石家莊突出六大重點(diǎn)全力推進(jìn)率先發(fā)展

圍繞“增強(qiáng)輻射帶動功能，加快建設(shè)現(xiàn)代化省會城市”的新定位，石家莊市站到了新的起跑線上，發(fā)展的方向和重點(diǎn)在哪里？2月3日，石家莊市召開全市重點(diǎn)工作落實(shí)推進(jìn)會，提出著力抓好項(xiàng)目建設(shè)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、城市品質(zhì)提升、縣域經(jīng)濟(jì)增比進(jìn)位、大氣污染防治以及保障和改善民生六個方面重點(diǎn)工作，全力推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、率先發(fā)展。

抓項(xiàng)目建設(shè)，推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長

石家莊市把今年作為重大項(xiàng)目建設(shè)轉(zhuǎn)型升級年，現(xiàn)已安排市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目300項(xiàng)，總投資4878.1億元，年度計劃投資798.8億元。該市要求各級各部門要盯死計劃竣工項(xiàng)目，加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，合理安排工期，確保入冬前全部竣工。重點(diǎn)推進(jìn)石家莊（正定）中關(guān)村集成電路產(chǎn)業(yè)基地等項(xiàng)目建設(shè)，力促華夏幸福產(chǎn)業(yè)新城等重大項(xiàng)目簽約落地。

園區(qū)作為對外開放的主戰(zhàn)場和轉(zhuǎn)型升級的示范區(qū)，該市將重點(diǎn)深化園區(qū)管理體制改革，加強(qiáng)園區(qū)土地收儲，提升開發(fā)區(qū)載體功能，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力打造一批高水平品牌開發(fā)區(qū)。年底前，所有省級以上開發(fā)區(qū)都要達(dá)到“九通一平”標(biāo)準(zhǔn)，年內(nèi)力爭2個以上園區(qū)新列入省級新型工業(yè)化示范基地。

招商引資方面，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，著力引進(jìn)一批高端化、高質(zhì)量、高附加值的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。確保全市全年億元以上項(xiàng)目保持在2000項(xiàng)以上，形成項(xiàng)目儲備和滾動實(shí)施的良性循環(huán)。

推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加速發(fā)展新動能

今年是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，該市明確提出，要全面落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)，加速發(fā)展新動能，增添發(fā)展新勢能。

加速發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)。圍繞發(fā)展壯大高端裝備制造、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、光電及電子信息四大產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)加快推進(jìn)高端生物醫(yī)藥集聚區(qū)等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，做大做強(qiáng)重大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，確保全年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重達(dá)到19%以上。促進(jìn)全域旅游和融合發(fā)展，推動旅游業(yè)加快成為支柱產(chǎn)業(yè)，力爭年底服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)到49%。

加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、品牌化和產(chǎn)業(yè)化，全年培育10個以上農(nóng)業(yè)示范性園區(qū)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達(dá)到67%以上。積極構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，力爭家庭農(nóng)場發(fā)展到1600家，農(nóng)民合作社實(shí)體社達(dá)到3800家。

不斷提升城市品質(zhì)，增強(qiáng)輻射帶動功能

聚焦“增強(qiáng)輻射帶動功能，加快建設(shè)現(xiàn)代化省會城市”的新定位，石家莊市今年安排城建基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目219個，計劃投資426億元。

全面實(shí)施智慧城市建設(shè)。突出抓好規(guī)劃編制、整合資源、重點(diǎn)突破等三方面工作，圍繞智慧城管、智慧交通、智慧旅游、智慧農(nóng)業(yè)、智慧環(huán)保等，在具體項(xiàng)目、平臺、工程上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

全面拉開城市框架。今年謀劃啟動主城區(qū)到新三區(qū)和正定縣的輕軌建設(shè)，輻射帶動新三區(qū)和正定縣與主城區(qū)同步發(fā)展。3月底前，編制完成輕軌建設(shè)規(guī)劃，力爭年內(nèi)實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。圍繞打造現(xiàn)代化城市的標(biāo)志和名片的目標(biāo)，輕軌建設(shè)將向世界一流標(biāo)準(zhǔn)看齊，使用國際最先進(jìn)的設(shè)備和產(chǎn)品。

做活城市經(jīng)營文章。借鑒湖北設(shè)立長江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)基金的做法，創(chuàng)新投融資機(jī)制，推進(jìn)政府與社會資本合作，為城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金支持。加快建設(shè)石家莊中央商務(wù)區(qū)（CBD），借助老火車站周邊的區(qū)位優(yōu)勢和金融產(chǎn)業(yè)集聚基礎(chǔ)，建立金融開發(fā)區(qū)；以新客站為核心加快發(fā)展商業(yè)服務(wù)區(qū)，使“兩站”區(qū)域盡快形成規(guī)模，打造石家莊CBD金字招牌。

