自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)推進(jìn)營商環(huán)境法治化

春節(jié)后，中國（云南）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)一邊抓疫情防控，一邊促復(fù)工復(fù)產(chǎn)的同時(shí)，緊鑼密鼓落實(shí)了兩件大事，不斷完善片區(qū)營商環(huán)境法治化。

3月30日、4月15日，昆明片區(qū)管委會(huì)先后與昆明市中級(jí)人民法院、昆明市人民檢察院簽署了合作框架協(xié)議。5月18日，協(xié)議約定的有關(guān)法律服務(wù)窗口與升級(jí)改造后的昆明片區(qū)綜合服務(wù)中心大廳同步啟用。加之已落地在昆明片區(qū)、昆明經(jīng)開區(qū)的昆明國際商事仲裁服務(wù)中心，昆明探索自貿(mào)區(qū)法治環(huán)境可復(fù)制推廣經(jīng)驗(yàn)的步伐在不斷加快。

公共法律服務(wù)中心駐進(jìn)來

日前，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《云南省打造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境實(shí)施方案》明確提到，要進(jìn)一步加強(qiáng)涉企法律服務(wù)，要整合律師、公證、司法鑒定、調(diào)解、仲裁等公共服務(wù)資源，推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)。

隨著昆明片區(qū)綜合服務(wù)中心大廳全新啟用，公共法律服務(wù)中心也正式入駐昆明片區(qū)。目標(biāo)就是整合律師、公證、人民調(diào)解、司法鑒定、仲裁等職能，充分發(fā)揮公共法律服務(wù)保障作用，做到“應(yīng)上盡上，應(yīng)駐盡駐”，為國內(nèi)外企業(yè)及片區(qū)群眾提供“一站式”的綜合法律服務(wù)。

公共法律服務(wù)中心位于昆明片區(qū)綜合服務(wù)中心大廳負(fù)一層E01-E04服務(wù)窗口，4個(gè)窗口分別為昆明市中級(jí)人民法院、昆明市人民檢察院、昆明市明信公證處和昆明片區(qū)管委會(huì)律師顧問團(tuán)隊(duì)，面向公眾提供公證服務(wù)、法律咨詢、訴訟咨詢、調(diào)解服務(wù)、仲裁服務(wù)、法律監(jiān)督服務(wù)等。

6月8日，記者來到昆明片區(qū)綜合服務(wù)中心大廳，當(dāng)天公共法律服務(wù)中心窗口值班的專家團(tuán)隊(duì)是中國仲裁和調(diào)解專業(yè)委員會(huì)副秘書長鄭穗軍。鄭穗軍介紹，截至目前，窗口共受理法律咨詢24件，主要涉及公司注銷、變更引起的糾紛;平價(jià)買賣合同履約引起的糾紛;公司的股東權(quán)利;勞動(dòng)糾紛等類型。另外，通過熱線電話接待并解決了30多起臨時(shí)咨詢。當(dāng)天值守的律師顧問是來自上海段和段昆明律師事務(wù)所的律師李娟。李娟表示，到司法機(jī)關(guān)以外的政務(wù)服務(wù)、便民服務(wù)窗口開展法律咨詢，是法律服務(wù)延伸的嘗試。

企業(yè)和群眾除了在窗口得到面對(duì)面的法律服務(wù)外，記者注意到，公共法律服務(wù)中心還配備了智能法律機(jī)器人“云嶺法務(wù)通”，可提供涵蓋法律援助、人民調(diào)解、公證服務(wù)、鑒定、法治宣傳等12項(xiàng)司法行政職能。昆明片區(qū)綜合服務(wù)中心大廳負(fù)責(zé)人介紹，任何有法律需求的國內(nèi)外企業(yè)及個(gè)人，只要來到中心，可得到面對(duì)面的服務(wù)，也可掃碼通過“12348微信公眾號(hào)”或“云嶺法務(wù)通”獲得智能法律咨詢、法律意見書、法律法規(guī)查詢、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)查詢、案例查詢等服務(wù)，還可進(jìn)行人民調(diào)解在線申請(qǐng)、公證在線預(yù)約及部分公證業(yè)務(wù)在線辦理等多項(xiàng)便民服務(wù)。

