包頭市扎實推進污染防治攻堅戰(zhàn)

今年以來，我市（包頭市，下同）深入貫徹習近平生態(tài)文明思想和總書記對內蒙古工作重要講話重要批示指示精神，認真落實中央、自治區(qū)決策部署，聚焦打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，始終保持方向不變、力度不減，持續(xù)攻堅發(fā)力，全力改善生態(tài)環(huán)境質量，加快中央環(huán)保督察和全國人大執(zhí)法檢查反饋問題整改。

一、高度重視、高位部署、高效推動

年初以來，我市遭遇了多年來極為罕見的極端氣候，高溫高濕和靜穩(wěn)天氣等多種不利條件疊加，使環(huán)境空氣質量出現了階段性急劇下降，1月份全市優(yōu)良天數僅為4天，達標比例12.9%，PM2.5濃度為169微克/立方米，空氣質量綜合指數為11.96，在全國168個重點城市中排名最后一位。面對空氣質量不利開局，市委、市政府高度重視，舉全市之力深入推進污染防治工作，3月28日召開了全市堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)動員部署會議，黨政主要領導、分管領導先后組織召開常委會、常務會、辦公會40次專題研究，批示指示30次，實地督導調研20次。組建了市污染防治攻堅辦公室，成立了由市委、人大、政府副秘書長為組長的3個工作推進組，抽調19個部門51名工作人員分赴各旗縣區(qū)督導推動各項任務落實，取得了很好的效果。

二、搶時間、搶進度、搶成效

在市委市政府的堅強領導和強力推動下，全市上下聞令而動、快速出擊，堅持以問題、目標、結果為導向，制定印發(fā)了《2020年污染防治攻堅行動方案》《優(yōu)化空間布局工作方案》《城市建成區(qū)鋼鐵、化工、有色等污染嚴重企業(yè)、工段搬遷改造實施方案》等一系列政策措施，推動實施了投資23.9億元的49項工業(yè)企業(yè)深度治理工程，啟動了吉宇、大安等5家民營鋼鐵企業(yè)510萬噸產能整合重組、裝備升級改造，禁燃區(qū)64個燃煤散燒綜合整治村已開工建設46個，治理建筑工地、拆遷工地、裸露渣土堆場揚塵污染326處，《禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定》已提請市人大審議。加快解決尾閭排口超標超總量排放問題，著力改善昆河、四道沙河、二道沙河、東河入黃斷面水質。全力推進“無廢城市”試點建設，52項指標任務已有26項提前完成或基本達到年度目標要求，做到了在推進落實上搶時間、在治理工程上搶進度，在環(huán)境質量上搶成效。截至6月14日，全市優(yōu)良天數增加到119天，達標比例提高到71.7%，PM2.5濃度下降至60微克/立方米，空氣質量綜合指數下降至6.32，在全國168個重點城市中，達標天數、PM2.5濃度、空氣質量綜合指數分別提升62位、20位和4位。特別是2月15日至6月14日，優(yōu)良天數比例達到89.3%，同比提高9.3個百分點；PM2.5濃度為28微克/立方米，同比下降9微克/立方米；空氣質量綜合指數為4.01，優(yōu)于去年同期4.78的水平，空氣質量改善幅度明顯。9個城市集中式飲用水水源地水質持續(xù)100%達標，4個考核斷面水質優(yōu)良比例達到100%，優(yōu)于全年50%的目標要求。土壤環(huán)境質量整體穩(wěn)定。

三、走在前、做表率、當示范

在市委、市政府的引領和帶動下，我市各大企業(yè)積極履行生態(tài)環(huán)保責任和擔當，堅定不移走“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”道路，持續(xù)加大治污投入力度，為改善全市環(huán)境質量做出了積極貢獻。其中，包頭鋁業(yè)公司就走在了前列，成為全市污染防治攻堅戰(zhàn)線上的“排頭兵”，一是快速推進工程減排，今年投資10.5億元實施治理工程10項，克服冬季低溫、大風和年初嚴峻疫情的影響，通過優(yōu)化施工組織方案，連續(xù)奮戰(zhàn)作業(yè)，目前已完工6項，在建4項。特別是5個電解鋁系列14個電解煙氣凈化系統(tǒng)脫硫改造項目提前完工投運的典型事例，得到了自治區(qū)副主席包鋼的批示肯定，為全市工業(yè)企業(yè)樹立了典范。實現二氧化硫排放量從15000噸/年降低至8000噸/年，煙粉塵排放量從900噸/年降低至430噸/年，氟化物排放量從300噸/年降低至260噸/年。二是加快無廢企業(yè)建設，在建成1套年處理能力1萬噸的大修渣無害化處理系統(tǒng)和2座貯存能力60萬噸一般工業(yè)固廢臨時貯存庫的基礎上，積極探索開展大修渣、碳渣減量化和含碳廢料資源化研究，試驗論證后可實現大修渣減量10%左右，碳渣產生量由原來的16千克/噸降低至7千克/噸，含碳廢料資源化利用水平將大幅提升。三是著力打造花園式工廠，先后投入近600萬元，對廠區(qū)內90%以上的裸露地面進行了綠化美化，栽種綠植1.5萬余株，不僅減少了揚塵污染，而且廠區(qū)環(huán)境也實現了增綠添綠。四是推進環(huán)境管理精細化、專業(yè)化，實施“環(huán)保領先戰(zhàn)略”，邀請國內先進的環(huán)保法律團隊和污染防治設計團隊，對法律法規(guī)履行情況、生產工藝、治理設施運行情況等方面進行全面體檢，及時找出短板補強弱項，有針對性進行整改提升。同時調整優(yōu)化管理架構，將水平式管理轉化為垂直化管理，配優(yōu)配全配強各級環(huán)保管理人員，按環(huán)境要素設置專工，整體提升了企業(yè)環(huán)保管理能力和實效。

包鋼副主席的批示不僅是對包頭鋁業(yè)公司履行企業(yè)污染防治承諾的贊許，更是對我市污染防治攻堅工作的肯定與鼓勵，今年是污染防治攻堅戰(zhàn)決戰(zhàn)決勝之年，距離完成預期目標還有一定差距，任務依然艱巨，全市上下將以包頭鋁業(yè)公司為榜樣，扭住重點工程、重要任務、關鍵問題持續(xù)攻堅，全力推動污染防治各項措施加快落實、盡快見效，確保如期完成全年既定任務目標，堅決打贏污染防治攻堅這場硬仗。

備注：數據僅供參考，不作為投資依據。