今年江蘇水價“三改” 讓每一滴水都物有所值

記者22日從省物價局了解到，今年江蘇水電氣等重要民生資源性價格改革將密集上路，其中，水價改革將有三個動作：調(diào)整全省水資源費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，除宿遷外的12市對照新“國標(biāo)”制定階梯水價方案并公開聽證。三項改革的結(jié)果歸結(jié)為一個字——“漲”。

看清改革怎么動水價，不妨先弄清水價是怎么構(gòu)成的。以南京市為例，2012年6月1日起，南京第一階梯的水價從每立方米2.8元漲至3.1元。當(dāng)時，在3.1元的水價中，除了1.42元的供水價格，還有三項附加費(fèi)，即城市公用事業(yè)附加費(fèi)6分錢，污水處理費(fèi)1.42元，水資源費(fèi)0.2元（含南水北調(diào)基金0.07元），三項附加費(fèi)占水價的54%。此外，水務(wù)集團(tuán)每月還代收5元的垃圾處理費(fèi)。需要說明的是，隨著南水北調(diào)工程順利完工，去年9月，包括江蘇在內(nèi)的6省市取消了南水北調(diào)基金。

那么，水資源費(fèi)要怎么調(diào)？據(jù)江蘇省物價局工業(yè)價格處處長武春介紹，國家要求江蘇到“十二五”末地表水水資源費(fèi)最低征收標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到0.2元。南水北調(diào)基金取消后，水價原本應(yīng)降低0.07元，但是，在南水北調(diào)基金取消的同時，江蘇正根據(jù)國家要求上調(diào)水資源費(fèi)，上調(diào)幅度也是7分錢，二者相抵，所以，這項改革對水價的實(shí)際影響是不漲也不降。水資源費(fèi)調(diào)整改革的另一項內(nèi)容，是建立水資源費(fèi)差別化征收體系，用水越多，繳納的水資源費(fèi)就越多。目前，江蘇水資源費(fèi)調(diào)整方案，只待省政府批復(fù)后實(shí)施。

江蘇污水處理費(fèi)的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)是2008年太湖水污染事件發(fā)生后制定的，蘇南地區(qū)在每噸1.3元—1.6元區(qū)間執(zhí)行，蘇中蘇北在1元—1.2元，各市具體標(biāo)準(zhǔn)自定，如南京按1.42元征收?！艾F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)之前，污水處理費(fèi)最高標(biāo)準(zhǔn)也只有1.15元，2008年那次上調(diào)幅度蠻大的，”武春說，不過，一晃時間又過去了6年多，污水處理費(fèi)已6年未調(diào)。因此，今年江蘇將出臺污水處理費(fèi)指導(dǎo)性意見，除了適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)，還要全面按照企業(yè)環(huán)境信用評價等級，差別化地收取污水處理費(fèi)。

實(shí)施階梯水價，江蘇本走在全國前列。在國家于2013年底出臺居民階梯水價指導(dǎo)性意見前，江蘇已有9市實(shí)施了居民階梯水價，對照新“國標(biāo)”，9市階梯方案“不吻合”之處在于階梯水價的用量覆蓋比例和階梯價格比例。如，南京市第一階梯水量覆蓋了超過95%的家庭，三級水價比例為1：1.2：1.5，按照新“國標(biāo)”，第一階梯、第二階梯用水量都要下調(diào)。去年7月1日，宿遷執(zhí)行階梯水價，三級階梯水價的級差之比為1：1.5：3，一、二兩級分別覆蓋85%和95%的家庭，成為江蘇首個水價符合“國標(biāo)”的省轄市。不難看出，如果用新“國標(biāo)”重新校正南京的階梯水價方案，那么，將有至少幾萬戶家庭會因為“第一階梯”水不夠用而用到加價的水。而且目前，南京居民用水三個階梯的價格分別為3.1元、3.81元和4.52元，如果第一級水價不變，那么，按新“國標(biāo)”拉開差距后，第三級水價可能會超過9元/立方米。

“除宿遷以外的12市，必須在今年底前按照新‘國標(biāo)’制定階梯水價，為督促各地實(shí)施，我們除要求各地物價部門按照上報的時間進(jìn)度表推進(jìn)外，每半年還要向各市人民政府通報推行落實(shí)情況?！蔽浯赫f。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。