防城港市：2018年1-4月固定資產(chǎn)投資保持平穩(wěn)增長

2018年以來，防城港市堅持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，以“產(chǎn)業(yè)提升年”、“項目提速年”、“城鄉(xiāng)提質(zhì)年”為載體，通過舉行“項目集中開竣工周”等活動，扎實推進(jìn)各領(lǐng)域項目進(jìn)展，進(jìn)一步提升項目服務(wù)工作水平，固定資產(chǎn)投資總體保持較快增長。

一、基本情況

1-4月，防城港市固定資產(chǎn)投資同比增長13.1%，增速比1-3月（13.3%）低0.2個百分點，比全區(qū)平均增速（11.4%）高出1.7個百分點。其中5000萬以上項目投資增長22.0%，比全區(qū)平均增速（10.1%）高出11.9個百分點，占全市投資總量的83.9%；500-5000萬元項目投資下降49.1%，比全區(qū)平均增速（19.6%）低68.7個百分點，占2.5%；房地產(chǎn)開發(fā)投資下降7.6%，比全區(qū)平均增速（10.9%）低18.5個百分點，占13.6%。

二、固定資產(chǎn)投資運(yùn)行特點

（一）第一、第二產(chǎn)業(yè)投資實現(xiàn)較快增長。截至4月底，全市第一產(chǎn)業(yè)投資增長17.2%，占全市固定資產(chǎn)投資投資的比重由上年的1.5%提高到1.6%。第二產(chǎn)業(yè)投資增長18.8%，占全市固定資產(chǎn)投資投資的比重由上年的44.3%提高到46.5%。第三產(chǎn)業(yè)投資增長8.2%，增速分別比第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)低9.0個百分點和10.6個百分點，占全市固定資產(chǎn)投資投資的比重由上年的54.2%下降至51.9%。

（二）制造業(yè)拉動力強(qiáng)勁。今年以來，防城港市制造業(yè)項目扎實推進(jìn)，投資增長勢頭強(qiáng)勁。1-4月，全市制造業(yè)投資增長244.2%，拉動全市固定資產(chǎn)投資增長21.3個百分點。增速較快的行業(yè)包括黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)（1339.7%）、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)（654.7%）、酒、飲料和精制茶制造業(yè)（234.9%）、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)（203.4%）、家具制造業(yè)（112.3%）。

（三）民間、非公投資雙雙快速增長。“放管服”改革的深化和營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，使得市場經(jīng)濟(jì)活力得到進(jìn)一步激發(fā)，民間投資、非公投資實現(xiàn)較快增長。1-4月，全市民間投資增長30.6%，非公投資增長28.8%，分別拉動全市固定資產(chǎn)投資增長10.9個百分點和11.1個百分點。

三、值得關(guān)注的問題

（一）500—5000萬項目個數(shù)下降勢頭暫未減緩。相對5000萬以上項目、房地產(chǎn)開發(fā)項目個數(shù)不同程度的增加，500—5000萬項目個數(shù)出現(xiàn)持續(xù)下降勢頭。1-4月，全市500—5000萬項目僅94個，同比減少222個，減少額比1-3月、1-2月分別減少52個、76個。

（二）區(qū)域投資不平衡依然存在。從各縣（市、區(qū)）來看，除港口區(qū)實現(xiàn)了36.9%的快速增長外，其余區(qū)域均出現(xiàn)不同程度下降。其中，上思縣下降0.6%，比年度目標(biāo)低27.2個百分點；東興市下降11.1%，比年度目標(biāo)低22.1個百分點；防城區(qū)下降22.9%，比年度目標(biāo)低33.9個百分點。

（三）分項投資不均衡。從分項來看，投資增長主要來自5000萬以上項目拉動。1-4月，5000萬以上項目投資增長22.0%，拉動全市投資增長17.1個百分點；500-5000萬元項目、房地產(chǎn)開發(fā)投資分別下降49.1%、7.6%，對投資增長下拉2.7個百分點、1.3個百分點。

（四）5000萬以上項目投資拉動力減弱。盡管不斷有重大項目開工，但從總體上看，全市5000萬以上項目“老化”問題突出。1-4月，自建設(shè)累計投資占計劃總投資超過八成的5000萬以上項目個數(shù)為65個，占35.3%，這些項目已進(jìn)入投資尾期，投資后續(xù)乏力。受此影響，5000萬以上項目雖然保持了較快增長，但增速持續(xù)回落，對全市固定資產(chǎn)投資的拉動力也持續(xù)減弱。1-4月，全市5000萬以上項目投資增長22.0%，分別比1-3月、1-2月增速低0.9個百分點和7.4個百分點；投資拉動率為17.1%，分別比1-3月、1-2月拉動率下降1.2個百分點和4.4個百分點。

四、建議

（一）切實加大項目儲備力度。要繼續(xù)發(fā)揮沿海優(yōu)勢、突出城市特色，搶抓自治區(qū)積極融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的有利時機(jī)，圍繞臨港工業(yè)基地建設(shè)、“南向通道”建設(shè)等發(fā)展主線，早謀劃、早籌備，盡早突破項目儲備不足這一發(fā)展瓶頸問題，為全市投資增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄力量。

（二）激發(fā)第三產(chǎn)業(yè)投資潛力。4月，廣西防城港邊境旅游試驗區(qū)成為國務(wù)院首批設(shè)立的邊境旅游試驗區(qū)之一。根據(jù)實施方案，防城港市將全力推進(jìn)邊境旅游試驗區(qū)建設(shè)發(fā)展，通過政策集成和制度創(chuàng)新，將人流、物流、資金流和信息流導(dǎo)入邊境旅游試驗區(qū)，這對防城港市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展將是一大良機(jī)。應(yīng)以項目建設(shè)為抓手，切實抓好邊境特色旅游業(yè)態(tài)以及上下游產(chǎn)業(yè)鏈的開發(fā)，加大對第三產(chǎn)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域的投資力度，深挖投資潛力。

（三）持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。繼續(xù)深化“放管服”改革，加大簡政放權(quán)力度，優(yōu)化審批流程，提高行政審批效率；要主動提升服務(wù)意識，創(chuàng)新服務(wù)方式和舉措，嚴(yán)格執(zhí)行一次性告知制、首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制，讓群眾少跑冤枉路，切實提升政務(wù)窗口辦滿意度。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。