長沙公開招標項目入場交易有了細則

公開招標項目入場交易，各方當事人要自覺接受市政府采購監(jiān)管部門和項目監(jiān)委的監(jiān)管，服從交易中心的現(xiàn)場管理；采用非招標采購方式的，暫不納入公共資源交易范圍

本報訊今后，進入長沙公共資源交易中心（以下簡稱交易中心）開標、評標的政府采購貨物和服務公開招標項目，在招投標前期工作程序、開評標現(xiàn)場管理、招投標后期管理等方面均要遵照《長沙市政府采購公開招標項目規(guī)范化管理實施細則（試行）》執(zhí)行。各方當事人應自覺接受市政府采購監(jiān)管部門和項目監(jiān)委的監(jiān)管。

這份由長沙市財政局、市發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布的實施細則提出，進入交易中心開標、評標的政府采購項目，由代理機構(gòu)持長沙市政府采購計劃表、項目入場交易申請表到交易中心辦理項目入場交易申請。辦理時應確定項目開評標時間及場地，并取得長沙公共資源交易（政府采購）活動日程安排確認單，同時在招標公告和招標文件中予以明確。

實施細則明確，采購人、代理機構(gòu)、評審專家和投標人應自覺接受市政府采購監(jiān)管部門和項目監(jiān)委的監(jiān)管，服從交易中心的現(xiàn)場管理。開標會議由招標采購單位主持，項目監(jiān)委到現(xiàn)場參加會議并進行監(jiān)督；市政府采購監(jiān)管部門可視項目情況或隨機到現(xiàn)場監(jiān)督開標活動，對開評標現(xiàn)場的突發(fā)情況及時提出處理意見或現(xiàn)場指導。

評標過程中，行政監(jiān)管、監(jiān)委在交易中心監(jiān)控室通過音視頻系統(tǒng)對責任項目的評標過程進行監(jiān)管，若發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀行為，原則上通過對講系統(tǒng)及時制止；如情節(jié)嚴重確需現(xiàn)場解決或評標委員會提出現(xiàn)場處理要求時，由該項目的行政監(jiān)管人員和監(jiān)委進入評標現(xiàn)場進行處理。

項目評審結(jié)果匯總完成后，招標采購單位、項目行政監(jiān)管人員、項目監(jiān)委可同時進入評標室。招標采購單位應對評標委員會提交的評審結(jié)果進行復核，對復核中出現(xiàn)資格性和符合性檢查認定錯誤、分值匯總計算錯誤、分項評分超出評分標準范圍、客觀分評分不一致、評分畸高畸低的重大差異評分情況未說明原因及理由的，要提請評標委員會重新進行審核。評標委員會視具體情況重新評審或現(xiàn)場修改評審結(jié)果，并在評審報告中明確記載。

此外，招標后沒有投標人投標或者沒有合格投標人，或者重新招標未能成立，以及招標過程中提交投標文件或經(jīng)評審實質(zhì)性響應招標文件要求的投標人只有兩家或一家的，按照《政府采購非招標方式管理辦法》相關(guān)規(guī)定處理。對符合上述情形申請采用非招標采購方式的，須由評審專家出具招標文件沒有不合理條款的論證意見。

在招投標后期管理方面，評標結(jié)束或中標公告期間，如有投標人對評標過程或評標結(jié)果提出質(zhì)疑、投訴或其他采購當事人進行舉報、反映情況，需對相關(guān)事項進行查實的，由市政府采購監(jiān)管部門工作人員憑公函統(tǒng)一組織到交易中心調(diào)閱或調(diào)取相關(guān)材料，并依法依規(guī)由相關(guān)部門或單位予以回復。

實施細則還明確，投標人對政府采購活動事項提出詢問、質(zhì)疑、投訴的，依照政府采購法、政府采購法實施條例及《政府采購供應商投訴處理辦法》的相關(guān)規(guī)定辦理。市政府采購行政監(jiān)管部門、采購人、評審專家、代理機構(gòu)、投標人在政府采購招投標活動中有違法違紀行為的，依照政府采購法、政府采購法實施條例、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》等規(guī)定辦理。

另悉，長沙市財政局日前下發(fā)《關(guān)于非招標采購方式有關(guān)事項的通知》，明確采用非招標采購方式的政府采購貨物、服務和工程項目暫不納入公共資源交易范圍，由代理機構(gòu)在其所在場地組織實施。符合政府采購法第三十一條第一項情形、擬采用單一來源采購方式的，在申請采用單一來源采購方式審批前，由采購人或代理機構(gòu)組織相應專業(yè)專家對項目的唯一性、項目預算的合理性進行論證，并出具論證意見，在長沙市政府采購網(wǎng)公示無異議后，辦理審批手續(xù)。項目預算在300萬元以下的，論證專家為3人；項目預算在300萬元以上的，論證專家為5人。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。