何文波：“基石計(jì)劃”取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度進(jìn)一步提高

“面對(duì)復(fù)雜的經(jīng)營(yíng)環(huán)境和市場(chǎng)形勢(shì)，鋼鐵行業(yè)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持全面貫徹新發(fā)展理念，理性判斷市場(chǎng)形勢(shì)，積極適應(yīng)市場(chǎng)變化，多措并舉降本增效，行業(yè)運(yùn)行總體保持相對(duì)平穩(wěn)，為穩(wěn)定國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全面滿足市場(chǎng)需求發(fā)揮了重要作用。”2月13日，在中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)第六屆會(huì)員大會(huì)第五次會(huì)議上，鋼協(xié)黨委書記、執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)何文波向大會(huì)報(bào)告了2022年行業(yè)運(yùn)行情況和重點(diǎn)工作進(jìn)展，并分析探討了行業(yè)當(dāng)前面臨的形勢(shì)和后期重點(diǎn)工作任務(wù)。

2022年鋼鐵行業(yè)運(yùn)行總體平穩(wěn)

2022年對(duì)鋼鐵行業(yè)是極具挑戰(zhàn)的一年，受國(guó)際政治和安全形勢(shì)動(dòng)蕩以及新冠疫情影響，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)承壓前行，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力在持續(xù)演化，鋼鐵行業(yè)所處的外部環(huán)境極其嚴(yán)峻。何文波指出，面對(duì)下游需求減弱、鋼材價(jià)格下降、原燃料成本上升等困難，鋼鐵行業(yè)堅(jiān)決貫徹黨中央國(guó)務(wù)院“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”的總體部署，堅(jiān)持“市場(chǎng)判斷要理性、具體措施要現(xiàn)實(shí)、整體應(yīng)對(duì)要積極”的應(yīng)對(duì)方針，狠抓降本增效，嚴(yán)控經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，努力保持市場(chǎng)供需動(dòng)態(tài)平衡，實(shí)現(xiàn)了行業(yè)運(yùn)行總體平穩(wěn)，具體表現(xiàn)在以下七個(gè)方面：

一是鋼鐵產(chǎn)量同比下降，消費(fèi)強(qiáng)度有所減弱。2022年，我國(guó)粗鋼產(chǎn)量10.13億噸，同比下降2.1%，連續(xù)第二年下降。房地產(chǎn)行業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)持續(xù)下降，機(jī)械、汽車行業(yè)總體保持增長(zhǎng)但增幅較小，船舶行業(yè)三大造船指標(biāo)一升兩降，主要用鋼行業(yè)鋼材消費(fèi)強(qiáng)度下降，全年折合粗鋼表觀消費(fèi)量9.60億噸，同比下降3.4%。市場(chǎng)需求不及預(yù)期，鋼鐵企業(yè)為適應(yīng)市場(chǎng)變化主動(dòng)把控生產(chǎn)節(jié)奏、調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，在實(shí)現(xiàn)供需平衡方面做出了努力，取得了一定效果。

二是全球鋼鐵市場(chǎng)低迷，中國(guó)之外粗鋼產(chǎn)量降幅大于中國(guó)。2022年，全球（64個(gè)國(guó)家和地區(qū)）粗鋼產(chǎn)量為18.315億噸，同比下降4.3%，中國(guó)占全球（64個(gè)國(guó)家和地區(qū)）鋼產(chǎn)量的比重為55.3%。除中國(guó)大陸外，其他國(guó)家粗鋼產(chǎn)量為8.185億噸，同比下降6.9%。全球粗鋼產(chǎn)量排名前10的國(guó)家中，印度和伊朗粗鋼產(chǎn)量分別同比增長(zhǎng)5.5%和8.0%，其他國(guó)家同比均出現(xiàn)下降。

三是鋼材出口同比基本持平，進(jìn)口出現(xiàn)明顯下降。2022年，我國(guó)累計(jì)出口鋼材6732萬噸，同比增長(zhǎng)0.9%；累計(jì)進(jìn)口鋼材1057萬噸，同比下降25.9%，為1993年以來鋼材進(jìn)口的最低水平。受國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格較高拉動(dòng)，我國(guó)鋼材進(jìn)出口價(jià)格均同比上漲，其中出口均價(jià)為1434美元/噸，同比上漲17.7%；進(jìn)口均價(jià)為1617美元/噸，同比上漲23.2%。

四是鋼材價(jià)格由升轉(zhuǎn)降，燃料成本明顯上升。受全球通脹壓力上升、國(guó)際大宗商品價(jià)格波動(dòng)加劇影響，鋼鐵生產(chǎn)用燃料價(jià)格快速上漲。鋼協(xié)對(duì)標(biāo)挖潛統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，2022年，對(duì)標(biāo)鋼鐵企業(yè)進(jìn)口鐵礦石（粉礦）采購成本同比下降24.16%，煉焦煤采購成本同比上升24.91%，對(duì)鋼鐵企業(yè)降本增效形成較大壓力。在此條件下，各鋼鐵企業(yè)大力開展降本增效活動(dòng)，制造成本有所下降，全年對(duì)標(biāo)鋼鐵企業(yè)煉鋼生鐵成本下降4.63%。

五是企業(yè)效益同比下降，資產(chǎn)負(fù)債率略有提高。2022年，重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)會(huì)員鋼鐵企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入65875億元，同比下降6.35%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額982億元，同比下降72.27%；2022年末資產(chǎn)負(fù)債率為61.73%，同比上升0.53個(gè)百分點(diǎn)。

六是固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，研發(fā)費(fèi)用支出繼續(xù)增加。2022年，重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)會(huì)員鋼鐵企業(yè)完成固定資產(chǎn)投資額1273.62億元，同比略有降低（-0.21%）。從投資結(jié)構(gòu)看，新建產(chǎn)能投資為146.82億元，同比下降29.05%，占比11.5%；節(jié)能、環(huán)保類投資371.44億元，同比增長(zhǎng)11.95%，占比29.2%；改進(jìn)工藝、提高產(chǎn)品質(zhì)量、增加新產(chǎn)品類投資397.35億元，同比增長(zhǎng)13.96%，占比31.2%。2022年，重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)會(huì)員鋼鐵企業(yè)研發(fā)費(fèi)用1197億元，同比增長(zhǎng)5.38%，占營(yíng)業(yè)收入的比重提高至1.82%。

七是各項(xiàng)環(huán)保指標(biāo)繼續(xù)改善，單位能耗指標(biāo)略有增加。隨著超低排放工程的持續(xù)推進(jìn)，重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)會(huì)員鋼鐵企業(yè)不斷加大環(huán)保投入，各項(xiàng)環(huán)保指標(biāo)持續(xù)改善。2022年，重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)會(huì)員鋼鐵企業(yè)噸鋼耗新水2.44立方米，同比下降0.65%；噸鋼二氧化硫排放量為0.24千克，同比下降19.82%；噸鋼顆粒物排放量為0.28千克，同比下降18.26%；噸鋼氮氧化物排放量為0.46千克，同比下降12.42%。由于鋼鐵需求下降、整體產(chǎn)能利用率有所降低，噸鋼綜合能耗同比略有增長(zhǎng)。2022年，重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)會(huì)員鋼鐵企業(yè)噸鋼綜合能耗為551.36千克標(biāo)煤，同比增長(zhǎng)0.23%。

