成都：昂首邁向城市體系“塔尖”城市

全國(guó)人大代表成甦：

搶抓機(jī)遇支持金融發(fā)展

金融的發(fā)展與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是分不開(kāi)的?？v觀全球金融中心的形成歷史，都有這樣一個(gè)邏輯條件：經(jīng)濟(jì)為先，先是經(jīng)濟(jì)中心，才會(huì)有金融中心的地位。西部金融中心一定會(huì)有一個(gè)巨大的金融平臺(tái)，這個(gè)金融平臺(tái)必將提升一個(gè)城市的地位，同時(shí)也是提升城市地位的必要條件。而這對(duì)于國(guó)家中心城市的建設(shè)來(lái)說(shuō)，又是一個(gè)絕佳的機(jī)遇。成都經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景很好，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大了，結(jié)構(gòu)完善了，也就能催生更多的金融需求。當(dāng)前，成都面臨定位為國(guó)家中心城市的歷史機(jī)遇，應(yīng)搶抓機(jī)遇，支持金融發(fā)展，支持區(qū)域銀行和投資機(jī)構(gòu)。

全國(guó)人大代表程并強(qiáng)：

天府新區(qū)擔(dān)負(fù)“新中心”使命

作為改變優(yōu)化成都城市發(fā)展格局的重大戰(zhàn)略部署，天府新區(qū)是構(gòu)建“雙核共興、一城多市”網(wǎng)絡(luò)城市群大都市發(fā)展格局的重要極核。天府新區(qū)在西部未來(lái)發(fā)展格局中，將成為引領(lǐng)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的動(dòng)力引擎。自天府新區(qū)晉升為國(guó)家級(jí)新區(qū)以來(lái)，各種利好就不斷而來(lái)。建議天府新區(qū)應(yīng)在成都建設(shè)國(guó)家中心城市中主動(dòng)擔(dān)負(fù)城市“新中心”使命，科學(xué)布局城市空間，爭(zhēng)取國(guó)家中心城市支撐性項(xiàng)目布局，如電子信息、基因工程、農(nóng)業(yè)科技、健康服務(wù)、文化創(chuàng)意等新興產(chǎn)業(yè)。

全國(guó)政協(xié)委員梁偉華：

增強(qiáng)聚集能力和輻射能力

建設(shè)國(guó)家中心城市，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)有著舉足輕重的地位，如何精準(zhǔn)發(fā)力，不斷躍升？目前成都的發(fā)展態(tài)勢(shì)很好、后勁很足，發(fā)展思路、理念、目標(biāo)和措施都非常明晰。成都建設(shè)國(guó)家中心城市，關(guān)鍵是要抓牢機(jī)遇，持續(xù)增強(qiáng)聚集能力和輻射能力，將省內(nèi)、國(guó)內(nèi)的資源、人才、技術(shù)聚集在一起，進(jìn)行能量轉(zhuǎn)換，從而產(chǎn)生內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)自身發(fā)展并帶動(dòng)省內(nèi)和周邊省份共同發(fā)展。

2016年5月4日，中央實(shí)施的《成渝城市群發(fā)展規(guī)劃》正式發(fā)布，要求成都要以建設(shè)國(guó)家中心城市為目標(biāo)，增強(qiáng)西部地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)中心、科技中心、文創(chuàng)中心、對(duì)外交往中心和綜合交通樞紐功能。

國(guó)家中心城市是國(guó)家城鎮(zhèn)體系的最高層級(jí)。在全國(guó)布局若干國(guó)家中心城市，是國(guó)家促進(jìn)區(qū)域相對(duì)均衡和健康可持續(xù)發(fā)展，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)、人口布局，推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的重大舉措。

九天開(kāi)出一成都，萬(wàn)戶千門(mén)入畫(huà)圖。處于“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶黃金交匯點(diǎn)、新一輪西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略要津的成都，擔(dān)當(dāng)起國(guó)家賦予的重大使命和四川“首位城市”責(zé)任，昂首邁向城市體系的“塔尖”。

