河北鋼鐵行業(yè)壓減產(chǎn)能的陣痛

　　盡管面對如此低的利潤水平，鋼鐵產(chǎn)量依然沒有停歇的跡象。2013年，全國粗鋼產(chǎn)量為77904萬噸，增幅7.5%；鋼材106762萬噸，增幅11.5%。這一年，河北省粗鋼產(chǎn)量為18849萬噸，增幅3.5%，占全國比重為24.2%；鋼材產(chǎn)量為22861萬噸，增幅8.71%，占全國比重為21.4%。

　　石家莊一位接近鋼鐵行業(yè)的人士對人民財(cái)經(jīng)表示，去年8月之后，河北省冶煉類企業(yè)利潤有所上升，并不是因?yàn)槭袌鲂枨笸蝗辉黾踊蚴卿N售價(jià)格上調(diào)，而是原料價(jià)格與產(chǎn)成品價(jià)格雙雙下降，只不過原料價(jià)格的降幅稍大一些。相關(guān)企業(yè)8月份之后盈利性趨好，但這不代表市場面發(fā)生了本質(zhì)變化。目前河北省鋼鐵行業(yè)的主要利潤就來源于外礦價(jià)格的走低以及地理區(qū)位形成的成本優(yōu)勢。

　　這種利潤的增長只是“量”的增長，而不是“質(zhì)”的增長。

　　談及“質(zhì)”的增長，一位名業(yè)內(nèi)人士向人民財(cái)經(jīng)分享了幾則國外鋼鐵公司的案例：“聽說瑞士有家鋼鐵公司，主要生產(chǎn)高精尖產(chǎn)品，每年按照固定的產(chǎn)量生產(chǎn)，一噸不多，一噸不少，不因?yàn)橛唵味嗑烷_足馬力、晝夜不停連軸轉(zhuǎn)地?cái)U(kuò)大產(chǎn)量。他們就按照8小時(shí)工作制工作，生意特別好。另外，韓國的浦項(xiàng)鋼鐵集團(tuán)、日本的新日制鐵公司，規(guī)模放到河北可能連小鋼廠都算不上，但它們的盈利水平卻比國內(nèi)鋼廠要好很多。”

　　壓減產(chǎn)能的“燕趙慷慨悲歌”

　　面對愈演愈烈的產(chǎn)能過剩問題，2014年2月28日，河北省召開工業(yè)轉(zhuǎn)型升級大會。會議提出化解產(chǎn)能過剩的“6643”工程。即：計(jì)劃到2017年壓減6000萬噸鋼鐵、6000萬噸水泥、4000萬噸燃煤、3000萬噸標(biāo)準(zhǔn)重量箱平板玻璃產(chǎn)能。2015年，河北省政府辦公廳印發(fā)《河北省新增限制和淘汰類產(chǎn)業(yè)目錄》通知，河北省將在全省范圍內(nèi)淘汰450立方米及以下煉鐵高爐、淘汰40噸及以下煉鋼轉(zhuǎn)爐。

　　然而，高產(chǎn)能不是一天形成的，想短時(shí)間內(nèi)去產(chǎn)能并不現(xiàn)實(shí)。

　　河北省冶金行業(yè)協(xié)會秘書長王大勇表示，“減產(chǎn)、停產(chǎn)、半停產(chǎn)，都是鋼鐵生產(chǎn)經(jīng)營過程中的一個(gè)正常現(xiàn)象，而強(qiáng)勢政策的出臺對于鋼鐵企業(yè)來講卻是特殊事件。面對減產(chǎn)和淘汰的政策指令，企業(yè)還存在一些不清楚的地方：是立即停，還是過幾天再停？怎樣一個(gè)停法，有沒有一定的指標(biāo)？都還存在執(zhí)行上的困難。”

　　王大勇認(rèn)為，淘汰與否應(yīng)看生產(chǎn)力指標(biāo)是否先進(jìn)。他舉例說，德國巴登鋼鐵公司許多設(shè)備是上世紀(jì)60年代建造的，人家也沒有淘汰，而是通過不斷地改造創(chuàng)造出高效。另一位業(yè)內(nèi)人士對人民財(cái)經(jīng)表示，“已經(jīng)批復(fù)的《河北省鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案》，里面涉及到的河北鋼鐵高爐的調(diào)整，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄上來看，河北鋼鐵淘汰得已經(jīng)無可淘汰。河北現(xiàn)在打掉的一些高爐，放到其他省份還是高水平的。”

　　然而企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級已不單單是某個(gè)企業(yè)、某個(gè)行業(yè)的問題，而是需要整個(gè)社會的協(xié)同規(guī)劃。財(cái)政支持、融資政策、社會保障、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)如果跟不上，都會使河北鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型陷于孤掌難鳴的境地。

　　以鋼鐵企業(yè)融資困局為例，2015年河北經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展報(bào)告中指出，減壓產(chǎn)能名單中的企業(yè)有的只是壓縮小部分產(chǎn)能，但由于上了壓減“黑名單”，銀行便對其采取了抽貸、斷貸、停貸等行為，結(jié)果給原本經(jīng)營較好的企業(yè)帶來了致命的影響。報(bào)告指出，在河北，這種情況并不少見。“給鋼鐵行業(yè)戴了‘兩高’（高耗能、高污染）行業(yè)的大帽子，對于‘兩高’行業(yè)，銀行寧可不貸款、沒業(yè)績，也不愿造成負(fù)面的影響。”一位業(yè)內(nèi)人士在接受人民財(cái)經(jīng)采訪時(shí)表示。

　　以地方財(cái)政收入困局為例，根據(jù)2015年河北經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展報(bào)告，全省壓縮鋼鐵6000萬噸就伴隨著近400億元的直接財(cái)政減收。“目前河北省鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨的主要問題之一是鋼鐵行業(yè)占比太大，調(diào)整代價(jià)太大，單靠一個(gè)省份的力量，恐怕很難解決。”中國鋼鐵協(xié)會副秘書長王穎生表示。

　　此外，根據(jù)2015年河北經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展報(bào)告的初步測算，6000萬噸的鋼鐵相當(dāng)于河北鋼鐵產(chǎn)能的四分之一，四分之一的產(chǎn)能若被凈淘汰，按照人均產(chǎn)鋼300噸來計(jì)算，那就是20萬人直接下崗，40萬人間接下崗。所涉及的60多萬直接和間接從業(yè)人員需要重新安置，每年需支付社保養(yǎng)老金130多億元。王大勇表示，保守估計(jì)，將有30萬人因此失去工作，這30萬人絕對不是低收入人群，他們中間有老有少，涉及一系列社會問題。年輕人還可重新再找工作，中年人不僅身負(fù)養(yǎng)家重?fù)?dān)，而且“人過四十不學(xué)藝”，轉(zhuǎn)行非常困難，誰來吸納這些產(chǎn)業(yè)工人呢？

　　“燕趙自古多慷慨悲歌之士。”王大勇在接受采訪時(shí)不禁感慨。

　　鋼鐵巨人的腳步依然蹣跚，時(shí)代和環(huán)境的變化讓它面臨的問題更繁雜、更深刻，也更需要智慧去求解。

　　中國鋼鐵協(xié)會相關(guān)負(fù)責(zé)人對人民財(cái)經(jīng)表示，我們應(yīng)當(dāng)正確看待鋼鐵行業(yè)的“功”與“過”，解決問題不能急功近利，需要耐心，“下猛藥”不可取。德國魯爾區(qū)工業(yè)基地的改造花了50年的時(shí)間，或許我們也應(yīng)該多一些寬容。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。