行業(yè)重點(diǎn)工作有序推進(jìn)、取得實(shí)效

“事非經(jīng)過不知難，成如容易卻艱辛。”何文波表示，2022年，鋼鐵行業(yè)面臨嚴(yán)峻的市場(chǎng)挑戰(zhàn)，全行業(yè)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，頂著經(jīng)營(yíng)壓力，堅(jiān)持走高質(zhì)量發(fā)展之路，繼續(xù)錨定“1231”工作重點(diǎn)，聚焦一個(gè)根本任務(wù)，堅(jiān)持兩大發(fā)展主題，著重解決行業(yè)三大痛點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)一個(gè)重要進(jìn)程，各項(xiàng)重點(diǎn)工作取得新進(jìn)展。

何文波具體介紹了2022年重點(diǎn)工作的進(jìn)展情況：

第一，聚焦關(guān)鍵，做好橋梁，維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定運(yùn)行。面對(duì)由于下游需求劇烈波動(dòng)、市場(chǎng)出現(xiàn)階段性供需失衡的現(xiàn)狀，協(xié)會(huì)組織協(xié)調(diào)全行業(yè)落實(shí)產(chǎn)能產(chǎn)量“雙控”政策，發(fā)布《主動(dòng)調(diào)整生產(chǎn)強(qiáng)度保持行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行》倡議，制定《鋼鐵行業(yè)自律工作方案》和《鋼鐵企業(yè)共同維護(hù)鋼材市場(chǎng)秩序自律公約》，呼吁鋼鐵企業(yè)堅(jiān)定不移嚴(yán)控產(chǎn)能擴(kuò)張，按市場(chǎng)需求組織生產(chǎn)，理性釋放現(xiàn)有產(chǎn)能，全年鋼產(chǎn)量隨需求降低有所下降，一定程度上緩解了市場(chǎng)沖擊帶來的不利影響。在市場(chǎng)出現(xiàn)劇烈波動(dòng)時(shí)，協(xié)會(huì)組織力量開展全面調(diào)研，在充分聽取會(huì)員企業(yè)意見的基礎(chǔ)上，對(duì)國(guó)家政府部門提出改善鋼鐵行業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境十條政策建議。

第二，強(qiáng)力推進(jìn)，具體落實(shí)，“基石計(jì)劃”取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。“基石計(jì)劃”自從去年3月正式啟動(dòng)以來，在國(guó)家部委和各地政府的強(qiáng)力推動(dòng)下，每個(gè)月都有新的進(jìn)展，協(xié)會(huì)也一直在協(xié)調(diào)和跟蹤該計(jì)劃的實(shí)施情況。協(xié)會(huì)積極配合有關(guān)部委調(diào)研梳理國(guó)內(nèi)和海外鐵礦項(xiàng)目生產(chǎn)建設(shè)進(jìn)度情況，動(dòng)態(tài)調(diào)整鐵礦項(xiàng)目清單，向國(guó)家有關(guān)部門反映企業(yè)訴求，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)面臨的具體問題。何文波特別提到，2022年11月份，中國(guó)最大的單體地下鐵礦山——鞍鋼西鞍山鐵礦項(xiàng)目正式開工，這是“基石計(jì)劃”國(guó)內(nèi)鐵礦資源開發(fā)的標(biāo)志性進(jìn)展。

接下來，何文波從三個(gè)方面詳細(xì)介紹了“基石計(jì)劃”的進(jìn)展情況：

一是兩級(jí)推進(jìn)機(jī)制的建立對(duì)促進(jìn)“基石計(jì)劃”國(guó)內(nèi)鐵礦開發(fā)作用顯著。國(guó)家發(fā)展改革委先后組織召開了8次會(huì)議，會(huì)同工業(yè)和信息化部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、林草局、礦山安監(jiān)局等單位及相關(guān)地方政府定期會(huì)商和專題會(huì)商，協(xié)調(diào)解決加快國(guó)內(nèi)重點(diǎn)鐵礦項(xiàng)目建設(shè)的重大問題，對(duì)推動(dòng)國(guó)內(nèi)鐵礦開發(fā)起到極大作用。省級(jí)鐵礦專項(xiàng)工作組落實(shí)加快鐵礦項(xiàng)目建設(shè)工作，采取有力措施落實(shí)相關(guān)工作要求，制定完善實(shí)施方案，提出了工作目標(biāo)、主要任務(wù)和政策措施，明確了責(zé)任部門；切實(shí)加快項(xiàng)目前期手續(xù)審批，積極促進(jìn)本地區(qū)鐵礦項(xiàng)目建設(shè)。

二是鋼鐵協(xié)會(huì)組織行業(yè)力量積極配合調(diào)研梳理國(guó)內(nèi)重點(diǎn)鐵礦項(xiàng)目。鋼鐵協(xié)會(huì)積極配合國(guó)家鐵礦專項(xiàng)工作組，組織中國(guó)冶金礦山企業(yè)協(xié)會(huì)、鋼鐵企業(yè)等單位調(diào)研補(bǔ)充國(guó)內(nèi)重點(diǎn)鐵礦項(xiàng)目信息，匯總國(guó)內(nèi)重大鐵礦項(xiàng)目并實(shí)行“臺(tái)賬式”管理，梳理出55個(gè)項(xiàng)目存在的114項(xiàng)需協(xié)調(diào)解決的問題，形成了項(xiàng)目分類推進(jìn)表。

三是廣大鋼鐵企業(yè)真抓實(shí)干促進(jìn)鐵礦項(xiàng)目開工建設(shè)。作為實(shí)施主體，各有關(guān)鋼鐵企業(yè)積極響應(yīng)，快速行動(dòng)，加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通銜接，項(xiàng)目審批建設(shè)遇到的一些急難事項(xiàng)和困難問題得以有效解決，獲得感明顯增強(qiáng)。

第三，資源整合，兼并重組，鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度進(jìn)一步提高。2022年，我國(guó)鋼產(chǎn)量排名前10位的企業(yè)（CR10）合計(jì)產(chǎn)量為4.34億噸，占全國(guó)鋼產(chǎn)量的42.8%，比2021年提升1.36個(gè)百分點(diǎn)；排名前20位的企業(yè)（CR20）合計(jì)產(chǎn)量為5.72億噸，占全國(guó)鋼產(chǎn)量的56.5%，比2021年提升1.59個(gè)百分點(diǎn)。

