蘭州市持續(xù)推進林權(quán)制度改革工作 讓集體林業(yè)產(chǎn)業(yè)為鄉(xiāng)村振興注入“活水”

讓集體林業(yè)產(chǎn)業(yè)為鄉(xiāng)村振興注入“活水”

9月9日，記者獲悉，我市在總結(jié)推進集體林權(quán)改革和發(fā)展林下經(jīng)濟方面的經(jīng)驗和不足的基礎(chǔ)上，對全市持續(xù)推進集體林權(quán)制度改革工作進行了安排部署，努力走出一條適合我市特征、特色的“不砍樹、能致富”的林業(yè)發(fā)展新路。

目前，我市在推進集體林權(quán)改革和發(fā)展林下經(jīng)濟方面效益初顯。截至目前，我市發(fā)展林果、林藥、林菌、種苗花卉種植面積4.3萬畝，林禽、林畜、特種養(yǎng)殖38萬頭（只），林下經(jīng)濟產(chǎn)品采集加工企業(yè)９家，森林人家（農(nóng)家樂）307戶，林下經(jīng)濟年產(chǎn)值達3億元以上。

實施集體林權(quán)制度改革，主要目的就是將集體林地承包給農(nóng)戶經(jīng)營，鼓勵農(nóng)民造林、護林、以林置產(chǎn)、生產(chǎn)，最終達到林興、民富、人和、村美的良好局面。因此，要推進集體林改不斷深入，有效盤活集體林地資源，培育發(fā)展新型林業(yè)經(jīng)營主體，有序引導(dǎo)社會資本進山入林發(fā)展綠色富民產(chǎn)業(yè)，讓資源變成資產(chǎn)、活樹變成活錢，走出一條適合蘭州特征、體現(xiàn)蘭州特色的“不砍樹、能致富”的林業(yè)發(fā)展新路，實現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)營效益“雙贏”，為促進農(nóng)民就業(yè)增收、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明注入新的活力。

根據(jù)我市今年出臺的《完善集體林權(quán)制度實施方案》要求，到2020年基本形成全市集體林業(yè)良性發(fā)展機制，產(chǎn)權(quán)保護更加有力，承包權(quán)更加穩(wěn)定，經(jīng)營權(quán)更加靈活，林權(quán)流轉(zhuǎn)和抵押貸款制度更加健全，管理服務(wù)體系更加完善，實現(xiàn)集體林區(qū)資源持續(xù)增長、農(nóng)民林業(yè)收入顯著增加、生態(tài)安全得到有效保障的目標。

根據(jù)要求，各級林業(yè)部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推動完善集體林權(quán)制度各項政策措施的落實。立足實際制定并完善工作方案和實施計劃，明晰各項職責(zé)和任務(wù)，因地制宜、因村制宜認真推進任務(wù)落實，讓集體林業(yè)產(chǎn)業(yè)為鄉(xiāng)村振興注入“活水”。一是認真把脈，抓好政策措施與鄉(xiāng)村實際的有效對接。二是示范帶動，以點帶面推進林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)做大做優(yōu)。一方面，對已經(jīng)發(fā)展成形的林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、家庭林場，要在技術(shù)指導(dǎo)、政策解讀等方面要全方位搞好服務(wù)，做大做優(yōu)產(chǎn)業(yè)，提高輻射帶動能力；另一方面，要借助農(nóng)村“三變”改革，積極引導(dǎo)集體林地承包經(jīng)營戶參與到改革中來，盤活承包林地資源，依托“企業(yè)、基地、合作組織+農(nóng)戶”的模式，加入到村集體經(jīng)濟、林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展上來。三是注重科技應(yīng)用，有效推進林業(yè)新科技研究成果的轉(zhuǎn)化和利用。

下一步，我市將進一步提高新型林業(yè)經(jīng)營主體的規(guī)范化管理水平和自我發(fā)展能力，以鞏固集體林權(quán)制度改革、強化森林資源保護、提高農(nóng)民收入、促進農(nóng)村發(fā)展為出發(fā)點，要重點發(fā)展林下種植、林下養(yǎng)殖、林產(chǎn)品采集加工和森林景觀利用，完善市場流通體系，建立示范基地，提高社會化服務(wù)水平，加大財政扶持力度，培育出一批具有一定規(guī)模、能輻射帶動和增加周邊農(nóng)民收入的林業(yè)龍頭公司、林業(yè)專業(yè)合作社、家庭林場、養(yǎng)殖大戶的林下養(yǎng)殖企業(yè)。著力打造一批在本市乃至全省影響力比較大的生態(tài)品牌和產(chǎn)業(yè)品牌，從而帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)村林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)“生態(tài)受保護，農(nóng)民得實惠”的目標。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。