“區(qū)區(qū)合作”探索地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級之路

日前，松江區(qū)行政服務(wù)中心漕河涇松江新興產(chǎn)業(yè)園分中心正式掛牌，成為市郊首個設(shè)在產(chǎn)業(yè)園區(qū)里的行政服務(wù)中心，工商、食藥監(jiān)等各職能部門將為園區(qū)和周邊1萬多家企業(yè)就近提供一站式服務(wù)。在漕河涇松江新興產(chǎn)業(yè)園進(jìn)入常態(tài)性的高速增長期，松江區(qū)也加快了服務(wù)3.0版園區(qū)、對接“四新”企業(yè)需求的節(jié)奏。記者昨天獲悉，松江將加快復(fù)制推廣這一模式，包括新橋鎮(zhèn)與漕河涇開發(fā)區(qū)聯(lián)手對1.3平方公里老工業(yè)區(qū)塊實施二次開發(fā)，目前已選定首期500畝符合規(guī)劃的工業(yè)用地。

漕河涇松江新興產(chǎn)業(yè)園先期開發(fā)的400畝土地上，已吸引300余家優(yōu)質(zhì)企業(yè)，每家企業(yè)平均占地只有1畝多，去年實現(xiàn)稅收6億元，今年則有望突破10億元，單位面積稅收產(chǎn)出達(dá)到全區(qū)平均水平10倍以上。

“漕河涇松江新興產(chǎn)業(yè)園，是松江產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的典型案例，也代表著郊區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)入了3.0版開發(fā)模式。”松江區(qū)委書記盛亞飛介紹，“1.0版”是早期以土地出讓為主的開發(fā)模式；“2.0版”則是以標(biāo)準(zhǔn)廠房吸引研發(fā)中心、銷售中心等，都逐漸暴露出招商引資專業(yè)化水平不高、土地集約利用水平較低的軟肋；而“3.0版”則探索聯(lián)合專業(yè)團(tuán)隊搞土地開發(fā)和招商引資，大力發(fā)展高端制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

“區(qū)區(qū)合作”建設(shè)的漕河涇松江新興產(chǎn)業(yè)園，是3.0版開發(fā)模式的首個載體，通過“政府招園區(qū)、園區(qū)招企業(yè)”的產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展模式，充分發(fā)揮出了漕河涇團(tuán)隊在招商和管理上的專業(yè)水準(zhǔn)，“園區(qū)造房子的速度甚至趕不上招商的速度”，而落戶過來的基本都是“一總部三中心”以及高成長、科技型中小企業(yè)。

7年來，漕河涇松江園區(qū)從單純的產(chǎn)業(yè)空間，逐漸向“生產(chǎn)—消費”綜合空間轉(zhuǎn)變，產(chǎn)城融合的3.0版產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展新路子越走越順、越走越快。未來，園區(qū)規(guī)劃建設(shè)的3000畝土地，將成為集生產(chǎn)、居住、消費于一體的“夜晚不打烊、周末有人氣”的漕河涇產(chǎn)業(yè)新鎮(zhèn)。

而“區(qū)區(qū)合作”的創(chuàng)新模式，探索國有資產(chǎn)與集體資產(chǎn)捆綁，形成緊密的利益共同體進(jìn)行產(chǎn)業(yè)園開發(fā)，也讓離土農(nóng)民通過這個紐帶，分享到工業(yè)化和城市化帶來的紅利。去年，新橋鎮(zhèn)實現(xiàn)地方稅收約5.4億元，其中有近3.2億元來自園區(qū)。漕河涇開發(fā)區(qū)與新橋鎮(zhèn)合資的漕河涇松江高科技園開發(fā)公司，在股東方未新增投入的情況下，注冊資本由1億元增加到了4.09億元，持有物業(yè)價值超過20億元。新橋鎮(zhèn)集體資產(chǎn)所持股本從4000萬元增長到1.64億元，持有園區(qū)股份賬面價值約8.48億元。從園區(qū)的發(fā)展中，新橋鎮(zhèn)每年可獲得約2000多萬元收益，為了園區(qū)建設(shè)發(fā)展，新橋鎮(zhèn)只提取了1000萬元用于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社的社員分紅。如此，農(nóng)村集體資產(chǎn)像滾雪球一樣，越滾越大。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。