“2022年，鋼鐵行業(yè)聯(lián)合重組有了一些進(jìn)展，但總體看，離我們提出的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)還相差很遠(yuǎn)。”何文波表示，新發(fā)展環(huán)境下，鋼鐵企業(yè)聯(lián)合重組是提高產(chǎn)業(yè)集中度、化解過剩產(chǎn)能、改善市場(chǎng)秩序、促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重大基礎(chǔ)性政策措施。在產(chǎn)業(yè)高度分散的市場(chǎng)環(huán)境下，要想真正解決無序競(jìng)爭(zhēng)、改善市場(chǎng)秩序、促成市場(chǎng)供需平衡，幾乎是不可能的事情。

據(jù)介紹，協(xié)會(huì)近期開展巡回辦公，專門將如何創(chuàng)造和優(yōu)化促進(jìn)聯(lián)合重組的政策環(huán)境列為一項(xiàng)議題開展重點(diǎn)討論。各會(huì)長(zhǎng)單位圍繞此議題提出了很多重要的建議。

“應(yīng)該說，很多優(yōu)勢(shì)企業(yè)是有能力、有意愿通過主動(dòng)的聯(lián)合重組為企業(yè)爭(zhēng)取新的發(fā)展機(jī)會(huì)、獲得新的發(fā)展空間的。這是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)賦予企業(yè)的本能，企業(yè)是有動(dòng)力的，市場(chǎng)化原則下的兼并重組是可以通過要素資源的優(yōu)化整合進(jìn)一步釋放生產(chǎn)力的。”何文波進(jìn)一步分析道，“問題在于我們的制度環(huán)境需要進(jìn)一步改善，關(guān)鍵在于如何進(jìn)一步消除非市場(chǎng)障礙，包括法律障礙和政策障礙。比如，如何實(shí)質(zhì)性加快全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的構(gòu)建過程就是進(jìn)一步打開重組之門的金鑰匙。”

他表示，企業(yè)呼吁，要?jiǎng)?chuàng)造條件讓企業(yè)集團(tuán)在不同區(qū)域內(nèi)擁有的或獲得的各類要素資源包括產(chǎn)能、能源、排放等能夠自由流動(dòng)，讓這些資源向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)線集中，以此來獲取更高效、更節(jié)能、更環(huán)保的協(xié)同效益。

“重組整合的最大目標(biāo)就是獲取協(xié)同效益，如果沒有協(xié)同效益或無法獲得協(xié)同效益，重組是沒有意義的，畫地為牢的區(qū)域政策、簡(jiǎn)單粗暴的行政性重組結(jié)果就是如此。”何文波指出。

他提到，討論過程中還有很多建議和思考是值得進(jìn)一步開展工作的。比如，大力推動(dòng)聯(lián)合重組的同時(shí)也要?jiǎng)?chuàng)造條件引導(dǎo)退出，沒有退出就沒有優(yōu)化，設(shè)想通過行政性聯(lián)合重組來重啟僵尸企業(yè)是徒勞的。“產(chǎn)能置換在優(yōu)化空間布局，發(fā)展短流程煉鋼在解決流程布局，而聯(lián)合重組和混改正是在解決資本布局問題，這是鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展大計(jì)，在各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策上，值得給予最高的關(guān)注和重視。”何文波強(qiáng)調(diào)道。

第四，減污降碳，向綠而行，低碳發(fā)展各項(xiàng)部署逐步展開。2022年，鋼鐵行業(yè)向社會(huì)發(fā)布了《鋼鐵行業(yè)碳中和愿景和低碳技術(shù)路線圖》，明確了中國(guó)鋼鐵“雙碳”目標(biāo)和技術(shù)實(shí)現(xiàn)路徑。協(xié)會(huì)“低碳委”和“科技委”組織力量向國(guó)家提出了鋼鐵行業(yè)需要國(guó)家重視和支持的、需要行業(yè)集中研究的一批世界前沿低碳技術(shù)，其中包括一些突破性技術(shù)，被稱為“八大低碳技術(shù)”，實(shí)際上是低碳研究的八個(gè)大的技術(shù)方向。這些技術(shù)代表著世界低碳技術(shù)的發(fā)展方向，需要組織力量集中攻關(guān)、持續(xù)研究，不斷謀求新進(jìn)展、爭(zhēng)取新突破，需要研發(fā)主體的持續(xù)投入，需要國(guó)家和各地政府的大力支持，需要科技組織和科技人員的協(xié)同創(chuàng)新，包括必要的國(guó)際合作。事實(shí)上，中國(guó)的領(lǐng)先企業(yè)已經(jīng)協(xié)同主要研究機(jī)構(gòu)和技術(shù)供應(yīng)商，在這些方向上部署并啟動(dòng)了若干大規(guī)模的研究開發(fā)和工程實(shí)踐活動(dòng)。去年11月，寶武集團(tuán)與中國(guó)鋼協(xié)和世界鋼協(xié)在上海共同舉辦了以“重塑鋼鐵行業(yè)在人類可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程中的關(guān)鍵地位”為主題的“全球低碳冶金創(chuàng)新論壇”，世界主要鋼鐵生產(chǎn)國(guó)的鋼鐵領(lǐng)導(dǎo)人和科學(xué)家集聚一堂，共商世界鋼鐵低碳發(fā)展之路，對(duì)促進(jìn)鋼鐵業(yè)低碳發(fā)展的國(guó)際合作、形成合作共識(shí)具有積極作用。“中國(guó)鋼鐵有意愿有能力而且有行動(dòng)與世界鋼鐵同仁們一道開創(chuàng)低碳冶金新時(shí)代。”何文波表示。

據(jù)介紹，中國(guó)鋼鐵行業(yè)EPD平臺(tái)去年正式上線運(yùn)行，正式發(fā)布EPD報(bào)告電子標(biāo)簽，截至2022年底，完成寶武、首鋼、沙鋼、包鋼、酒鋼等近10家企業(yè)35份EPD報(bào)告發(fā)布，并發(fā)布了6份鐵礦石EPD報(bào)告。全生命周期碳足跡評(píng)價(jià)在中國(guó)鋼鐵業(yè)已經(jīng)從理念到行動(dòng)，將會(huì)迅速與上下游產(chǎn)業(yè)對(duì)接，在相互對(duì)接的過程中不斷完善標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證體系，也將會(huì)積極推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)體系和認(rèn)證體系的國(guó)際互認(rèn)。

在超低排放進(jìn)展方面，2019年，生態(tài)環(huán)境部等五部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見》（環(huán)大氣[2019]35號(hào)），意見中對(duì)鋼鐵有組織排放、無組織排放、清潔運(yùn)輸、監(jiān)測(cè)監(jiān)控等方面提出了具體的改造要求。

