上海港、天津港涉壟斷被查:向交易者附加強制服務(wù)

國家發(fā)展改革委昨日舉行新聞發(fā)布會，發(fā)布宏觀經(jīng)濟運行情況并回應(yīng)熱點問題。國家發(fā)改委政策研究室副主任兼新聞發(fā)言人孟瑋表示，對上海港和天津港進行的反壟斷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分港口企業(yè)存在涉嫌違反《反壟斷法》行為。經(jīng)過整改，上海港、天津港、寧波舟山港、青島港等港口企業(yè)將于2018年起調(diào)降進出口集裝箱裝卸作業(yè)費，每年可減少進出口物流成本約35億元。

根據(jù)有關(guān)方面反映和舉報，國家發(fā)改委會同交通運輸部，從今年4月中旬起，依法對上海港和天津港開展了反壟斷調(diào)查。此次調(diào)查持續(xù)了近兩個月的時間，從有關(guān)省份抽調(diào)100余名執(zhí)法人員，調(diào)查走訪了港口及其下屬企業(yè)、上下游相關(guān)經(jīng)營者等100余家市場主體，查明了港口涉嫌違反《反壟斷法》的主要行為。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有關(guān)港口主要存在三個方面問題：一是，要求船公司使用本港下屬企業(yè)提供的拖輪、理貨、船代等服務(wù)，涉嫌構(gòu)成限定交易行為。二是，對不可競爭的本地外貿(mào)集裝箱業(yè)務(wù)，收取遠高于競爭性國際中轉(zhuǎn)集裝箱的裝卸作業(yè)費，涉嫌構(gòu)成《反壟斷法》禁止的不公平高價行為。三是，向交易對象附加強制服務(wù)、不競爭條款、忠誠條款等不合理交易條件，涉嫌構(gòu)成附加不合理交易條件行為。

“每個港口在一定的地域范圍內(nèi)，都具有較強的市場力量，從而導致船公司和貨主對其高度依賴?！眹野l(fā)改委有關(guān)負責人說。以理貨為例，在南方一些港口，理貨市場充分競爭，集裝箱船舶理貨價格低至每箱5元，而在一些市場競爭不充分的港口，船舶理貨價格高達每箱18元至22元，差距達3倍至4倍。

在反壟斷調(diào)查的基礎(chǔ)上，國家發(fā)改委會同交通運輸部、中國港口協(xié)會召開會議，要求全國沿海39個港口都要對照此次反壟斷調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題，進行自查自糾和切實整改。國家發(fā)改委有關(guān)負責人介紹，目前大多數(shù)港口都制定了整改方案。據(jù)了解，針對港口經(jīng)營的行為規(guī)范監(jiān)管辦法正在制定，未來國家發(fā)改委將會同交通運輸?shù)炔块T共同建立長效機制，對港口的市場競爭秩序進行規(guī)范。

此外，孟瑋還在回答相關(guān)問題時表示，前不久，國務(wù)院國企改革領(lǐng)導小組審議通過了第三批試點名單，已確定將31家國有企業(yè)納入第三批試點范圍，其中既有中央企業(yè)，也有地方國有企業(yè)。“目前，我們正在抓緊指導試點企業(yè)制定實施方案。從時間進度看，混合所有制改革工作進度，符合國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導小組部署的工作計劃安排?！?/p>

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發(fā)改委：正在全國對商品房銷售價格進行檢查

本報訊昨日，國家發(fā)改委政策研究室副主任兼新聞發(fā)言人孟瑋在發(fā)布會上表示，對于商品房銷售價格監(jiān)管，10月16日，國家發(fā)改委聯(lián)合住建部下發(fā)通知，要求從今年10月30日至11月30日，在全國范圍內(nèi)開展商品房銷售價格行為聯(lián)合檢查。目前，各省級價格主管部門已制定完成了檢查方案，正在組織檢查組開展檢查工作。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，有關(guān)部門將依法做出嚴肅處理，并及時向社會通報。

此前，住建部曾發(fā)布消息稱，2017年10月30日至11月30日在全國范圍內(nèi)開展商品房銷售價格行為聯(lián)合檢查，檢查對象為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和房地產(chǎn)中介機構(gòu)，對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在售樓盤和房地產(chǎn)中介機構(gòu)門店商品房銷售價格行為進行檢查。

通知指出，重點查處以下行為：銷售商品房未明碼標價、未在交易場所醒目位置明碼標價；未按規(guī)定實行“一套一標”；標示信息不全，沒有按照規(guī)定內(nèi)容明碼標價；未標明房源銷售狀態(tài)，已售房源所標示價格不是實際成交價；商品房交易及產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移等代收代辦的收費未標明由消費者自愿選擇；通過虛假價格承諾、虛假價格促銷等手段，誘騙消費者進行交易；以捆綁或者附加條件等限定方式，強制提供商品或服務(wù)并捆綁收費；捂盤惜售，炒賣房號，操縱市場價格；為交易當事人規(guī)避房屋交易稅費等非法目的，就同一房屋簽訂不同交易價款的合同提供便利；其他違反《商品房銷售明碼標價規(guī)定》《商品房銷售管理辦法》《房地產(chǎn)經(jīng)紀管理辦法》的行為。

通知強調(diào)，此次專項檢查時間緊、任務(wù)重，各省級價格主管部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要高度重視、密切配合、扎實推進，嚴厲查處違法行為，公開曝光典型案例，推進建立聯(lián)合懲戒機制，確保檢查工作取得實效。

孟瑋在發(fā)布會上表示，歡迎社會各界加強監(jiān)督，通過全國12358價格監(jiān)管平臺，反映和舉報有關(guān)價格違法問題。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。