中鋼協(xié)向四部委上報“基石計(jì)劃”制定鐵礦石話語權(quán)時間點(diǎn)

中鋼協(xié)會長陳德容在近日舉行的鋼協(xié)會員大會上透露，中鋼協(xié)已經(jīng)向國家發(fā)改委、工信部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部四部委上報了“基石計(jì)劃”，即通過國內(nèi)新增產(chǎn)鐵礦開發(fā)、境外新增權(quán)益鐵礦、廢鋼資源的開發(fā)，實(shí)現(xiàn)對鐵礦石供給和價格的話語權(quán)。
　　記者了解到，國內(nèi)重要的鋼鐵企業(yè)都已經(jīng)參與到“基石計(jì)劃”中。此外，國內(nèi)鐵礦開發(fā)已經(jīng)蠢蠢欲動，多地推出鐵礦探礦權(quán)的招標(biāo)，此前國內(nèi)鐵礦已經(jīng)受冷遇多年。
　　中國對進(jìn)口鐵礦石依賴率超過80%，是世界上最大的鐵礦石進(jìn)口國。
　　忙碌的找礦人
　　在十幾年前，尚勇還是京津冀地區(qū)活躍的鐵礦石貿(mào)易商，隨著鋼廠的搬遷，以及大鋼廠與國外貿(mào)易商直接簽署長協(xié)，像尚勇這樣的鐵礦石貿(mào)易商漸漸淡出了市場。
　　但是在2021年，尚勇漸漸又活躍起來。“我今年（2021年）領(lǐng)了幾撥人去東北，看鐵礦。”
　　2021年鐵礦石價格出現(xiàn)了大幅上漲，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會多次向上級部門申請放開國產(chǎn)鐵礦的開采限制。鋼協(xié)人士曾向記者透露：“根據(jù)各種標(biāo)準(zhǔn)和限制條件，近幾年國內(nèi)鐵礦的新產(chǎn)能幾乎為零。”
　　據(jù)了解，中鋼協(xié)曾經(jīng)前往各個礦山調(diào)研發(fā)現(xiàn)：“國內(nèi)礦山稅費(fèi)占比17.2%，涉及的稅費(fèi)項(xiàng)目多達(dá)24個，由于種種因素，前一段時間各地限制國內(nèi)礦山開發(fā)。”中鋼協(xié)人士表示：“如果新建礦山，審批的難度非常大，程序非常復(fù)雜。”即便是鞍鋼這樣的大企業(yè)，“要繼續(xù)擴(kuò)大國內(nèi)的現(xiàn)有礦山，難度也非常大”。
　　“有礦山的企業(yè)就很有優(yōu)勢。”該人士表示。
　　2021年中鋼協(xié)起草《加快國內(nèi)鐵礦資源開發(fā)，增強(qiáng)我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力的報告》報送自然資源部，積極推進(jìn)國內(nèi)一批鐵礦資源項(xiàng)目的實(shí)施落地。“部分鐵礦開發(fā)項(xiàng)目已取得積極進(jìn)展。”中鋼協(xié)人士向記者表示。
　　“現(xiàn)在行情好起來了，國家管得也沒有那么嚴(yán)了，現(xiàn)在大家又想投資鐵礦了。”尚勇對記者說。
　　與此同時，一些鐵礦項(xiàng)目開始對外招標(biāo)。
　　“新疆、甘肅、內(nèi)蒙古都有一些鐵礦項(xiàng)目對外招標(biāo)，但是處于很早期的探礦權(quán)招標(biāo)。”尚勇透露，“大家都非?？春?，勘探權(quán)招標(biāo)的價格在幾百萬元左右。”
　　據(jù)了解，一些省份的自然資源部門已經(jīng)對外招標(biāo)，招標(biāo)要求需要遵守《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》《礦業(yè)權(quán)交易規(guī)則》《國土資源部探礦權(quán)采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌管理辦法（試行）》以及各省的相關(guān)規(guī)定。
　　由于中國鐵礦石嚴(yán)重依賴進(jìn)口，而鐵礦石生產(chǎn)完全被四大鐵礦石商所壟斷，因此重新啟動國內(nèi)鐵礦，對于抑制進(jìn)口鐵礦石上漲的意義非常大。
　　尚勇回憶：“十幾年前，國外鐵礦石價格上漲，我們連夜就去國內(nèi)礦山買鐵礦石，即便國內(nèi)礦石品味偏低，但是大家也像‘搶’一樣地買。”
　　大鋼廠“基石計(jì)劃”
　　目前鐵礦石處于壟斷狀態(tài)，由世界四大鐵礦石供應(yīng)商力拓、必和必拓、淡水河谷、FMG來供應(yīng)中國市場的需求。
