首部京津冀區(qū)域協(xié)同標(biāo)準(zhǔn)《骨灰節(jié)地生態(tài)安葬規(guī)范》4月1日起實(shí)施

新京報快訊（記者揭明玥）2021年4月1日起，首部殯葬領(lǐng)域京津冀區(qū)域協(xié)同標(biāo)準(zhǔn)《骨灰節(jié)地生態(tài)安葬規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》）正式實(shí)施?！兑?guī)范》明確規(guī)定，節(jié)地生態(tài)安葬區(qū)的綠地率應(yīng)不低于50%；骨灰墻（廊、亭等）安放骨灰的構(gòu)筑物格位層數(shù)，不宜超過10層，充分體現(xiàn)了“立體式安葬”的人性化要求；還提出可將骨灰進(jìn)行深加工，制作成具有紀(jì)念意義的生命文化傳承物質(zhì)，可利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等進(jìn)行人文緬懷等。

九易其稿，發(fā)布全國首部殯葬領(lǐng)域協(xié)同標(biāo)準(zhǔn)

2020年底，首部殯葬領(lǐng)域京津冀區(qū)域協(xié)同標(biāo)準(zhǔn)《骨灰節(jié)地生態(tài)安葬規(guī)范》，由北京市、天津市和河北省市場監(jiān)督管理部門聯(lián)合發(fā)布。2021年4月1日起正式實(shí)施。

這是全國首次頒布并實(shí)施殯葬服務(wù)與管理的區(qū)域協(xié)同地方標(biāo)準(zhǔn)，旨在引導(dǎo)人們健康文明的殯葬行為，助力京津冀三地協(xié)同推進(jìn)節(jié)地生態(tài)安葬的全面改革，為統(tǒng)一京津冀地區(qū)節(jié)地生態(tài)安葬監(jiān)管依據(jù)提供技術(shù)支持，引領(lǐng)全國掀起以節(jié)地生態(tài)安葬為主題的殯葬改革新高潮。

新京報記者了解到，自2016年民政部等9部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推行節(jié)地生態(tài)安葬的指導(dǎo)意見》以來，京津冀地區(qū)一直積極探索骨灰節(jié)地生態(tài)安葬的新思路、新形式，大力推動骨灰安葬設(shè)施從依賴資源消耗向追求綠色生態(tài)可持續(xù)轉(zhuǎn)型，著重引導(dǎo)公眾骨灰安葬活動從注重碑墓等物質(zhì)載體轉(zhuǎn)移到以精神傳承紀(jì)念為主，在節(jié)地生態(tài)安葬、促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展等方面作出了較好的示范。

為進(jìn)一步加強(qiáng)殯葬管理，推進(jìn)殯葬改革，規(guī)范殯葬行為，北京市聯(lián)合天津市和河北省，組織在殯葬領(lǐng)域和標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)方面，具有深厚理論功底和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專家學(xué)者和業(yè)務(wù)精英，結(jié)合京津冀地區(qū)骨灰安葬設(shè)施建設(shè)、管理和服務(wù)的實(shí)際，深入調(diào)查、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并廣泛征求意見，三地民政部門、市場監(jiān)管部門等多次組織專題研討會和專家評審會，九易其稿，最終形成這份京津冀三地互認(rèn)共享的區(qū)域協(xié)同地方標(biāo)準(zhǔn)。

該標(biāo)準(zhǔn)是京津冀區(qū)域殯葬行政管理部門指導(dǎo)骨灰安葬服務(wù)機(jī)構(gòu)開展節(jié)地生態(tài)安葬，以及對其監(jiān)督與評價的重要依據(jù)，也是公眾選擇和評價節(jié)地生態(tài)安葬的重要參考。標(biāo)準(zhǔn)的正式實(shí)施，將促進(jìn)節(jié)地生態(tài)安葬規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，標(biāo)志著京津冀殯葬改革一體化取得新成就。

新建公墓將推廣修建節(jié)地型墓位安葬

據(jù)介紹，鑒于民政行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《節(jié)地生態(tài)安葬基本評價規(guī)范》已經(jīng)發(fā)布，但關(guān)于節(jié)地生態(tài)安葬規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)和管理方面，尚無國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，為促進(jìn)京津冀區(qū)域殯葬事業(yè)協(xié)同發(fā)展，《規(guī)范》在國家標(biāo)準(zhǔn)體系下，體現(xiàn)了區(qū)域地方特色和新理念，適當(dāng)提高了要求，具有超前性和可操作性。

