1月16日,經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)刊發(fā)了獨(dú)家調(diào)查報(bào)道《消失的新能源汽車與龐大的騙補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈》,首次梳理了新能源汽車騙補(bǔ)的大致手段以及觸目驚心的現(xiàn)狀。
經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者此前調(diào)查了解,目前電動(dòng)改裝車、新能源大巴(6-8米)、微型電動(dòng)乘用車等幾大領(lǐng)域都是騙補(bǔ)的重災(zāi)區(qū)。騙補(bǔ)的方式更是多種多樣,從虛報(bào)里程到循環(huán)使用電池、低質(zhì)的組裝整車等,貫穿了整個(gè)研發(fā)、生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié),可謂是“蛀蟲(chóng)密布”。
該報(bào)道一經(jīng)刊發(fā),隨即在行業(yè)內(nèi)引起強(qiáng)烈反應(yīng)。1月21日,國(guó)家工信部向經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)報(bào)道做出獨(dú)家回應(yīng),表示工信部已經(jīng)聯(lián)合財(cái)政部、科技部、發(fā)改委四部委啟動(dòng)相應(yīng)的調(diào)查。“我們已經(jīng)聯(lián)合四部委下文,要求地方近期徹底清查此類現(xiàn)象。”1月21日,工信部相關(guān)負(fù)責(zé)人向經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者表示。同日,工信部網(wǎng)站、官微發(fā)布《四部門(mén)關(guān)于開(kāi)展新能源汽車推廣應(yīng)用核查工作的通知》,宣布啟動(dòng)騙補(bǔ)大清查。
該通知內(nèi)容顯示,此次的核查對(duì)象包括獲得2013、2014年度和申請(qǐng)2015年度中央財(cái)政補(bǔ)助資金的新能源汽車有關(guān)情況;核查范圍覆蓋全部新能源汽車生產(chǎn)企業(yè),及運(yùn)營(yíng)企業(yè)、租賃企業(yè)、企事業(yè)單位等新能源汽車用戶。
工信部表示,核查將采取有關(guān)省份自我核查和選擇部分省份現(xiàn)場(chǎng)督查兩種方式。自我核查要求有關(guān)?。▍^(qū)、市)對(duì)本地區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼資金使用及管理情況、企業(yè)新能源汽車生產(chǎn)情況、新能源汽車用戶使用情況進(jìn)行核查并形成自查報(bào)告,于2月5日前提交至四部委。
此次核查的內(nèi)容包括財(cái)政資金使用及管理情況、企業(yè)新能源汽車生產(chǎn)情況和新能源汽車用戶車輛運(yùn)行使用情況。根據(jù)通知,企業(yè)新能源汽車生產(chǎn)情況主要指車輛的產(chǎn)品續(xù)駛里程、電池型號(hào)、電池組容量等關(guān)鍵指標(biāo)。而新能源汽車用戶車輛運(yùn)行使用情況則包括新能源車輛具體用戶情況,推廣車輛實(shí)際運(yùn)行情況,用戶與生產(chǎn)企業(yè)之間的商業(yè)模式等內(nèi)容。
針對(duì)新能源汽車企業(yè)生產(chǎn)情況和用戶車輛使用情況的調(diào)查都直指此前報(bào)道所稱的循環(huán)使用電池以及通過(guò)成立汽車租賃公司進(jìn)行“左手賣,右手買”的騙補(bǔ)手段。1月20日,有媒體報(bào)道稱,工信部將對(duì)騙補(bǔ)情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)采取嚴(yán)厲的處罰措施,“騙補(bǔ)企業(yè)輕則需要退還補(bǔ)貼,重則可能面臨被吊銷生產(chǎn)資質(zhì)的可能。”但這一消息并未得到工信部確認(rèn)。
不過(guò),對(duì)騙補(bǔ)行為,接近工信部的核心人士表示將嚴(yán)厲懲罰。“預(yù)計(jì)是按照一定要抓典型的原則,對(duì)行業(yè)中問(wèn)題嚴(yán)重的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。”一位核心消息人士對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者表示。
工信部向經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者表示,對(duì)新能源汽車發(fā)展中出現(xiàn)的各種亂象早有關(guān)注,而包括工信部等部委近期也在對(duì)如何處理該行業(yè)中亂象進(jìn)行咨詢,并聽(tīng)取了相關(guān)業(yè)內(nèi)人士的專業(yè)意見(jiàn)。
“工信部在近期確實(shí)聽(tīng)取了汽車行業(yè)專家和行業(yè)協(xié)會(huì)的意見(jiàn),大家提供的建議是嚴(yán)厲懲罰,抓典型。”該人士對(duì)記者表示。
不過(guò),一位知情人士表示,在新能源汽車發(fā)展初期出現(xiàn)如此大問(wèn)題,也出乎意料,政府高層在具體懲罰上還有所擔(dān)憂。“現(xiàn)在正在討論的是,多大規(guī)模清查,清查到什么程度。實(shí)際上政府還擔(dān)心(清查)對(duì)正處于幼苗時(shí)期的新能源汽車行業(yè)發(fā)展影響不好。”中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)一位知情人士表示。
實(shí)際上,伴隨著新能源汽車的快速崛起,各種問(wèn)題從兩年前就開(kāi)始暴露。2015年8月,鑒于調(diào)研過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的騙補(bǔ)情況的嚴(yán)重性,19位院士向國(guó)務(wù)院聯(lián)名上書(shū),痛陳長(zhǎng)期高額補(bǔ)貼不利于有效推動(dòng)電動(dòng)汽車的發(fā)展。而近期,中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)電動(dòng)車百人會(huì)、中國(guó)信息中心的部分專家在各個(gè)場(chǎng)合痛陳新能源汽車發(fā)展中存在的“騙補(bǔ)”行為。
備注:數(shù)據(jù)僅供參考,不作為投資依據(jù)。
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