多地再出減負(fù)措施 對(duì)鋼鐵等實(shí)行“競(jìng)爭(zhēng)性一口價(jià)”
發(fā)布時(shí)間:2015-05-13 08:11
編輯:韓小英
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在密集的穩(wěn)增長(zhǎng)政策下,地方開(kāi)始推出了針對(duì)企業(yè)減負(fù)的措施,以緩解企業(yè)受到的經(jīng)濟(jì)下行的沖擊。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者梳理發(fā)現(xiàn),
新疆、
廣西、
湖北、
山西等地均已出臺(tái)了降低企業(yè)稅費(fèi)的措施,除了物流相關(guān)的費(fèi)用得以取消或下調(diào)以外,一個(gè)較為普遍的現(xiàn)象是
價(jià)格調(diào)節(jié)基金開(kāi)始漸次取消。
多地再出減負(fù)措施
近期各地紛紛出臺(tái)對(duì)企業(yè)的減負(fù)措施,以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。
其中新疆近期發(fā)布了
烏魯木齊局關(guān)于降低鐵路貨物運(yùn)價(jià)有關(guān)事宜的通知。該通知指出,要取消大宗貨物綜合服務(wù)費(fèi)。對(duì)烏魯木齊鐵路局管內(nèi)發(fā)運(yùn)的番茄醬、白糖、家電、石材等152類批量零散貨物實(shí)施議價(jià);對(duì)
鋼鐵、金屬礦石、非金屬礦石等大宗品類實(shí)行“競(jìng)爭(zhēng)性一口價(jià)”,實(shí)行運(yùn)費(fèi)下浮。
同時(shí)對(duì)焦炭、金屬礦石、鋼鐵及有色金屬等10大類貨物,運(yùn)價(jià)保持在2014年價(jià)格水平,暫不提高。
廣西近期以降電價(jià)清收費(fèi)為突破口,對(duì)企業(yè)實(shí)施減負(fù)。從4月20日起,對(duì)全區(qū)一般工商業(yè)銷售電價(jià)平均降低6.34分/每千瓦時(shí)。從5月1日起,對(duì)全區(qū)所有工商業(yè)用電戶,暫停征收臨時(shí)電力價(jià)格調(diào)節(jié)基金(1分/千瓦時(shí))。此外,廣西提出對(duì)小微企業(yè)實(shí)施稅收優(yōu)惠。
另外,山西也出臺(tái)了類似的各種減負(fù)措施。這包括停止征收價(jià)格調(diào)節(jié)基金、取消鐵路護(hù)路聯(lián)防費(fèi)、取消文化市場(chǎng)證照工本費(fèi)、取消道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證工本費(fèi)、暫停征收臨時(shí)占用綠地費(fèi)、對(duì)貨運(yùn)車輛通行高速公路實(shí)行階段性優(yōu)惠等。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道獲悉,各地陸續(xù)出臺(tái)減負(fù)措施,是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)下行壓力大,企業(yè)成本高。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院中小企業(yè)研究中心主任陳乃醒指出,相對(duì)大企業(yè)和高新科技產(chǎn)業(yè),經(jīng)濟(jì)下行壓力對(duì)中小企業(yè)的沖擊更大,在勞動(dòng)力短缺、企業(yè)招工難的情況下,中小企業(yè)機(jī)械化程度低、生產(chǎn)技術(shù)落后,面對(duì)的困難更大。
除此之外,21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者了解到,目前中小企業(yè)實(shí)際貸款融資年融資利息在10%左右,甚至更高,而各種收費(fèi)則無(wú)疑加重了成本。
因此,陳乃醒表示,減負(fù)主要在中小企業(yè)上,地方可以實(shí)施定向的減負(fù)措施。
在此輪出臺(tái)的減負(fù)措施中,上述山西的減負(fù)措施中包括了與中小企業(yè)相關(guān)的多種收費(fèi)的停征,廣西則是對(duì)小微企業(yè)實(shí)施了稅收優(yōu)惠。
價(jià)格調(diào)節(jié)基金漸次取消
而繼去年12月1日起,國(guó)家將煤炭、石油、天然氣的價(jià)格調(diào)節(jié)基金停止征收,且開(kāi)始資源稅改革后,越來(lái)越多的行業(yè)和地區(qū)開(kāi)始將取消
其他價(jià)格調(diào)節(jié)基金作為給企業(yè)減負(fù)的措施。
除了上述山西停止征收價(jià)格基金、廣西發(fā)改委取消臨時(shí)電力價(jià)格調(diào)節(jié)基金以外,湖北地稅局也發(fā)文稱,從2015年1月1日起,停止向社會(huì)征收價(jià)格調(diào)節(jié)基金,2015年度已經(jīng)征收的價(jià)格調(diào)節(jié)基金(按所屬年度確定)按規(guī)定退還納稅人。
對(duì)此
廈門大學(xué)中國(guó)能源研究中心主任林伯強(qiáng)[微博]指出,目前一些行業(yè)發(fā)展不景氣,取消價(jià)格調(diào)節(jié)基金應(yīng)該會(huì)成為今后的趨勢(shì),以后可能會(huì)全面取消。
價(jià)格調(diào)節(jié)基金,是政府為了平抑
市場(chǎng)價(jià)格,用于吞吐商品、平衡供求或者支持經(jīng)營(yíng)者的專項(xiàng)基金,目前主要是各地在征收。
比如根據(jù)《湖北省價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理辦法》(省政府令345號(hào)),該省從2011年10月1日起向社會(huì)開(kāi)始征收價(jià)格調(diào)節(jié)基金,征收范圍包括娛樂(lè)業(yè)、旅店業(yè)、飲食業(yè)、煙草、酒類、化妝品、成品油、電力、燃?xì)狻崃?、通信等行業(yè)。征收標(biāo)準(zhǔn)按納稅人實(shí)際繳納的增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅稅額的1%確定。但是由于餐飲等行業(yè)屬于微利行業(yè),曾引起很大的爭(zhēng)議。
價(jià)格調(diào)節(jié)基金有一定的合理性。比如物價(jià)較高時(shí),價(jià)格調(diào)節(jié)基金可以用于增加供給,平抑物價(jià),同時(shí)補(bǔ)貼低收入者,但是對(duì)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的存續(xù)爭(zhēng)議仍很大。
“取消價(jià)格調(diào)節(jié)基金有利于促進(jìn)公平、提高效益,雖然這個(gè)基金會(huì)回到企業(yè),但是這個(gè)收來(lái)再補(bǔ)貼回去的過(guò)程是比直接不收的效率低的。”林伯強(qiáng)說(shuō)。
山東科技大學(xué)管理學(xué)院副院長(zhǎng)段治平則指出,價(jià)格調(diào)節(jié)基金仍有必要,只是如何為調(diào)控手段可以具體研究,例如在煤炭過(guò)剩時(shí),應(yīng)該用縮減產(chǎn)能的辦法對(duì)行業(yè)調(diào)控。段治平還指出,國(guó)家價(jià)格基金不能直接補(bǔ)貼企業(yè),而應(yīng)該作為利息補(bǔ)貼,這樣可以使得資金越滾越大,能更好地發(fā)揮作用。
備注:數(shù)據(jù)僅供參考,不作為投資依據(jù)。