隨著鋼鐵企業(yè)超低排放改造持續(xù)推進(jìn)，鋼鐵企業(yè)焦?fàn)t、燒結(jié)等煙氣脫硫脫硝除塵成為標(biāo)配；料廠、料堆、料倉及物料轉(zhuǎn)運(yùn)等顆粒物逸散點(diǎn)普遍得到密閉密封；清潔運(yùn)輸改造和鐵路專用線建設(shè)加速，大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域軋鋼用的煤氣發(fā)生爐普遍被天然氣替代，焦?fàn)t和高爐煤氣精脫硫等新技術(shù)研發(fā)持續(xù)加速，鋼鐵企業(yè)環(huán)保意識(shí)和環(huán)境管理水平大幅提升，面貌大為改觀。截至目前（2023年2月10日），協(xié)會(huì)共接受133份企業(yè)的超低排放公示申請(qǐng)，已有46家企業(yè)完成全過程超低排放改造公示，涉及鋼產(chǎn)能約2.41億噸，噸鋼超低排放改造投資約在381元；25家企業(yè)完成部分超低排放改造公示，涉及鋼產(chǎn)能約1.56億噸；目前還有45家企業(yè)正在進(jìn)行公示前專家審核和企業(yè)進(jìn)一步完善與整改，涉及鋼產(chǎn)能約1.10億噸。

在極致能效進(jìn)展方面，去年年末，協(xié)會(huì)在國(guó)家部委的大力支持下籌劃并啟動(dòng)了鋼鐵行業(yè)極致能效工程，形成《鋼鐵行業(yè)能效標(biāo)桿三年行動(dòng)方案》，遴選了50項(xiàng)成熟可行的節(jié)能技術(shù)，形成并頒布了“極致能效技術(shù)清單”及“節(jié)能低碳政策清單”，開展“雙碳最佳實(shí)踐能效標(biāo)桿廠”培育活動(dòng)，寶鋼股份、湛江鋼鐵、首鋼京唐、鞍鋼鲅魚圈等21家先進(jìn)企業(yè)申報(bào)為第一批標(biāo)桿培育企業(yè)。何文波提到，首次編制并發(fā)布的《鋼鐵行業(yè)社會(huì)責(zé)任藍(lán)皮書》，引起良好的社會(huì)反響。

第五，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、持續(xù)投入，“首創(chuàng)”“首發(fā)”成果不斷涌現(xiàn)。鋼鐵行業(yè)持續(xù)聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)，加快打造原創(chuàng)技術(shù)“策源地”，中國(guó)鋼鐵行業(yè)專利申請(qǐng)數(shù)占全球鋼鐵工業(yè)比例超過60%，2022年，“歐冶爐熔融還原煉鐵工藝技術(shù)研究”等111個(gè)項(xiàng)目榮獲“冶金科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)”。鋼鐵行業(yè)不斷完善創(chuàng)新體系，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，鞍鋼成立科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)，河鋼組建材料技術(shù)研究院，致力打造原創(chuàng)技術(shù)創(chuàng)新高地；寶武、鞍鋼、首鋼、河鋼、沙鋼、太鋼、中信特鋼、山鋼、包鋼、中鋼、南鋼、馬鋼、酒鋼等鋼鐵企業(yè)上榜全國(guó)科技創(chuàng)新企業(yè)500強(qiáng)；南鋼、漣源鋼鐵、承德建龍、龍鳳山鑄業(yè)、石橫特鋼5家企業(yè)被國(guó)家發(fā)改委認(rèn)定為國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心，中天鋼鐵被工信部認(rèn)定為國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，為構(gòu)建國(guó)家創(chuàng)新體系貢獻(xiàn)鋼鐵力量。鋼鐵行業(yè)不斷增加新產(chǎn)品開發(fā)攻關(guān)力度，履行材料供給保障使命，22大類鋼鐵產(chǎn)品中，19類自給率超過100%，其他3類超過99%，多個(gè)產(chǎn)品創(chuàng)新結(jié)出碩果。鞍鋼130毫米特厚安全殼用鋼板和大厚度大應(yīng)變管線鋼板等、首鋼新能源汽車用電工鋼（ESW1230和20SW1200H）等、寶武1.5GPa超高強(qiáng)吉帕鋼等、河鋼海洋工程用超級(jí)不銹鋼復(fù)合板等產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)全球首發(fā)；興澄特鋼世界首創(chuàng)用100噸電爐冶煉工藝生產(chǎn)高強(qiáng)高韌低密度鋼板；山鋼突破極寒海洋腐蝕環(huán)境下高強(qiáng)韌H型鋼核心技術(shù)；鞍鋼本鋼高強(qiáng)度高淬透性熱軋抗氧化免涂層熱成形鋼世界首發(fā)并獲評(píng)全球新能源汽車前沿技術(shù)；中國(guó)鋼研、東北特鋼和二重萬航等單位聯(lián)合研制出世界最大、直徑為2.2米的渦輪盤，突破了我國(guó)F級(jí)重型燃機(jī)核心部件制備瓶頸；鋼研納克研發(fā)了分辨率達(dá)到1.5nm的高分辨掃描電鏡，躋身掃描電鏡領(lǐng)域世界前列，打破了該領(lǐng)域長(zhǎng)期以來受制于人的困境；寶武、河鋼、鞍鋼、建龍、中國(guó)鋼研、北科大、東北大學(xué)等單位圍繞氫冶金等技術(shù)開展研發(fā)、中試和產(chǎn)業(yè)化攻關(guān)，勇闖創(chuàng)新無人區(qū)，為引領(lǐng)世界鋼鐵技術(shù)發(fā)展積蓄力量。

第六，數(shù)字賦能、智繪未來，鋼鐵工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展迅速。落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)作出的系列重大部署，鋼鐵行業(yè)數(shù)字化、智能化已經(jīng)從產(chǎn)品創(chuàng)新、生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)模式創(chuàng)新和制造系統(tǒng)集成創(chuàng)新4個(gè)層面深度開展。中國(guó)寶武啟動(dòng)鋼鐵工業(yè)大腦戰(zhàn)略計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)能力累積沉淀，打造了一批大數(shù)據(jù)、人工智能與鋼鐵深度融合的典型示范項(xiàng)目。寶鋼股份智慧碳數(shù)據(jù)平臺(tái)上線，平臺(tái)覆蓋全流程、全工序、全品種，為雙碳工作提供了重要的量化工具和數(shù)智化支撐手段。鞍鋼基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的全流程數(shù)字孿生綜合應(yīng)用，打造以數(shù)字孿生和信息物理系統(tǒng)為核心的鋼鐵數(shù)字化制造新模式。南鋼建設(shè)云邊融合與數(shù)字孿生的智慧運(yùn)營(yíng)中心，貫通產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)超萬家，由經(jīng)營(yíng)公司向經(jīng)營(yíng)生態(tài)快速轉(zhuǎn)變。首鋼基于專網(wǎng)5G技術(shù)在“燈塔”工廠建設(shè)中達(dá)到全覆蓋，實(shí)現(xiàn)工序間互聯(lián)互通、天車智能操控，助力工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)提升效能。華菱與華為合作建設(shè)5G智慧工廠，開發(fā)了一系列基于5G、機(jī)器視覺、AI的創(chuàng)新應(yīng)用，引入華為合營(yíng)云的智能平臺(tái)，打造了5G智慧鋼鐵行業(yè)標(biāo)桿。柳鋼自主創(chuàng)新研發(fā)了“轉(zhuǎn)爐看火”工業(yè)機(jī)器視覺決策模型，完成第5000萬次運(yùn)算，引領(lǐng)柳鋼進(jìn)入人工智能新時(shí)代。寶鋼股份、南鋼、石鋼入選全國(guó)首批“數(shù)字領(lǐng)航”企業(yè)，鄂鋼、首鋼京唐、唐鋼、湛江鋼鐵、晉鋼、中天、新余、山鋼永鋒、石橫特鋼等入選工信部2022年度智能制造示范工廠，行業(yè)智能制造成果顯著增多。目前，大中型企業(yè)完成“管控銜接、產(chǎn)銷一體、三流同步”，大型鋼鐵集團(tuán)企業(yè)基本上完成了5層信息化系統(tǒng)的建設(shè)；近90%的企業(yè)生產(chǎn)制造執(zhí)行系統(tǒng)（MES）已建立，500萬噸規(guī)模以上企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)了管控銜接；90%以上的企業(yè)建立能源管理信息系統(tǒng)和環(huán)保監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。

