5月7日6月1日起江蘇重大涉企政策必須有企業(yè)家參與制定

中新網(wǎng)南京5月6日電(記者 朱曉穎 通訊員 劉柳) 江蘇省發(fā)展和改革委員會(huì)6日公布，《江蘇省企業(yè)家參與涉企政策制定機(jī)制實(shí)施辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《辦法》”)日前印發(fā)。《辦法》明確，從今年6月1日起，江蘇重大涉企政策必須有企業(yè)家參與制定；進(jìn)一步增強(qiáng)涉企政策的科學(xué)性、規(guī)范性、協(xié)同性，營(yíng)造穩(wěn)定透明可預(yù)期的政策環(huán)境，為推動(dòng)江蘇高質(zhì)量發(fā)展提供制度保障。

《辦法》20條具體舉措，建立起政府重大經(jīng)濟(jì)決策主動(dòng)向企業(yè)家問(wèn)計(jì)求策的程序性規(guī)范。

企業(yè)家是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要主體。然而在實(shí)踐中，涉企政策的制定過(guò)程卻是相對(duì)封閉的，即便在征求意見(jiàn)階段也局限于政府不同部門(mén)之間，一經(jīng)公布，政策執(zhí)行主體卻是企業(yè)。在政策執(zhí)行階段，有時(shí)又存在政策宣傳不到位、解讀不具體、細(xì)則不明確等問(wèn)題，政策執(zhí)行后也缺乏相應(yīng)的評(píng)估調(diào)整，這一切都導(dǎo)致涉企政策質(zhì)量不高，企業(yè)對(duì)涉企政策也就期望不高，獲得感不強(qiáng)。

對(duì)此，《辦法》強(qiáng)調(diào)，涉企政策制定過(guò)程中，起草部門(mén)要通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、實(shí)地走訪(fǎng)、問(wèn)卷調(diào)查、書(shū)面發(fā)函、主動(dòng)上門(mén)、個(gè)別訪(fǎng)談、大數(shù)據(jù)分析等方式，廣泛聽(tīng)取企業(yè)家和有關(guān)方面的意見(jiàn)建議，精準(zhǔn)掌握企業(yè)政策需求，有針對(duì)性地研究提出政策措施。

例如，《辦法》明確，涉企政策出臺(tái)前，應(yīng)公開(kāi)征求相關(guān)企業(yè)的意見(jiàn)，對(duì)合理的意見(jiàn)建議要充分吸收采納，在征求意見(jiàn)結(jié)束后20個(gè)工作日內(nèi)要將意見(jiàn)采納情況向社會(huì)公布或向企業(yè)家反饋。涉企政策出臺(tái)后，要加強(qiáng)涉企政策宣傳解讀和執(zhí)行監(jiān)督，政策公布后應(yīng)當(dāng)在30個(gè)工作日內(nèi)，在本級(jí)人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)行解讀，要開(kāi)展多種形式的政策宣講解讀工作，擴(kuò)大涉企政策知曉度。

《辦法》明確，涉企政策實(shí)施滿(mǎn)一年后，要對(duì)政策落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)估，建立政策動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。對(duì)反映問(wèn)題比較集中的涉企政策，起草部門(mén)要認(rèn)真研究政策調(diào)整的必要性，對(duì)確需調(diào)整、但可能會(huì)因此而導(dǎo)致企業(yè)成本增加、正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到影響的政策，要合理設(shè)置緩沖過(guò)渡期，給企業(yè)留出必要的適應(yīng)調(diào)整時(shí)間。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。