國(guó)家中心城市成都怎么建

去年中央實(shí)施《成渝城市群發(fā)展規(guī)劃》后，成都市委先后召開(kāi)十二屆七次、八次、九次全會(huì)，確立了“一個(gè)目標(biāo)、五維支撐、七大任務(wù)”的“157”總體思路，即：以建設(shè)國(guó)家中心城市為目標(biāo)，以加快建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)中心（重點(diǎn)是建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的全國(guó)重要先進(jìn)制造業(yè)中心、服務(wù)業(yè)核心城市和都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范城市）、西部科技中心（重點(diǎn)是建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市和具有國(guó)際影響力的區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心）、西部文創(chuàng)中心（重點(diǎn)是建設(shè)具有國(guó)際美譽(yù)度的文化創(chuàng)意名城、現(xiàn)代藝術(shù)之都，打造世界文化名城）、建設(shè)西部對(duì)外交往中心（重點(diǎn)是建設(shè)國(guó)家向西向南開(kāi)放的門(mén)戶城市和具有全球輻射力、影響力的國(guó)際化大都市）、建設(shè)西部綜合交通樞紐（重點(diǎn)是建設(shè)“空鐵公水”四位一體，連通歐洲、泛亞的國(guó)際綜合交通樞紐城市）為主要支撐，統(tǒng)籌推進(jìn)城市空間優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化建設(shè)、生態(tài)保護(hù)、民生改善、特大城市治理七大任務(wù)。

——優(yōu)化和拓展城市發(fā)展空間，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)城市群和大都市區(qū)。在市域內(nèi)，重點(diǎn)推動(dòng)中心城區(qū)和天府新區(qū)“雙核共興”、都市組團(tuán)和衛(wèi)星城“獨(dú)立成市”，構(gòu)筑“雙核共興、一城多市”網(wǎng)絡(luò)城市群；在市域外，重點(diǎn)推動(dòng)“1+7”成都平原城市群協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建大都市區(qū)發(fā)展格局。

——培育和轉(zhuǎn)換城市發(fā)展動(dòng)力，打造具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的活力城市。加快形成以創(chuàng)新、改革、開(kāi)放、人才“四輪驅(qū)動(dòng)”的城市動(dòng)力結(jié)構(gòu)。抓好全面創(chuàng)新改革“一號(hào)工程”；深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；大力提升雙向開(kāi)放水平，打造國(guó)家向西向南開(kāi)放的門(mén)戶城市；把人力資源作為城市發(fā)展第一資源，打造人才集聚高地。

——構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)中心。持續(xù)做強(qiáng)投資這個(gè)底盤(pán)；不斷提升服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，建設(shè)西部金融中心、世界旅游目的地城市、世界美食之都、國(guó)際購(gòu)物天堂和國(guó)際會(huì)展名城；大力發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

——傳承和繁榮城市文化，加快建設(shè)世界文化名城。做好文化傳承和創(chuàng)新“兩篇文章”：保護(hù)城市文化根脈和歷史發(fā)展年輪；實(shí)施“文化+”行動(dòng)計(jì)劃，構(gòu)建現(xiàn)代文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)體系，打造城市文化品牌，加快建設(shè)一批重大文體設(shè)施。

——保護(hù)和優(yōu)化城市生態(tài)，建設(shè)美麗中國(guó)典范城市。以國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)為目標(biāo)，構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系，持續(xù)增加生態(tài)產(chǎn)品有效供給，讓市民享有更多“窗含西嶺千秋雪”“濯錦清江萬(wàn)里流”的生態(tài)福祉。

——持續(xù)增進(jìn)民生福祉，著力建設(shè)健康成都、幸福蓉城。緊緊圍繞民生民向民愿，堅(jiān)持“城為民建、市為民享”，努力讓孩子們快樂(lè)成長(zhǎng)、青年人樂(lè)業(yè)創(chuàng)業(yè)、老年人頤養(yǎng)天年，使廣大市民有更多獲得感、幸福感、認(rèn)同感。