“總體看，中國(guó)鋼鐵行業(yè)正利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)賦能鋼鐵行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，開展鋼鐵工業(yè)多維數(shù)據(jù)治理，研發(fā)具有更強(qiáng)通用性的數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)模型，通過標(biāo)準(zhǔn)化降低數(shù)字技術(shù)應(yīng)用門檻，努力解決鋼鐵行業(yè)制造過程中的‘黑箱’和‘不確定性’難題，提升產(chǎn)品質(zhì)量控制能力和生產(chǎn)線運(yùn)行水平，提高數(shù)字化服務(wù)的能力，形成數(shù)字化技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新生態(tài)。”何文波表示。

國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)字當(dāng)頭，鋼材供需有望保持平穩(wěn)

2023年，鋼鐵行業(yè)面臨的外部環(huán)境依然復(fù)雜嚴(yán)峻。何文波表示，國(guó)家在繼續(xù)統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，國(guó)民經(jīng)濟(jì)有望運(yùn)行在合理區(qū)間，鋼鐵生產(chǎn)和需求形勢(shì)將保持平穩(wěn)。

何文波分別從全球和國(guó)內(nèi)兩個(gè)方面分析了鋼鐵行業(yè)面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和市場(chǎng)形勢(shì)。

一方面，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨緩，鋼鐵消費(fèi)增幅收窄。受俄烏沖突和各國(guó)貨幣政策收緊影響，2023年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將進(jìn)一步放緩。國(guó)際貨幣基金組織在今年1月發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)展望》中預(yù)測(cè)，2023年全球經(jīng)濟(jì)將增長(zhǎng)2.9%，比2022年回落0.5個(gè)百分點(diǎn)；世界銀行在今年1月發(fā)布的《全球經(jīng)濟(jì)展望》中預(yù)測(cè)，2023年全球經(jīng)濟(jì)將增長(zhǎng)1.7%，比2022年回落1.2個(gè)百分點(diǎn)；聯(lián)合國(guó)今年1月發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與前景》報(bào)告預(yù)測(cè)，2023年全球經(jīng)濟(jì)將增長(zhǎng)3.0%，比2022年回落1.1個(gè)百分點(diǎn)。其中發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體下行壓力仍然加大，能源和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)相對(duì)較好。受美聯(lián)儲(chǔ)加息影響，美國(guó)經(jīng)濟(jì)增速將進(jìn)一步放緩；歐元區(qū)受央行收緊貨幣政策以及進(jìn)口能源價(jià)格上漲影響，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度也將大幅放緩；中國(guó)、印度預(yù)計(jì)將較快增長(zhǎng)?？傮w來看，2023年發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)速度回落，發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體恢復(fù)態(tài)勢(shì)相對(duì)平穩(wěn)。

何文波指出，2023年，盡管全球供應(yīng)鏈情況將有所改善，但受高通脹、能源價(jià)格升高和貨幣緊縮政策影響，全球經(jīng)濟(jì)恢復(fù)放緩，國(guó)際市場(chǎng)鋼鐵需求增長(zhǎng)形勢(shì)并不樂觀。據(jù)世界鋼協(xié)（WSA）2022年10月份發(fā)布的短期預(yù)測(cè)，2023年全球鋼鐵消費(fèi)量為18.147億噸，比2022年增長(zhǎng)1.0%，增速由負(fù)轉(zhuǎn)正（去年增速是下降2.3%）；扣除中國(guó)后全球其他地區(qū)鋼材消費(fèi)量為9.008億噸，同比增長(zhǎng)2.0%。

另一方面，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)字當(dāng)頭，鋼材供需有望保持平穩(wěn)。2023年是實(shí)現(xiàn)黨的二十大提出的全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開局起步“關(guān)鍵時(shí)期”的第一年。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要把“實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來”，發(fā)揮大國(guó)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2023年要繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭，穩(wěn)中求進(jìn)，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，加大宏觀政策調(diào)控力度，加強(qiáng)各項(xiàng)政策協(xié)調(diào)配合，形成共促高質(zhì)量發(fā)展的合力。去年末，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022—2035年）》，頂層設(shè)計(jì)了2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)和“十四五”時(shí)期主要目標(biāo)，在全面促進(jìn)消費(fèi)和優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)等方面做出具體部署，要求充分發(fā)揮內(nèi)需的拉動(dòng)作用，建設(shè)更加強(qiáng)大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。促消費(fèi)集中在提升傳統(tǒng)消費(fèi)、發(fā)展服務(wù)消費(fèi)、培育新型消費(fèi)和提倡綠色低碳消費(fèi)等方面，優(yōu)結(jié)構(gòu)集中于加大制造業(yè)投資力度，加大補(bǔ)短板，推動(dòng)傳統(tǒng)基建投資，系統(tǒng)布局新基建和服務(wù)業(yè)投資，前瞻布局創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域；國(guó)家加快建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)、貿(mào)易強(qiáng)國(guó)、推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展也離不開鋼鐵材料的支撐?？傮w來看，隨著穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施效果陸續(xù)顯現(xiàn)，以及新冠疫情沖擊態(tài)勢(shì)的緩和，受抑制的消費(fèi)和投資需求將得到釋放，我國(guó)經(jīng)濟(jì)活力將進(jìn)一步釋放，將對(duì)鋼鐵消費(fèi)形成支撐，但房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)低迷和制造業(yè)出口增速回落可能拖累鋼鐵消費(fèi)，預(yù)計(jì)2023年國(guó)內(nèi)鋼材市場(chǎng)供需有望總體保持相對(duì)平穩(wěn)。