加快正定新區(qū)建設(shè)。加快新區(qū)與正定縣“區(qū)縣合一”改革進(jìn)程，理順管理體制機(jī)制，集中力量加速會展中心、規(guī)劃館等大型功能性場館建設(shè)。抓緊啟動實(shí)施高校和職教聚集區(qū)建設(shè)，力爭今明兩年建成職教聚集區(qū)。

縣城建設(shè)攻堅，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)增比進(jìn)位

按照“小縣大縣城”的思路，修編完善縣城發(fā)展規(guī)劃，做到一縣一策、一城一規(guī)。推進(jìn)縣城建設(shè)攻堅行動，提升亮化、綠化、美化的檔次和水平。年內(nèi)力爭更多的縣城進(jìn)入全省前30，新樂、深澤、贊皇、趙縣、靈壽全部摘帽出列。

為做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)，各縣（市、區(qū)）將把上項(xiàng)目、增投資、強(qiáng)園區(qū)作為拉動縣域經(jīng)濟(jì)增長的重要抓手，突出產(chǎn)業(yè)和地方特征，加快構(gòu)建縣域特色產(chǎn)業(yè)體系。各縣（市、區(qū)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要把引項(xiàng)目、建項(xiàng)目、促進(jìn)項(xiàng)目落地作為經(jīng)濟(jì)工作的重要抓手，堅持每年引進(jìn)1至2個投資10億元、5億元以上的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。扶植發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)聚集型、旅游服務(wù)型、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)型等特色小城鎮(zhèn)，延伸縣城功能，帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方面，持續(xù)抓好抱犢寨、三蘇都市農(nóng)業(yè)游、西柏坡和正定古城4個省級重點(diǎn)片區(qū)建設(shè)，完成300個以上省級重點(diǎn)村建設(shè)，打造45個精品村。

打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，全力改善生態(tài)環(huán)境

盡快實(shí)現(xiàn)“技防”全覆蓋。在全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)建成空氣質(zhì)量自動監(jiān)測系統(tǒng)，提高“技防”能力，形成覆蓋全市的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，提高防治工作的科學(xué)性、精準(zhǔn)性和有效性。

集中力量治理燃煤污染。壓減民用散煤，繼續(xù)推進(jìn)四組團(tuán)煤改氣、煤改電，確保在2018年采暖期前，實(shí)現(xiàn)鹿泉、正定、藁城、欒城天然氣“村村通、戶戶通”。10月底前全市基本淘汰10蒸噸及以下燃煤鍋爐，城市建成區(qū)淘汰35蒸噸及以下燃煤鍋爐。今年采暖季前，按照三環(huán)以里“無煤化”的要求，關(guān)停熱二，完成石熱、新華熱電、石鋼等企業(yè)清潔能源替換。

設(shè)立環(huán)境治理產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型基金。采用經(jīng)濟(jì)和市場的手段，探索建立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，為落后產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、傳統(tǒng)行業(yè)改造升級、環(huán)保綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資本支持。

另外，該市還將深入實(shí)施水環(huán)境綜合治理，全面落實(shí)市縣鄉(xiāng)河長制，全面實(shí)施滹沱河水污染治理、洨河水質(zhì)提升和縣級污水處理廠改造提升工程，確?？缃鐢嗝嫠|(zhì)達(dá)到省考核標(biāo)準(zhǔn)。

持續(xù)保障和改善民生，增進(jìn)人民福祉

今年，該市繼續(xù)堅持民生優(yōu)先、民生先動，加大民生投入，保住基本、兜住底線。

堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，深入實(shí)施“七個一批”專項(xiàng)行動，以及道路交通、水利建設(shè)、電力改造等基礎(chǔ)設(shè)施“七大工程”，確保150個貧困村、4.6萬人穩(wěn)定脫貧。

同時，做好就業(yè)再就業(yè)工作，增加城鄉(xiāng)居民收入；進(jìn)一步完善社會保障體系，不斷提高養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、住房等保障標(biāo)準(zhǔn)和水平；加快推進(jìn)教育強(qiáng)市建設(shè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代教育體系；圍繞涉及群眾切身利益的急事、難事，抓緊謀劃實(shí)施一批民生實(shí)事、好事，提高全市人民獲得感。著力抓好“7·19”特大暴雨洪災(zāi)災(zāi)后重建工作，重點(diǎn)加快水毀道路、水利設(shè)施、飲水工程建設(shè)，確保按時間節(jié)點(diǎn)完成任務(wù)。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。