總體上，《規(guī)范》從骨灰節(jié)地生態(tài)安置設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)和使用等環(huán)節(jié)出發(fā)，圍繞設(shè)施規(guī)劃布局、設(shè)施組合搭配、單體設(shè)計等方面，提出了骨灰節(jié)地生態(tài)安葬的分類、安葬區(qū)生態(tài)建設(shè)和骨灰安葬等要求。

對于骨灰安葬設(shè)施中已安葬區(qū)域，《規(guī)范》提出，應(yīng)逐漸改造已有墓位，并增加節(jié)地生態(tài)安葬的面積，提高單位面積骨灰安葬的數(shù)量。對于新開發(fā)利用的安葬區(qū)，宜采用節(jié)地生態(tài)安葬形式，逐步提高骨灰安葬設(shè)施中節(jié)地生態(tài)安葬面積和數(shù)量。

《規(guī)范》還明確要求，骨灰節(jié)地型墓位安葬占地總面積，不宜超過該安葬區(qū)總面積的60%。同時，骨灰節(jié)地型墓位的碑墓工程，地上標(biāo)識物宜人性化、個性化、藝術(shù)化，墓位面積不應(yīng)大于0.8㎡，地上標(biāo)識物高度不應(yīng)大于0.8m。

縮減節(jié)地型墓位安葬墓位占地面積的同時，減少安葬區(qū)內(nèi)節(jié)地型墓位安葬的墓位數(shù)量，有助于提高節(jié)地生態(tài)的骨灰安葬比例。這些標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，意味著在新建公墓和現(xiàn)有公墓未開發(fā)利用的安葬區(qū)，將限制修建非節(jié)地型墓位安葬，這也有助于京津冀區(qū)域推進(jìn)節(jié)地生態(tài)安葬時，在全國范圍起到示范帶頭作用。

注重對骨灰處置的科學(xué)性和人文紀(jì)念性

對于骨灰的處理和撒散，《規(guī)范》也有明確要求，并充分體現(xiàn)了人文關(guān)懷。

《規(guī)范》提出，對于骨灰墻（廊、亭等）安放骨灰的構(gòu)筑物，格位層數(shù)不宜超過10層；最底層格位內(nèi)層底面，距離地面高度不應(yīng)小于300mm；相對集中排列組合的骨灰墻，墻與墻之間通道的寬度，宜在2m到5m之間。

《規(guī)范》在倡導(dǎo)骨灰撒海的同時，對在骨灰安葬設(shè)施內(nèi)撒散骨灰，也提出了相關(guān)要求?！兑?guī)范》明確提出，骨灰撒散區(qū)應(yīng)設(shè)置于骨灰安葬設(shè)施內(nèi)避風(fēng)的區(qū)域，避免粉塵和異味對環(huán)境產(chǎn)生二次污染。同時，骨灰撒散應(yīng)服從骨灰安葬設(shè)施的工作管理，個人不宜實(shí)施該行為，也不宜將骨灰直接撒散于綠地或土壤。

《規(guī)范》還提出，骨灰安葬前，建議用淋濾法等技術(shù)，去除骨灰中的重金屬，防止骨灰進(jìn)入土壤、水體等環(huán)境后造成污染；可將骨灰進(jìn)行深加工，制作成具有紀(jì)念意義的生命文化傳承物質(zhì)，實(shí)現(xiàn)骨灰的減量化和文化傳承紀(jì)念。

與此同時，《規(guī)范》還體現(xiàn)了科技?xì)浽崽厣颓罢靶裕⒆⒅貧浽峒o(jì)念功能的發(fā)揮。其中，明確提出了建議利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、二維碼信息技術(shù)、紀(jì)念標(biāo)識等進(jìn)行人文緬懷；對集體安葬（集中深埋）的區(qū)域，則宜以小型園林小品或紀(jì)念碑等形式，作為紀(jì)念標(biāo)識物。

下一步，京津冀三地將采取投入標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施配套資金等一系列舉措，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施，充分發(fā)揮京津冀三地多項殯葬惠民新政和節(jié)地生態(tài)獎補(bǔ)制度的優(yōu)勢，確?！兑?guī)范》能夠順利持續(xù)地實(shí)施，引導(dǎo)人們樹立科學(xué)、文明、節(jié)儉的殯葬消費(fèi)觀，確立集人文關(guān)懷、生態(tài)保護(hù)和節(jié)約殯葬資源與費(fèi)用為一體的綠色殯葬新體制和殯葬管理新格局，既能實(shí)現(xiàn)殯葬管理標(biāo)準(zhǔn)追求的社會效益，也能充分體現(xiàn)社會對逝者及其家人的人文關(guān)懷，從而有效促進(jìn)社會和諧發(fā)展。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。