發(fā)電量7.01%；火電(不含自備電廠)441.71億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)11.39%，占總發(fā)電量43.73%；風(fēng)電76.72億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)19.9%，占總發(fā)電量7.6%；光電24.13億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)39.21%，占總發(fā)電量2.39%;其它裝機(jī)發(fā)電量11.22億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)-23.21%，占總發(fā)電量1.11%；自備電廠385.55億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)29.58%，占總發(fā)電量38.17%。

基于以上數(shù)據(jù)可知，新疆的電網(wǎng)結(jié)構(gòu)仍然以火電為主。新疆是煤炭富集地區(qū)，其煤電價(jià)格一直在低位。據(jù)公開消息，新疆自備電廠的電價(jià)甚至低至每度1毛多。今年4月，新疆電網(wǎng)對(duì)全疆的電價(jià)進(jìn)行了下調(diào)，其中工商用電平均下調(diào)0.093 元/千瓦時(shí)；商業(yè)電價(jià)平均下調(diào)0.244 元/千瓦時(shí)；非普工業(yè)電價(jià)平均下調(diào)0.021元/千瓦時(shí)。

超速發(fā)展的新疆光伏及風(fēng)電電站

國(guó)家能源局今年初下達(dá)的新增光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模方案中，新疆自治區(qū)及建設(shè)兵團(tuán)的指標(biāo)分別為1.3GW和500MW。根據(jù)國(guó)家可再生能源信息管理中心的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2015年上半年新疆自治區(qū)和建設(shè)兵團(tuán)新增備案（核準(zhǔn)）容量為47.8MW和1060MW，歷史累計(jì)備案（核準(zhǔn)）容量為5313MW和2380MW。2015年上半年，新疆自治區(qū)和建設(shè)兵團(tuán)新增光伏并網(wǎng)裝機(jī)分別為1717MW和420MW，歷史累計(jì)并網(wǎng)容量分別為4470MW和1230MW。2015年上半年，新疆自治區(qū)及建設(shè)兵團(tuán)棄光限電損失電量為5.41億千瓦時(shí)，棄光率為16.2%。

風(fēng)電方面，2015年上半年，新疆自治區(qū)和建設(shè)兵團(tuán)新增核準(zhǔn)裝機(jī)分別為700MW和247.5MW，相比之下去年同期的數(shù)字為3495.5MW和549.5MW；這兩個(gè)地區(qū)的新增并網(wǎng)容量分別為558.2MW和198MW。在十二五期間風(fēng)電的第三、四、五批核準(zhǔn)計(jì)劃中，新疆自治區(qū)已完成所有批次核準(zhǔn)計(jì)劃。截止到今年上半年，新疆自治區(qū)和建設(shè)兵團(tuán)累計(jì)核準(zhǔn)的風(fēng)電容量為16.9581GW和2.134GW。在如此大規(guī)模的裝機(jī)下，新疆風(fēng)電棄風(fēng)率在2015年上半年為29.1%，2014年為13.2%，今年比去年同期增加了123%的限電率，限電“重災(zāi)區(qū)”主要集中在阿勒泰地區(qū)、哈密地區(qū)、塔城地區(qū)、吐魯番地區(qū)及烏魯木齊市。

綜合來看，2015年上半年新疆地區(qū)的光伏及風(fēng)電限電情況比2014年要更為嚴(yán)峻。由于電網(wǎng)建設(shè)難度遠(yuǎn)大于新能源項(xiàng)目，導(dǎo)致新疆的電網(wǎng)結(jié)構(gòu)難以在短時(shí)間內(nèi)跟上新能源裝機(jī)的發(fā)展速度。據(jù)光伏們了解，新疆電力公司對(duì)當(dāng)?shù)匕l(fā)改委批準(zhǔn)如此大量的可再生能源項(xiàng)目一直持謹(jǐn)慎態(tài)度。

夾縫中生存的光伏、風(fēng)電電站

并不是所有的新疆光伏、風(fēng)電電站都遭遇了停止運(yùn)行的命運(yùn)。參與外送交易和與自備電廠替代交易的部分新能源電站仍在進(jìn)行工作。

雖然參與外送交易的部分新能源電站仍在發(fā)電，因?yàn)樘熘兄绷鳎ü?mdash;鄭州）的配送負(fù)荷未滿，參加外送交易的風(fēng)電場(chǎng)和少數(shù)光伏電站的總負(fù)荷為1090MW，如果交易完成后也將停止發(fā)電。

新疆的電力外送通道包括送兩交一直：哈密南—鄭州的±800千伏直流輸電線路及750千伏新疆與西北主網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)的第一通道和第二通道交流線路。2014年“疆電外送”電量中火電82.41億千瓦時(shí)；打捆送出風(fēng)電17.73億千瓦時(shí)，相當(dāng)于150萬千瓦裝機(jī)風(fēng)電電量送出。

新疆電力公司此前與四家自備電廠經(jīng)過多輪協(xié)商后達(dá)成協(xié)議，這四家自備電廠將輪流停運(yùn)機(jī)組，所產(chǎn)生的負(fù)荷空間用于消納新能源；但新能源電站需要為這部分負(fù)荷承擔(dān)一定的成本，即所產(chǎn)生并上網(wǎng)的電量需要向停運(yùn)的自備電廠支付0.2元/度的費(fèi)用。目前，北疆的部分地區(qū)電站有資格參與到替代交易中，據(jù)知情人士透露，“由于阿勒泰地區(qū)及南疆地區(qū)新能源企業(yè)因本身送出受限，可能不具備參與替代交易的條件。”