何文波具體分析了2023年下游行業(yè)的用鋼需求：

一是房地產(chǎn)用鋼下滑趨勢(shì)減緩，基建用鋼仍發(fā)揮托底作用。去年末召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要“推動(dòng)房地產(chǎn)行業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡”，2023年房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)有望逐步好轉(zhuǎn)。作為最大的用鋼行業(yè)，資金壓力的減輕有助于提升房企施工、竣工能力，從而支撐房建用鋼需求。但也要看到，由于商品房購買和資本再投入意愿難有明顯提升，房地產(chǎn)業(yè)仍處于下行周期，大概率呈現(xiàn)“緩筑底、慢復(fù)蘇”態(tài)勢(shì)?；ㄊ悄嬷芷谡{(diào)節(jié)的重要方式，受財(cái)政前置、政策性開發(fā)性金融工具的推動(dòng)，去年基建投資表現(xiàn)亮眼，對(duì)經(jīng)濟(jì)托底作用明顯。由于基建項(xiàng)目體量大、施工周期長(zhǎng)，相關(guān)實(shí)物需求釋放周期長(zhǎng)，去年因疫情影響沒有完成的實(shí)物工作量都將繼續(xù)在2023年落地，基建用鋼需求將繼續(xù)保持增長(zhǎng)。

二是機(jī)械行業(yè)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，整體用鋼量將穩(wěn)中有降。機(jī)械行業(yè)是典型的周期性行業(yè)，增長(zhǎng)預(yù)期與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行周期緊密相連。從全球需求來看，2023年機(jī)械行業(yè)的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)將保持增長(zhǎng)，除了自身設(shè)備的更新周期外，受基建、房地產(chǎn)等投資周期影響較大。綜合來看，機(jī)械行業(yè)在大周期行業(yè)中屬于供需格局相對(duì)較好的行業(yè)。一方面，需求穩(wěn)中有增，尤其是海外市場(chǎng)；另一方面，供給端也有一定穩(wěn)定基礎(chǔ)。

在國(guó)家“穩(wěn)增長(zhǎng)”政策指引下，2023年地方政府專項(xiàng)債投放和政策性開發(fā)性金融工具將繼續(xù)對(duì)機(jī)械行業(yè)形成支撐作用，預(yù)計(jì)2023年機(jī)械行業(yè)將繼續(xù)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，機(jī)械工業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)期：工業(yè)增加值、營(yíng)業(yè)收入增速約為5%左右，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)與2022年持平。不過，值得注意的是，隨著全球經(jīng)濟(jì)增速放緩、市場(chǎng)需求減弱，機(jī)械工業(yè)外貿(mào)出口不確定性加大，出口將承受較大下行壓力，不利鋼材間接出口，預(yù)計(jì)2023年機(jī)械行業(yè)用鋼需求穩(wěn)中有降。

三是汽車行業(yè)保持增長(zhǎng)，帶動(dòng)汽車用鋼需求平穩(wěn)。去年受疫情影響，汽車銷售維持弱勢(shì)。受汽車購置稅減免政策延續(xù)影響，汽車產(chǎn)量明顯好轉(zhuǎn)。2023年，汽車購置稅減免政策的結(jié)束，將對(duì)國(guó)內(nèi)汽車產(chǎn)銷量造成一定的影響；汽車出口前景仍然看好，特別是新能源汽車出口有望保持增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)2023年我國(guó)汽車銷量有望達(dá)到2800萬輛，支撐用鋼需求保持平穩(wěn)。

四是國(guó)內(nèi)造船行業(yè)有望平穩(wěn)，集裝箱市場(chǎng)下滑。世界貿(mào)易組織去年12月發(fā)布報(bào)告預(yù)測(cè)，受全球主要經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)緩慢拖累，全球服務(wù)貿(mào)易持續(xù)走弱，并可能在2023年前幾個(gè)月保持疲軟態(tài)勢(shì)。國(guó)際貨幣基金組織預(yù)測(cè)2023年世界貿(mào)易量?jī)H增長(zhǎng)2.4%，比上年回落3.0個(gè)百分點(diǎn)。全球貿(mào)易增速將大幅下降，由此使得海運(yùn)運(yùn)力緊張得以緩解，造船行業(yè)暫不具備全面復(fù)蘇的條件。但同時(shí)也要看到，受現(xiàn)有船舶老化、環(huán)保新規(guī)帶來減排壓力，以及受地緣政治影響導(dǎo)致的全球貿(mào)易路線重塑、周轉(zhuǎn)需求提升等因素影響，2023年我國(guó)造船行業(yè)仍將保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，造船用鋼需求也相應(yīng)增長(zhǎng)。由于全球貨物運(yùn)輸量下降，需求減弱導(dǎo)致集裝箱過剩明顯，將沖擊集裝箱行業(yè)，同時(shí)國(guó)內(nèi)多式聯(lián)運(yùn)、公轉(zhuǎn)鐵快速發(fā)展及中歐班列發(fā)展等將對(duì)集裝箱需求有一定支撐。預(yù)計(jì)2023年集裝箱用鋼需求總體平穩(wěn)略有增長(zhǎng)。

五是家電需求有望回升，用鋼需求保持穩(wěn)定。去年受房地產(chǎn)下行、疫情反復(fù)、消費(fèi)者信心不足等因素影響，家電新增和換新需求受到抑制。在促消費(fèi)政策的提振下，2023年家電國(guó)內(nèi)銷量將有望實(shí)現(xiàn)企穩(wěn)。同時(shí)，我國(guó)是家電出口大國(guó)，大家電出口占產(chǎn)量的比重達(dá)到40%左右，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐放緩，受通脹高企及加息影響，海外家電需求壓力顯著增加，將嚴(yán)重影響我國(guó)家電出口。總體來看，家電用鋼需求有望平穩(wěn)。

圍繞“1231”行業(yè)發(fā)展目標(biāo)重點(diǎn)開展七大工作

談到2023年行業(yè)的重點(diǎn)工作任務(wù)，何文波表示，黨的二十大科學(xué)謀劃了未來5年黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和行動(dòng)綱領(lǐng)，也為鋼鐵行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循和目標(biāo)指引。鋼鐵行業(yè)將繼續(xù)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，貫徹《“十四五”原材料工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《關(guān)于促進(jìn)鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》《鋼鐵行業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案》，繼續(xù)圍繞“1231”行業(yè)發(fā)展目標(biāo)，充分發(fā)揮“產(chǎn)業(yè)鏈布局相對(duì)完整、市場(chǎng)化程度相對(duì)較高、技術(shù)體系相對(duì)獨(dú)立”的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，充分利用“制度有優(yōu)勢(shì)、政策有空間、市場(chǎng)有潛力、產(chǎn)業(yè)有基礎(chǔ)、投資有方向、改革有目標(biāo)”的有利條件，堅(jiān)持綠色低碳、推動(dòng)行業(yè)變革，全面完成履行保障供給使命、實(shí)現(xiàn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展、積極帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)共同繁榮三大重點(diǎn)任務(wù)，努力開創(chuàng)鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面。