根據(jù)簽署的框架協(xié)議，昆明片區(qū)還將設(shè)立“昆明法院自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)訴訟服務(wù)中心”“昆明法院自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)分調(diào)裁審、多元解紛中心”“昆明市人民檢察院派駐自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)檢察室”，不斷提高片區(qū)的法治化水平。

商事仲裁加快走出去

在完善公共法律服務(wù)的同時(shí)，昆明片區(qū)也在加快法治化水平的國際化步伐。

按照推進(jìn)昆明區(qū)域性國際中心城市發(fā)展和中國（云南）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，把昆明打造成面向南亞東南亞的法律服務(wù)中心高地的總要求，昆明國際商事仲裁服務(wù)中心以共商共建共享為出發(fā)點(diǎn)，致力于打造多元化法律服務(wù)平臺(tái)，完善平臺(tái)服務(wù)職能。目前，昆明國際商事仲裁服務(wù)中心已與緬甸、泰國的合作機(jī)構(gòu)以及斯里蘭卡、印度、新加坡、泰國、柬埔寨、印度尼西亞、馬來西亞、巴西、中國香港、中國澳門等國家和地區(qū)的國際調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)和法律專家建立了良好的合作關(guān)系。另外，還引進(jìn)了中國仲裁法學(xué)研究會(huì)仲裁與調(diào)解專業(yè)委員會(huì)，就促進(jìn)昆明國際商事仲裁服務(wù)中心的制度完善為課題，深入研究和完善中心工作職能。

今年以來，昆明國際商事仲裁服務(wù)中心開展的工作包括走訪企業(yè)、深入群眾了解實(shí)際需求;進(jìn)行企業(yè)培訓(xùn)和座談;律師值班，提供專項(xiàng)法律咨詢。一季度，中心帶領(lǐng)律所向社會(huì)提供法律服務(wù)，提供法律顧問、法律專項(xiàng)服務(wù)、法律訴訟服務(wù)、法律咨詢服務(wù)等所涉企業(yè)241家，受理法律咨詢1110次。對(duì)企業(yè)、行會(huì)開展“疫情期間貿(mào)易中法律風(fēng)險(xiǎn)防范培訓(xùn)”，面向昆明片區(qū)企業(yè)開展“2020年中國（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)法律講座”，保障疫情期間的復(fù)工復(fù)產(chǎn)。在中國（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)辦公區(qū)安排了律師值班，提供專項(xiàng)法律咨詢服務(wù)，滿足來訪企業(yè)國際貿(mào)易投資等方面的法律需求。

“昆明國際商事仲裁服務(wù)中心是區(qū)域性仲裁糾紛解決機(jī)制的創(chuàng)新，要將四大職能具體化才能真正發(fā)揮出獨(dú)特成效?！崩ッ髌瑓^(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，中心計(jì)劃打造一個(gè)“境內(nèi)外商事爭議糾紛解決大數(shù)據(jù)庫”，運(yùn)用專業(yè)數(shù)據(jù)庫精準(zhǔn)分析，將案件資源準(zhǔn)確地分流到各入駐仲裁機(jī)構(gòu);打造對(duì)外交流平臺(tái)，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上完善對(duì)外交流體系;深化對(duì)外合作，將國際化、專業(yè)化會(huì)議上的合作協(xié)議具體化、細(xì)節(jié)化，并建立理事會(huì)，有針對(duì)性地深化合作;打造培訓(xùn)中心。運(yùn)用好“境內(nèi)外商事爭議糾紛解決大數(shù)據(jù)庫”，將聘請(qǐng)的專家與各大仲裁機(jī)構(gòu)聯(lián)合，將中心發(fā)展成為一個(gè)有公信力的仲裁員、調(diào)解員培訓(xùn)基地。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。