鋼鐵煤炭業(yè)陷泥潭:開工每年虧兩億 停工虧一億
發(fā)布時間:2016-04-18 08:46
編輯:韓小英
來源:互聯(lián)網(wǎng)
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產(chǎn)能過剩只是暫時的嗎?站在去產(chǎn)能的緊要關(guān)頭,找尋出路固然急迫,回望來路也尤為必要。只有找出市場由熱驟冷的根源,才能堅定去產(chǎn)能的決心。
“本來一直在提轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),許多大中型企業(yè)也在往這個方向走。但是為應對國際金融危機而采取的一些措施,也讓市場出現(xiàn)了一定的逆淘汰——做高檔產(chǎn)品的不賺錢,做低端的反而賺錢。”曹慧泉直言,“2009年至2012年,
鋼鐵產(chǎn)能就像吹氣球一樣,增加了三四億噸,其中很多屬于不必要的投資。”
現(xiàn)在看來,對市場前景的誤判,讓不少企業(yè)的投資偏離了理性軌道。“當時,很多鋼廠覺得‘人不該死終有救’,放松了對產(chǎn)能過剩的警惕,甚至迷失了方向。”在中國鋼鐵協(xié)會黨委書記、秘書長劉振江看來,當時的高增長為現(xiàn)在的產(chǎn)能過剩埋下隱患。業(yè)內(nèi)人士還認為,鋼鐵煤炭行業(yè)集中度低也使企業(yè)更易誤判形勢,造成總體過剩。
“5年前,幾乎所有大型煤炭企業(yè)的‘十二五’規(guī)劃,都提出了‘產(chǎn)量翻番’的目標!”煤炭專家、
山西省煤監(jiān)局局長卜昌森說。統(tǒng)計顯示,自2006年以來,全國煤炭投資累計完成3.6萬億元,其中有高達2.35萬億元的投資于“十二五”期間完成。
與此同時,尚不健全的市場退出機制,也在很大程度上阻礙了行業(yè)正常的新陳代謝。
“市場優(yōu)勝劣汰的功能難于發(fā)揮,效率低的企業(yè)退出困難,就會導致結(jié)構(gòu)性的產(chǎn)能過剩。”著名經(jīng)濟學家林毅夫分析,企業(yè)退出難,一是源自競爭主體非市場化,“僵尸企業(yè)承擔了雇傭冗員、維持社會穩(wěn)定、增加地方GDP和稅收的負擔而享有預算軟約束,能夠持續(xù)虧損而不退出甚至擴大產(chǎn)能”;二是市場競爭環(huán)境不公平,“由于監(jiān)管體系不完善、不規(guī)范,部分企業(yè)可以通過降低環(huán)保標準、產(chǎn)品質(zhì)量、安全要求等不正當方式降低成本,造成低水平
價格競爭和產(chǎn)能擴張。”
產(chǎn)能只增不減,供給就越來越大。而當市場需求隨著經(jīng)濟增速換擋、國際金融危機等因素疊加而收緊時,供需矛盾愈發(fā)凸顯。“過去盡管過剩,但每年的需求還在增長。2013年,鋼鐵消費需求出現(xiàn)了7.65億噸鋼的峰值后開始下降,逐年出現(xiàn)負增長。”劉振江坦言,對于市場突變,鋼鐵企業(yè)難以適應,剎不住車。
煤炭也不例外。由2000年的13.6億噸到2013年的42.4億噸,我國的煤炭消費量增長了212.8%。這樣不正常的急速增長終于在2014年畫上了句號,當年煤炭消費下降2.9%,2015年降幅則更大,達到4%左右。
未來格局會怎樣?
“黃金十年”一去不復返,產(chǎn)業(yè)集中度將進一步提高,企業(yè)還得換個“活法”
“如果企業(yè)還不能有清醒的認識,就可能喪失一次浴火重生的黃金機遇。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革需要‘加減乘除’共同發(fā)力,但就煤炭行業(yè)來說,首先得做減法!”在卜昌森看來,在企業(yè)普遍持觀望態(tài)度的情況下,去產(chǎn)能必須借助外力加以推進。
2016年新年伊始,針對鋼鐵、煤炭兩大行業(yè),國務院先后出臺了化解過剩的具體方案,目前各項配套政策正在抓緊制定之中。根據(jù)這兩份方案,5年之內(nèi),全國粗鋼產(chǎn)能要壓減1億—1.5億噸;3至5年內(nèi),再退出煤炭產(chǎn)能5億噸左右、減量重組5億噸左右。
有了去產(chǎn)能的頂層設計,鋼鐵煤炭能早日度過難熬的寒冬嗎?
從市場需求上看,“黃金十年”已經(jīng)一去不復返了。“一般來說,GDP低于7%,鋼鐵行業(yè)會不增長或負增長。”曹慧泉認為。李新創(chuàng)分析認為,未來很長一段時間,鋼鐵業(yè)都會處于低需求增長、低鋼價、低效益和高壓力的狀態(tài)中。
“長期來看,煤炭仍將是我國最重要的一次能源,但也要看到,煤炭的需求空間將因被光伏、風電等新能源不斷擠壓而大幅縮減,不可能再回到原來的水平。”國務院發(fā)展研究中心企業(yè)所中小企業(yè)研究室副主任王繼承表示。
從競爭格局上看,加快優(yōu)勝劣汰、提高產(chǎn)業(yè)集中度是大勢所趨。
“今天很殘酷,明天更殘酷,后天很美好,因為很多企業(yè)明天晚上活不下去了。”在卜昌森看來,煤炭形勢要想根本好轉(zhuǎn),根本在于提高產(chǎn)業(yè)集中度,將過剩產(chǎn)能通過淘汰、重組轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢產(chǎn)能。
從企業(yè)自身來講,擺脫困局還需依靠更高超的手段,換個“活法”。
“煤炭企業(yè)必須追求高產(chǎn)高效,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高附加值,提供更加優(yōu)質(zhì)綠色的能源。”卜昌森認為,新形勢下煤炭企業(yè)不能再亦步亦趨,而要差異化發(fā)展,“一些純粹靠煤吃飯的企業(yè),前些年很紅火,這兩年完全不行了;也有些企業(yè),如神華集團,轉(zhuǎn)型發(fā)展較好,煤不行了還有鐵路、電力等
其他產(chǎn)業(yè)在支撐。”
“一邊在過剩,一邊進口了近1200萬噸
鋼材,這說明企業(yè)還是有機會的。”曹慧泉舉例說,比如現(xiàn)在雖然造船行業(yè)整體不景氣,但高性能高品質(zhì)的船舶市場空間仍然很大,對鋼材的材質(zhì)、耐久性、服務標準的要求也越來越高,吃透并滿足下游行業(yè)的需求,給用戶更好的體驗,企業(yè)本身發(fā)展也會更好。
也許日子會慢慢好起來,但通向彼岸的航程上卻布滿著荊棘。礦井、廠房、設備、土地、人員……對企業(yè)來說,擴大產(chǎn)能輕車熟路,壓減產(chǎn)能卻何其艱難!哪些該減,哪些該留?錢從哪兒來、人往哪兒去?一道道難題考驗著政府與企業(yè)的智慧與勇氣。對這些問題,我們將在《聚焦去產(chǎn)能(下)》中繼續(xù)探討。
備注:數(shù)據(jù)僅供參考,不作為投資依據(jù)。