何文波具體介紹了七大重點(diǎn)工作任務(wù)：

第一，加強(qiáng)和完善產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系，努力實(shí)現(xiàn)行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析，按照“穩(wěn)生產(chǎn)、保供給、控成本、防風(fēng)險(xiǎn)、提質(zhì)量、穩(wěn)效益”的要求，開展前瞻性研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、提出建議、采取措施，助力行業(yè)提升運(yùn)行質(zhì)量和改善經(jīng)濟(jì)效益；強(qiáng)化數(shù)據(jù)治理、促進(jìn)數(shù)據(jù)立法、建立數(shù)據(jù)自信，為行業(yè)各項(xiàng)治理奠定數(shù)據(jù)基礎(chǔ)；組織行業(yè)開展多維度的對(duì)標(biāo)挖潛，加強(qiáng)國(guó)際對(duì)標(biāo)，拓展對(duì)標(biāo)范圍，提高對(duì)標(biāo)的針對(duì)性和有效性，為會(huì)員企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)提供有價(jià)值的參考。繼續(xù)協(xié)商改善焦煤保供穩(wěn)價(jià)機(jī)制，促進(jìn)煤鋼產(chǎn)業(yè)緊密協(xié)同、合作共贏；改善與礦山企業(yè)和貿(mào)易企業(yè)的溝通交流機(jī)制，努力維護(hù)鐵礦石市場(chǎng)秩序。繼續(xù)研究和策劃以保護(hù)和提升高技術(shù)、高端產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力為目的的貿(mào)易政策和監(jiān)管政策的優(yōu)化和完善工作，爭(zhēng)取進(jìn)一步取得進(jìn)展；加強(qiáng)財(cái)稅政策研究、爭(zhēng)取各類金融支持，緊緊圍繞基石計(jì)劃、超低排放、極致能效、聯(lián)合重組等行業(yè)重大發(fā)展問題，找準(zhǔn)服務(wù)對(duì)象、明確服務(wù)項(xiàng)目、策劃對(duì)接方式、打通政策通道，使國(guó)家的各項(xiàng)促進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)的財(cái)稅政策和金融資源與鋼鐵產(chǎn)業(yè)全面對(duì)接，應(yīng)享盡享，能用盡用。

第二，積極研究和推進(jìn)兩大基礎(chǔ)舉措，持續(xù)優(yōu)化行業(yè)運(yùn)行秩序和改善行業(yè)發(fā)展環(huán)境。創(chuàng)建“產(chǎn)能治理新機(jī)制”和“優(yōu)化聯(lián)合重組政策導(dǎo)向”是優(yōu)化行業(yè)運(yùn)行秩序、改善行業(yè)發(fā)展環(huán)境的兩大基礎(chǔ)舉措。在本輪會(huì)長(zhǎng)單位巡回辦公的基礎(chǔ)上繼續(xù)聽取會(huì)員單位意見，盡快完善具體意見和方案，積極與國(guó)家有關(guān)部委溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)提出并不斷優(yōu)化解決方案，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化，引導(dǎo)優(yōu)勝劣汰、導(dǎo)向供需平衡。繼續(xù)做好產(chǎn)能產(chǎn)量“雙控”工作，配合有關(guān)部門開展產(chǎn)能核查，清理不合規(guī)產(chǎn)能，嚴(yán)肅查處違規(guī)新增產(chǎn)能，推動(dòng)低效無效產(chǎn)能應(yīng)退盡退。倡導(dǎo)企業(yè)堅(jiān)持“以銷定產(chǎn)、以效定產(chǎn)、以現(xiàn)定銷”，讓“三定”原則成為行業(yè)共識(shí)。進(jìn)一步發(fā)揮龍頭企業(yè)的區(qū)域市場(chǎng)引導(dǎo)作用，開展區(qū)域和品種自律工作。繼續(xù)開展“三定評(píng)估”和“路況調(diào)查”，做好分析預(yù)判。研究促進(jìn)聯(lián)合重組政策，融入建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，破除體制機(jī)制障礙，重點(diǎn)推動(dòng)能耗、產(chǎn)能、環(huán)保指標(biāo)等要素的跨區(qū)域轉(zhuǎn)移，加大政策支持力度。

第三，持續(xù)推進(jìn)三大改造工程，努力推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。堅(jiān)定不移推進(jìn)超低排放改造工程，按既定目標(biāo)完成改造計(jì)劃。組織行業(yè)力量，在國(guó)家部委的指導(dǎo)下，全面評(píng)估超低排放改造成效，進(jìn)一步完善和優(yōu)化環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)，積極推廣成熟可靠的環(huán)境技術(shù)，積極開發(fā)經(jīng)濟(jì)性、生態(tài)性俱佳的環(huán)境技術(shù)和工藝裝備，謀求環(huán)保水平、能效水平與競(jìng)爭(zhēng)力水平的同步提升，開創(chuàng)環(huán)境治理新局面。

一方面，積極籌劃和推進(jìn)極致能效改造工程。組織會(huì)員企業(yè)制定并實(shí)施能效達(dá)標(biāo)桿行動(dòng)計(jì)劃，完善極致能效技術(shù)清單、能力清單和政策清單，為會(huì)員企業(yè)實(shí)現(xiàn)極致能效目標(biāo)創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

另一方面，加強(qiáng)系統(tǒng)策劃，加速低碳發(fā)展整體布局，開展支撐行業(yè)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的系統(tǒng)性低碳工作。積極推動(dòng)世界前沿低碳共性技術(shù)協(xié)同研發(fā)，積極建議國(guó)家出臺(tái)相應(yīng)的支持計(jì)劃，組織行業(yè)低碳共性技術(shù)攻關(guān)和推廣應(yīng)用。探索開展零碳鋼數(shù)據(jù)研究和標(biāo)準(zhǔn)研制，加大行業(yè)內(nèi)外低碳業(yè)務(wù)合作力度和深度，積極開展國(guó)際合作。有計(jì)劃開展EPD行業(yè)互認(rèn)和國(guó)際互認(rèn)工作，加強(qiáng)平臺(tái)的治理架構(gòu)建設(shè)，爭(zhēng)取EPD報(bào)告的采信和使用。

