“對于參與評標的專家,一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為,不僅在長沙市場禁入,在武漢、合肥、南昌都將不能再參與評標。可以說違法成本巨大。”11月22日,長沙市改革開放四十周年經(jīng)濟體制改革新聞發(fā)布會上,長沙市發(fā)改委黨委書記、主任夏文斌透露,今年以來,長沙對26名違規(guī)專家進行處理,挽回國有資產(chǎn)2000余萬元。長沙還通過信息全面公開,引入社會監(jiān)督等手段,讓市場主體之間互相監(jiān)督,提高行政監(jiān)督的效率。
在一些地方和領域,投標領域中存在的圍標串標違法亂象一直備受關注,夏文斌表示,2016年,長沙根據(jù)國家以及省政府統(tǒng)一部署,制訂了《整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺工作實施方案》,撤銷了市級專業(yè)性交易平臺以及縣級交易平臺。目前全市工程建設項目(含房屋建筑及市政、交通、水利等工程)招標投標、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、國有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購、醫(yī)用設備采購等交易項目已統(tǒng)一進入長沙公共資源交易中心交易。
同時,制訂了工程建設項目招投標領域“1+N”制度體系,新出臺了《長沙市人民政府辦公廳關于加強和規(guī)范招標投標工作的意見》及八個配套文件:一是通過信息全面公開,把所有信息曬出來,讓市場主體之間互相監(jiān)督,提高行政監(jiān)督的效率。二是通過信息手段識別圍標串標,一旦實現(xiàn)招投標的全流程電子化,活動過程的全部信息都可以被記錄、被識別、被追溯,有利于高效、準確地查找和發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題。三對圍標串標的行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)可納入黑名單,依法限制其參與招標投標活動。四是通過標后監(jiān)管防范圍標串標,開展履約檢查,核實是否按照中標后的合同進行履約,是否存在頻繁或者大量更換項目人員的情況,是否存在低價投標、高價結(jié)算的情況,堵住違規(guī)漏洞。五是推行“評定分離”,即讓評標和定標分離開來,在一定程度上遏制了評標委員會的絕對權(quán)力。六是嚴格規(guī)范專家行為,加大違法違紀專家懲戒力度。七是探索電子交易平臺市場化工作,引入市場機制,優(yōu)化交易服務。八是推進異地評標常態(tài)化。依托互聯(lián)網(wǎng)技術,實現(xiàn)與武漢、合肥、南昌四地異地評標。規(guī)避評標專家被圍獵的廉政風險,保證評標的“公開、公平、公正”。
會上還介紹了改革開放40年來長沙經(jīng)濟體制改革的一些成果。截至2018年10月,全市累計上市公司67家、新三板掛牌公司133家,數(shù)量居中部省份前列;長沙地區(qū)生產(chǎn)總值從1978年的16.85億元躍升到2017年的10535.51億元,連續(xù)多年位居全國省會城市第六。
備注:數(shù)據(jù)僅供參考,不作為投資依據(jù)。
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