關(guān)于替代交易聯(lián)合結(jié)算，新疆電力公司電力交易中心在12月7日發(fā)布會(huì)議通知，根據(jù)新疆電網(wǎng)自備電廠火電機(jī)組參與電網(wǎng)調(diào)峰相關(guān)協(xié)議的結(jié)算工作要求，即將在12月10日召開替代交易聯(lián)合結(jié)算會(huì)，5家自備電廠、30家風(fēng)電企業(yè)、37家光伏發(fā)電企業(yè)的業(yè)務(wù)人員和財(cái)務(wù)人員將參加這次會(huì)議。今年是光伏發(fā)電企業(yè)第一次參與聯(lián)合結(jié)算，新疆電力交易中心要求光伏發(fā)電企業(yè)在12月10日前將調(diào)峰補(bǔ)償電量對(duì)應(yīng)的電費(fèi)（電價(jià)為0.2元/千瓦時(shí)（含稅））支付給相對(duì)應(yīng)的自備電廠，并攜帶付款憑證參會(huì)，光伏發(fā)電企業(yè)以付款憑證與對(duì)應(yīng)自備電廠交換付款收據(jù)，并完成自備電廠替代電費(fèi)到賬的確認(rèn)工作。

新疆省電力調(diào)度中心已經(jīng)下令除了參與上述兩項(xiàng)業(yè)務(wù)外的新能源電站停止發(fā)電，一方面保證電網(wǎng)調(diào)峰工作，另一方面是為了保障參與替代交易和電力外送企業(yè)的相關(guān)權(quán)益。事實(shí)上，阿克蘇地區(qū)三家光伏電站仍在偷著進(jìn)行發(fā)電，新疆省調(diào)發(fā)現(xiàn)該情況后將采取拉停與系統(tǒng)聯(lián)絡(luò)線路的方法給予處罰。新疆省調(diào)表示，如果再發(fā)現(xiàn)此類情況，將在不另行通知的情況下直接拉停聯(lián)絡(luò)線的對(duì)側(cè)斷路器，要求相關(guān)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)及當(dāng)事值班人來新疆省調(diào)辦公室說明情況，后續(xù)將納入“兩個(gè)細(xì)則”考核中并給予當(dāng)時(shí)企業(yè)100萬人民幣的罰款（違約金）。

希望何在

據(jù)光伏們了解，新疆光伏、風(fēng)電電站限電情形在12月將難以得到改善。新疆電力公司正在協(xié)調(diào)2016年1月和2月自備電廠的電力容量配備，有可能恢復(fù)發(fā)電，但最壞的情形是這種限電態(tài)勢(shì)會(huì)延續(xù)到2016年的3月才能恢復(fù)發(fā)電。

據(jù)一位長(zhǎng)期在新疆從事新能源項(xiàng)目的人士透露，2013年，新疆的光伏、風(fēng)電幾乎不怎么限電；2014年風(fēng)電限電，光伏不限電；2015年則風(fēng)電、光伏進(jìn)入全面限電。據(jù)悉，新疆地區(qū)給當(dāng)?shù)氐幕痣娖髽I(yè)承諾了4500小時(shí)（該時(shí)間有待進(jìn)一步確認(rèn)）的利用小時(shí)數(shù)承諾，以維持火電站的效益不會(huì)出現(xiàn)虧損。

2015年底，很多新建的電站會(huì)陸續(xù)完成并網(wǎng)工作，根據(jù)新疆電力公司要求，新投運(yùn)的或即將并網(wǎng)發(fā)電的新能源電站，將在反送電完成后的第一個(gè)白天發(fā)電，次日后將停止發(fā)電，并且并網(wǎng)期間只允許并網(wǎng)兩個(gè)陣列（大部分設(shè)計(jì)方案下一個(gè)陣列為1MW）。

關(guān)于自備電廠替換交易的價(jià)格，有文件顯示為0.2元/千瓦時(shí)，但也有說法為0.25元/千瓦時(shí)。據(jù)知情人透露，具體的價(jià)格或許只有新疆電力公司清楚，“新疆的標(biāo)桿脫硫上網(wǎng)電價(jià)為0.25元/千瓦時(shí)，所以不會(huì)超過0.25元/千瓦時(shí)，否則將占用可再生能源補(bǔ)貼，違反國(guó)家政策。”在11月下旬新疆電力公司交易中旬組織的第二批新能源替代自備電廠交易電量簽訂會(huì)中，總的替代交易電量為5億千瓦時(shí)，其中龍?jiān)葱陆灸玫搅?億千瓦時(shí)。

新疆電網(wǎng)目前只有三條投運(yùn)的特高壓，據(jù)光伏們了解，《新疆電網(wǎng)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》確定了“外送八通道、內(nèi)供五環(huán)網(wǎng)”的電網(wǎng)規(guī)劃目標(biāo)，《規(guī)劃》明確，到2020年，新疆電網(wǎng)將建成5條直流外送通道，在天中直流基礎(chǔ)上新增準(zhǔn)東-成都、準(zhǔn)東-皖南、哈密北-重慶、伊犁-巴基斯坦4條直流外送通道，疆電外送送電能力將達(dá)到5000萬千瓦，相當(dāng)于目前全疆電力總裝機(jī)的80%左右。

或許這次大規(guī)模限電會(huì)極大影響新疆的新能源投資熱情。祝愿新疆的新能源企業(yè)能熬過這個(gè)“極寒冬天”。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。