第四，落實(shí)兩大產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃，努力夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，開拓產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。繼續(xù)落實(shí)和籌劃升級(jí)“基石計(jì)劃”，啟動(dòng)以“材料升級(jí)和材料替代”為主要工作方向的“鋼鐵應(yīng)用拓展計(jì)劃”，全面加強(qiáng)上下游領(lǐng)域跨產(chǎn)業(yè)合作。統(tǒng)籌好兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，加強(qiáng)海外資源開發(fā)項(xiàng)目跟蹤，分類指導(dǎo)持續(xù)推進(jìn)國(guó)內(nèi)鐵礦資源開發(fā)，建立集“找礦、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)”為一體的全生命周期鐵礦石戰(zhàn)略保障機(jī)制。加強(qiáng)廢鋼回收利用和海外資源開發(fā)，進(jìn)一步修訂再生鋼鐵原料標(biāo)準(zhǔn)，研究進(jìn)口再生鋼鐵原料的增值稅優(yōu)惠政策。培育龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)區(qū)域優(yōu)勢(shì)企業(yè)兼并重組，推進(jìn)廢鋼產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。進(jìn)一步依托鋼結(jié)構(gòu)建筑工業(yè)制造工作委員會(huì)，統(tǒng)籌推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)的推廣應(yīng)用，研究編制鋼鐵結(jié)構(gòu)用鋼標(biāo)準(zhǔn)及與之配套的建筑設(shè)計(jì)規(guī)范、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等，組織開展上下游產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)交流，開展鋼結(jié)構(gòu)質(zhì)量分級(jí)評(píng)價(jià)，推動(dòng)智能建筑與鋼鐵行業(yè)的深度融合，推動(dòng)低碳建筑評(píng)價(jià)體系建立，擴(kuò)大高強(qiáng)鋼、耐候鋼、耐火鋼在鋼結(jié)構(gòu)建筑領(lǐng)域的應(yīng)用。研究鋼鐵需求總量、趨勢(shì)、結(jié)構(gòu)變化，關(guān)注風(fēng)電、光電等新能源領(lǐng)域需求，推動(dòng)高端、綠色鋼鐵材料的應(yīng)用。

第五，協(xié)同推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品創(chuàng)新，努力促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化推廣應(yīng)用。完善產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新體系，加大科技創(chuàng)新研發(fā)投入強(qiáng)度，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。統(tǒng)籌推進(jìn)科技創(chuàng)新“補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)、促提升”，集中力量攻克一批“卡脖子”鋼鐵材料和核心技術(shù)，主動(dòng)爭(zhēng)取政策支持，推動(dòng)行業(yè)氫冶金共性技術(shù)研發(fā)。落實(shí)企業(yè)研究院院長(zhǎng)“上海共識(shí)”，選擇切入領(lǐng)域，試點(diǎn)共性技術(shù)協(xié)同研發(fā)機(jī)制。組織開展項(xiàng)目揭榜掛帥，形成龍頭企業(yè)掛帥、多家企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)參加的鋼鐵行業(yè)共性技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊(duì)和項(xiàng)目研發(fā)聯(lián)合體。強(qiáng)化創(chuàng)新生態(tài)圈建設(shè)，組織產(chǎn)業(yè)鏈上下游產(chǎn)品及應(yīng)用技術(shù)交流，強(qiáng)化協(xié)同攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)相關(guān)產(chǎn)品、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)鏈的突破與升級(jí)。以“育主體、建模式、造環(huán)境”為重點(diǎn)，逐步建成各類創(chuàng)新主體協(xié)同互動(dòng)和創(chuàng)新要素高效配置機(jī)制，集中優(yōu)勢(shì)資源，形成關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)合力。加強(qiáng)新材料、低碳、智能制造等重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研制，進(jìn)一步打通產(chǎn)業(yè)鏈上下游，形成跨產(chǎn)業(yè)鏈的標(biāo)準(zhǔn)體系，重點(diǎn)聚焦高性能特種鋼、高端裝備用特種合金鋼、核心基礎(chǔ)零部件用鋼等“特、精、高”關(guān)鍵品種聯(lián)合開展標(biāo)準(zhǔn)研制，讓更高性能的鋼鐵產(chǎn)品獲得更廣泛的使用。

第六，開展試點(diǎn)示范、推廣共性技術(shù)，努力提升行業(yè)智能制造水平。組織開展鋼鐵行業(yè)智能制造提升行動(dòng)，通過鋼鐵企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)示范工作，繼續(xù)遴選一批可復(fù)制、可推廣的2023版鋼鐵行業(yè)智能制造優(yōu)秀場(chǎng)景和優(yōu)秀解決方案，組織數(shù)字化、智能化共性技術(shù)研發(fā)、推廣，推動(dòng)全行業(yè)智能裝備、低碳節(jié)能、安全生產(chǎn)、現(xiàn)代供應(yīng)鏈等數(shù)智化關(guān)鍵共性技術(shù)升級(jí)；加強(qiáng)鋼鐵行業(yè)智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，建立健全基礎(chǔ)、通用的數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，研究制定一批急需、適用的鋼鐵行業(yè)智能制造標(biāo)準(zhǔn)，通過標(biāo)準(zhǔn)化提高鋼鐵行業(yè)智能化、數(shù)字化治理水平；組織力量，加快工信部委托的鋼鐵行業(yè)智能制造服務(wù)平臺(tái)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，提升公共服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)鋼鐵行業(yè)及智能制造產(chǎn)業(yè)間的共建、共治、共享；發(fā)布鋼鐵行業(yè)智能制造評(píng)估報(bào)告，梳理大數(shù)據(jù)、智能制造與行業(yè)深度融合的典型示范企業(yè)、項(xiàng)目，引導(dǎo)行業(yè)智能制造整體水平提升。

第七，加大正面宣傳力度，努力維護(hù)和提升行業(yè)形象。充分發(fā)揮宣傳交流工作委員會(huì)的平臺(tái)作用，繼續(xù)加大行業(yè)正面宣傳力度，繼續(xù)推進(jìn)《加強(qiáng)鋼鐵行業(yè)宣傳開展行業(yè)形象提升工程行動(dòng)方案》落實(shí)，努力發(fā)揮行業(yè)宣傳的協(xié)同效應(yīng)。結(jié)合行業(yè)形勢(shì)變化，抓住重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)及時(shí)發(fā)聲，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，正面引導(dǎo)社會(huì)輿論和市場(chǎng)預(yù)期。策劃開展對(duì)業(yè)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)的深入采訪和專題報(bào)道，從代表性的企業(yè)實(shí)踐中挖掘總結(jié)應(yīng)對(duì)復(fù)雜市場(chǎng)環(huán)境的有效舉措、可行路徑、典型經(jīng)驗(yàn)，在行業(yè)內(nèi)外加強(qiáng)宣傳、交流互鑒。圍繞行業(yè)發(fā)展目標(biāo)，講好鋼鐵故事，增進(jìn)社會(huì)了解，持續(xù)提升鋼鐵行業(yè)的認(rèn)可度、美譽(yù)度，努力塑造與中國(guó)鋼鐵的全球優(yōu)勢(shì)地位相匹配的良好行業(yè)形象。

2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，希望和挑戰(zhàn)并存。“知不足而奮進(jìn)，望遠(yuǎn)山而力行。中國(guó)鋼鐵歷來都是在爬坡過坎、攻堅(jiān)克難中不斷發(fā)展壯大的。我們要堅(jiān)定不移走好自己的路，心無旁騖做好自己的事，按照國(guó)家確定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向不懈努力、一往無前。”最后，何文波號(hào)召大家以黨的二十大精神為指引，齊眾心、匯眾力、聚眾智，開拓進(jìn)取、奮發(fā)有為，共同開創(chuàng)中國(guó)鋼鐵的美好未來！

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。