現(xiàn)階段再生鋼鐵原料進(jìn)口-雛形初現(xiàn)

背景

中國的廢鋼進(jìn)口量在2009年達(dá)到峰值1369萬噸。從歷史數(shù)據(jù)來看，中國廢鋼進(jìn)口波動(dòng)較大，2008年進(jìn)口量為300多萬噸，2009年進(jìn)口量達(dá)到歷史峰值1369萬噸，隨后逐漸下降，2014年-2016年維持在200多萬噸的水平。2017年7月，《禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實(shí)施方案》提出“分批分類調(diào)整進(jìn)口固體廢物管理目錄”，“逐步有序減少固體廢物進(jìn)口種類和數(shù)量”，受政策影響，2018-2020年的進(jìn)口量微乎其微。如下圖所示，根據(jù)近11年的進(jìn)口數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)得知：中國主要從日本、美國、中國香港、韓國、英國、中國臺(tái)灣等主要國家和地區(qū)進(jìn)口廢鋼；其中中國從美國和日本的進(jìn)口數(shù)量最高，年平均占比超70%。

轉(zhuǎn)機(jī)

2021年是“十四五”開局之年，也是綠色發(fā)展布局之年，更是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰的關(guān)鍵期和窗口期。廢鋼作為唯一可以替代鐵礦石的煉鋼爐料，放開廢鋼進(jìn)口，對(duì)緩解進(jìn)口鐵礦石的壓力，降低企業(yè)原料成本，增加鋼鐵企業(yè)的有效選項(xiàng)，調(diào)節(jié)國際國內(nèi)市場具有重要作用。最終在多方努力下，2020年12月31日，生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展和改革委員會(huì)、海關(guān)總署、商務(wù)部、工業(yè)和信息化部發(fā)布公告，自2021年1月1日起，符合《再生鋼鐵原料》（GB/T39733-2020）標(biāo)準(zhǔn)的再生鋼鐵原料，不屬于固體廢物，可自由進(jìn)口。

現(xiàn)狀

據(jù)中國海關(guān)總署，參數(shù)為一般貿(mào)易的中國廢鋼進(jìn)口數(shù)量：2021年1-3月累計(jì)值為55389.295噸；其中1月進(jìn)口4060.357噸，2月進(jìn)口5764.835噸，隨著北方鋼廠訂單的陸續(xù)到港通關(guān)，3月進(jìn)口量環(huán)比增690%至45564.103噸。目前國內(nèi)再生鋼鐵原料主要來源集中在亞洲。一季度從日本共計(jì)進(jìn)口3.06萬噸再生鋼鐵原料，占比達(dá)55%；其次是馬來西亞，總計(jì)進(jìn)口1.14萬噸，占比約20.6%；第三則是韓國，進(jìn)口近1萬噸，占16.3%左右。其中，馬來西亞主要進(jìn)口品種屬于廢不銹類。

據(jù)cdgtw統(tǒng)計(jì)，目前共簽署了20票再生鋼鐵原料進(jìn)口訂單，已通關(guān)放行17票（統(tǒng)計(jì)口徑多為鋼廠），總結(jié)這些訂單，我們發(fā)現(xiàn)現(xiàn)階段再生鋼鐵原料進(jìn)口主要有：進(jìn)口源集中，進(jìn)口量小，進(jìn)口品種單一，進(jìn)口價(jià)格高等特點(diǎn)。造成這種特點(diǎn)的主要原因是，進(jìn)口初期，再生鋼鐵原料的類別和海關(guān)編碼還沒有一一對(duì)應(yīng)，具體的稅率信息、申報(bào)要素都有待考證，大家操作普遍偏謹(jǐn)慎。所以目前我們能看到的進(jìn)口訂單多來源于日韓，進(jìn)口量多為3000噸左右，而進(jìn)口品種多為重型再生鋼鐵原料。且據(jù)cdgtw了解自放開進(jìn)口以來，我國進(jìn)口再生鋼鐵原料價(jià)格多高于國內(nèi)廢鋼采購價(jià)。

據(jù)日本海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2021年1-2月日本共出口廢鋼114萬噸，較去年同期下降26%，其中到越南和韓國出口量最多，分別為42.26萬噸和40.77萬噸，日本廢鋼出口下降主要有兩方面的原因，一方面是廢鋼價(jià)格處于高位，另一方面是日本國內(nèi)對(duì)廢鋼的需求旺盛。當(dāng)前日本供應(yīng)商對(duì)于重型再生鋼鐵原料的CFR報(bào)價(jià)在505美元左右。

針對(duì)大家普遍關(guān)心的再生鋼鐵原料進(jìn)口流程問題，做下簡述。首先，我們需求明確只有符合再生鋼鐵原料標(biāo)準(zhǔn)的貨物，才允許進(jìn)口。對(duì)于符合標(biāo)準(zhǔn)的再生鋼鐵原料可按照一般貿(mào)易進(jìn)口，沒有特殊的資質(zhì)要求。對(duì)于想要從事進(jìn)口業(yè)務(wù)，還未執(zhí)行過的企業(yè)，最基礎(chǔ)的就是公司營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營范圍需要涵蓋進(jìn)出口的字樣。接著進(jìn)入到合同階段，值得注意的是，需要確認(rèn)進(jìn)口貨物的英文名稱（參照國標(biāo)），且需要對(duì)應(yīng)到相應(yīng)的海關(guān)編碼。在選取目的港時(shí)，請(qǐng)和當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)確認(rèn)好此海關(guān)是否具備檢驗(yàn)條件，因放射性、危險(xiǎn)廢物、爆炸性物品以及夾雜物等必檢項(xiàng)目需要用到相應(yīng)的設(shè)備儀器。

結(jié)論

在再生鋼鐵原料尚未放開進(jìn)口時(shí)，我們?cè)鴮?duì)再生鋼鐵原料進(jìn)口的理想狀態(tài)和客觀現(xiàn)實(shí)作出預(yù)判，認(rèn)為在進(jìn)口放開初期對(duì)于國內(nèi)廢鋼市場的供應(yīng)影響可能較小、進(jìn)口標(biāo)的會(huì)有嚴(yán)格的限制。但我們同樣期許進(jìn)口的放開能使廢鋼在粗鋼產(chǎn)量中的占比有較大的提升，緩解國內(nèi)廢鋼供應(yīng)緊張局面，降低用廢企業(yè)成本。乃至提升國家在國際鋼鐵原材料資源方面的話語權(quán)。就目前進(jìn)口情況，再生鋼鐵原料進(jìn)口雖已經(jīng)初現(xiàn)雛形，但離目標(biāo)仍相距甚遠(yuǎn)。對(duì)于短期再生鋼鐵原料進(jìn)口市場，我們預(yù)判后續(xù)進(jìn)口品種將會(huì)豐富，不再局限于單一品種的進(jìn)口，且隨著進(jìn)口價(jià)格回歸理性，進(jìn)口量將會(huì)有所提升。

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備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。