甘肅39條“科技新政”聚焦創(chuàng)新合力 “干貨”滿滿更顯激勵(lì)性

“此次出臺新政策提出培育建設(shè)重大科學(xué)裝置、試驗(yàn)設(shè)施和國家創(chuàng)新基地，重組優(yōu)化創(chuàng)新平臺布局，按照科學(xué)與工程研究、技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化、基礎(chǔ)支撐與條件保障三類布局整合現(xiàn)有各類創(chuàng)新平臺，解決創(chuàng)新平臺低水平交叉和重復(fù)建設(shè)問題?！?a href="http://a5759.cn/city/gansu/" target="_blank">甘肅省科技廳廳長張世榮表示。

13日，甘肅省政府新聞辦舉行《關(guān)于深化科技體制機(jī)制改革創(chuàng)新推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）政策解讀新聞發(fā)布會。張世榮表示，甘肅缺乏高水平的創(chuàng)新平臺，創(chuàng)新平臺分化，資源分散，存在一些重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)的現(xiàn)象，不能形成有效的創(chuàng)新攻堅(jiān)合力，分散了有限的創(chuàng)新資源，也不利于集中力量攻關(guān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)難題。

張世榮介紹說，《若干措施》是在現(xiàn)有科技創(chuàng)新政策基礎(chǔ)上，提出了一系列新部署和新舉措，是近年來甘肅科技創(chuàng)新領(lǐng)域政策最全、突破最大、“干貨”最多的政策文件。

《若干措施》堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出引導(dǎo)性、激勵(lì)性，主要內(nèi)容包括加強(qiáng)平臺建設(shè)、完善投入機(jī)制、促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化、推動(dòng)科技金融融合、完善科技管理和評價(jià)機(jī)制、提升創(chuàng)新主體創(chuàng)新能力、加強(qiáng)人才培育、強(qiáng)化組織保障等8個(gè)部分39條83個(gè)政策點(diǎn)。

張世榮稱，當(dāng)前，甘肅處于重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，迫切需要通過科技創(chuàng)新來搶抓機(jī)遇“窗口”、破解發(fā)展難題、驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。為此，甘肅起草形成了《若干措施》。

為解決財(cái)政科技投入不足的問題，《若干措施》明確了地方財(cái)政科技投入指標(biāo)，提出到2022年，省、市、縣三級本級財(cái)政科技支出占一般公共預(yù)算支出比重分別達(dá)到2%、1.5%、0.5%以上，到2025年，分別達(dá)到2.5%、2%、1%以上。

張世榮表示，針對甘肅高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量有限、創(chuàng)新創(chuàng)造主力軍作用較弱的問題，甘肅將實(shí)施“高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃”，建立高新技術(shù)企業(yè)培育庫，推動(dòng)科技型中小企業(yè)加速成長。對新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)給予補(bǔ)助20萬元，對新認(rèn)定的省級科技創(chuàng)新型企業(yè)給予補(bǔ)助5萬元。對引入甘肅的“獨(dú)角獸”企業(yè)、“瞪羚”企業(yè)給予100萬元補(bǔ)助。

《若干措施》在科技創(chuàng)新政策中提出建立盡職免責(zé)機(jī)制，鼓勵(lì)高校、院所、企業(yè)等單位負(fù)責(zé)人大膽推動(dòng)創(chuàng)新工作。明確在項(xiàng)目研發(fā)中確因技術(shù)路線導(dǎo)致難以完成預(yù)定目標(biāo)和對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)費(fèi)資助或風(fēng)險(xiǎn)投資未達(dá)到預(yù)期發(fā)展效果的，對單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人予以免責(zé)；對采取作價(jià)入股方式轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技成果，已勤勉盡責(zé)、但發(fā)生投資損失的，明確主管部門不將其納入資產(chǎn)增值保值考核范圍。

近年來，甘肅出臺多項(xiàng)政策舉措激勵(lì)成果轉(zhuǎn)化。甘肅省科技廳副廳長朱曉力表示，《若干措施》明確賦予科研人員科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)，給科研人員吃了“定心丸”，激發(fā)獲取收益的積極性，為科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化打通了壁壘。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。