　　而這幾家鐵礦石供應(yīng)商要求必須以普氏價格指數(shù)作為鐵礦石價格的定價標(biāo)準(zhǔn)。每一次期貨價格的上漲，都帶動了現(xiàn)貨價格的上漲。
　　在談到2022年的工作重點(diǎn)時，陳德容表示，正在積極組織推進(jìn)資源保障“基石計(jì)劃”。
　　記者了解到，“基石計(jì)劃”包括多項(xiàng)內(nèi)容。
　　其中包括，確定在2025年、2030年和2035年三個時間節(jié)點(diǎn)的供給目標(biāo)。完善細(xì)化“基石計(jì)劃”方案，對國內(nèi)新增產(chǎn)鐵礦開發(fā)、境外新增權(quán)益鐵礦、廢鋼資源等進(jìn)一步梳理核實(shí)。
　　還包括，加強(qiáng)國內(nèi)礦開發(fā)情況調(diào)研、督促“基石計(jì)劃”任務(wù)落實(shí)，及時與國家有關(guān)部門溝通匯報，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保一批優(yōu)質(zhì)鐵礦項(xiàng)目建成投產(chǎn)。
　　國內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)參加的“基石計(jì)劃”推進(jìn)工作小組，定期召開協(xié)調(diào)推進(jìn)工作會議，研究項(xiàng)目實(shí)施中的重大問題，及時匯總并向有關(guān)部門反饋，推動相關(guān)問題協(xié)調(diào)解決。
　　按照《基石計(jì)劃》，將有針對性地推進(jìn)境外項(xiàng)目投資和開發(fā)，提升海外權(quán)益礦比例。
　　此外，還將推進(jìn)國內(nèi)廢鋼鐵資源的回收、加工、配送及流通體系的完善, 理順上下游關(guān)系，盡快解決廢鋼稅收和開票難問題，落實(shí)好完善資源綜合利用增值稅政策，平抑稅收洼地“票貨分離”的影響，促進(jìn)廢鋼資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
　　國內(nèi)礦已經(jīng)發(fā)揮作用
　　在過去一年，中鋼協(xié)一直在探討如何增加中方話語權(quán)的措施。
　　年底鐵礦石價格相對穩(wěn)定，2021年的最后一天，58%澳粉指數(shù)81美元/噸，較上周下跌1美元/噸；61.5%澳粉指數(shù)107美元/噸，較上周下跌4美元/噸；62%澳塊指數(shù)127美元/噸。價格已經(jīng)遠(yuǎn)低于2021年的價格高點(diǎn)。
　　此外，12月23日，由寶武資源主導(dǎo)的澳大利亞Hardey鐵礦項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展，完成了“云簽約”。此次簽約意味著年產(chǎn)4000萬噸的鐵礦石項(xiàng)目有望得以重啟，中國寶武有望獲得一處穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)的鐵礦石進(jìn)口來源。
　　蘭格鋼鐵研究中心分析師王靜認(rèn)為，這是近年來，中國鋼鐵企業(yè)在提高鐵礦石資源保障能力方面持續(xù)努力，加強(qiáng)對海外鐵礦資源的開發(fā)，取得的較大進(jìn)展。
　　對于價格的后期走勢，王靜認(rèn)為：“鋼廠復(fù)產(chǎn)低于預(yù)期，全國主要鋼鐵企業(yè)高爐開工率仍在低位，鐵礦石供需基本面偏弱，價格由漲轉(zhuǎn)跌。鋼材終端需求不足，北方采暖季限產(chǎn)，后期鋼廠復(fù)產(chǎn)空間或有限，鐵礦石需求偏弱，港口庫存保持在較高位，同時由于鋼價調(diào)整，鋼廠利潤有所收窄，對礦價形成壓制，預(yù)計(jì)下周鐵礦石市場呈震蕩走勢。”
　　鋼協(xié)方面表示，2022年將不斷完善下游的行業(yè)運(yùn)行監(jiān)測體系，定期發(fā)布主要用鋼行業(yè)運(yùn)行月報、主要冶金產(chǎn)品進(jìn)出口快報和月報，按旬發(fā)布鋼材庫存監(jiān)測情況，加強(qiáng)板帶材產(chǎn)銷存監(jiān)測, 密切關(guān)注鐵礦石等原料市場，同時做好輿情應(yīng)對。
　　來源：中國經(jīng)營報

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