——堅(jiān)持依法治理、系統(tǒng)治理和智慧治理，加快建設(shè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化先進(jìn)城市。加強(qiáng)依法治理，確保城市安全、社會(huì)安定、市民安寧；加強(qiáng)系統(tǒng)治理，加快構(gòu)建政府、社會(huì)、市民等多方參與、多元共治的現(xiàn)代治理體系；加強(qiáng)智慧治理，構(gòu)建智能化基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行管理體系，促進(jìn)城市服務(wù)網(wǎng)、民生網(wǎng)、安全網(wǎng)“三網(wǎng)融合”。

建設(shè)國(guó)家中心城市，成都實(shí)現(xiàn)了良好開(kāi)局。2016年，地區(qū)生產(chǎn)總值居副省級(jí)城市第3位；固定資產(chǎn)投資及工業(yè)投資增速均居副省級(jí)城市首位；統(tǒng)籌推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，加快成都科學(xué)城建設(shè)，發(fā)展動(dòng)能明顯增強(qiáng)；簽約引進(jìn)了紫光IC國(guó)際城、格羅方德、京東方二期重大工業(yè)項(xiàng)目；大力實(shí)施融入“一帶一路”行動(dòng)，深入實(shí)施“蓉歐+”戰(zhàn)略，開(kāi)行蓉歐快鐵超過(guò)500列；以軌道交通引領(lǐng)城市發(fā)展格局，軌道交通加速成網(wǎng)，朝著2020年實(shí)現(xiàn)“650+”目標(biāo)加快邁進(jìn)；全面啟動(dòng)成都天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)建設(shè)，以“兩港三網(wǎng)”（國(guó)際空港、國(guó)際鐵路港、空中客流網(wǎng)、空中物流網(wǎng)、陸上物流網(wǎng)）建設(shè)為重點(diǎn)構(gòu)建“空鐵公水”四位一體的現(xiàn)代立體交通網(wǎng)絡(luò)體系；連續(xù)5年蟬聯(lián)“中國(guó)最具幸福感城市”榜首……

在建設(shè)國(guó)家中心城市的壯闊征程中，成都力爭(zhēng)加快進(jìn)入?yún)^(qū)域性國(guó)際城市行列，最終邁向可持續(xù)發(fā)展的世界城市。

他山

之石

武漢

武漢提出從“三鎮(zhèn)時(shí)代”邁向“長(zhǎng)江時(shí)代”。從湖北來(lái)看，武漢要成為全省的主中心，要充分發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用；從長(zhǎng)江流域來(lái)看，武漢要成為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的脊梁；從中部來(lái)看，武漢要成為中部崛起的戰(zhàn)略支點(diǎn)；從全國(guó)來(lái)看，武漢要成為國(guó)家中心城市；從世界來(lái)看，武漢要成為世界城市發(fā)展中的亮點(diǎn)城市。像這樣富有戰(zhàn)略眼光的精準(zhǔn)定位，是建設(shè)國(guó)家中心城市首要的課題。

西安

西安定位了未來(lái)五年的發(fā)展藍(lán)圖——聚焦“三六九”，振興大西安。成都和西安分屬西南和西北的中心之城，地緣相近、人緣相親、市況相似、資源稟賦相近，有許多可相互借鑒的地方。強(qiáng)化城市核心功能重點(diǎn)在于提升城市承載力、資源聚集力、創(chuàng)新發(fā)展力和輻射帶動(dòng)力。目前，成都和西安兩座城市發(fā)展的主要?jiǎng)恿θ匀皇俏獠扛黝?lèi)高端創(chuàng)新要素入駐，同時(shí)激活內(nèi)部存量資源。在提升城市輻射帶動(dòng)力方面，互聯(lián)互通是基礎(chǔ)，要增強(qiáng)與周邊城市、國(guó)家重點(diǎn)城市以及國(guó)際城市的互聯(lián)互通能力。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。