十年援青路 濃濃魯青情 ——山東省對(duì)口支援海北州工作綜述

山東與海北藏族自治州雖遠(yuǎn)隔萬水千山，但對(duì)口支援紅線把雙方緊緊相連。十年來，山東累計(jì)落實(shí)援助資金18.04億元，實(shí)施援建項(xiàng)目172個(gè)。援建資金按照“資源集聚、資金整合、政策集成”的要求，80%的援建資金投向基層、80%的援建資金投向民生，有效促進(jìn)了海北民生改善和社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了“海北所需、山東所能”的鄭重承諾。

十年來，山東先后選派的四批119名援青干部、498名人才，懷著對(duì)高原人民的深情厚誼，秉承“缺氧不缺精神，高原更高標(biāo)準(zhǔn)”的援青精神，對(duì)海北州傾情奉獻(xiàn)，展開了全方位支援，為推進(jìn)“一優(yōu)兩高”和“五個(gè)海北”建設(shè)貢獻(xiàn)了力量。

十年來，山東統(tǒng)籌用好社會(huì)和企業(yè)兩種力量，不斷拓展幫扶工作的廣度深度，累計(jì)捐款捐物2.51億元，形成全社會(huì)關(guān)心關(guān)注、參與支持對(duì)口支援工作的良好局面。

聚焦短板弱項(xiàng)，助推海北打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

山東把助力海北州打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為對(duì)口援建的首要任務(wù)，聚焦“兩不愁三保障”，從資金、項(xiàng)目、就業(yè)等多方面綜合發(fā)力、多管齊下，打出一套助力脫貧攻堅(jiān)、促進(jìn)群眾致富的“組合拳”。

位于門源回族自治縣泉口鎮(zhèn)旱臺(tái)村浩門河邊的門源縣冷水魚育苗基地是山東援建項(xiàng)目，于2018年8月建成，2019年11月23日，該基地舉行了魚苗簽約發(fā)售儀式，首批62萬尾虹鱒魚苗順利上市。

門源縣冷水魚項(xiàng)目由山東援青干部牽線搭橋，依托上海海洋大學(xué)的技術(shù)支撐，借鑒西藏、新疆冷水魚養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)，2017年7月正式開工建設(shè)，2018年12月試運(yùn)營(yíng)，2019年11月首次對(duì)外銷售魚苗。目前，基地繁育冷水魚苗達(dá)180萬尾，市場(chǎng)前景十分廣闊。

“依托兩地漁業(yè)、種植業(yè)、畜牧業(yè)等優(yōu)勢(shì)資源，投入2300萬元，建成了3500平方米的冷水魚繁殖和育苗基地，結(jié)合海洋產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)推進(jìn)冷水魚陸海接續(xù)養(yǎng)殖，構(gòu)建連通魯青兩省產(chǎn)業(yè)協(xié)作的鏈條，實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年簽訂協(xié)議、當(dāng)年竣工放苗、當(dāng)年扶貧見效?！痹喔刹俊㈤T源縣委副書記衛(wèi)瑋介紹。

2019年，門源縣泉口鎮(zhèn)、浩門鎮(zhèn)、西灘鄉(xiāng)、北山鄉(xiāng)、陰田鄉(xiāng)、珠固鄉(xiāng)、皇城蒙古族鄉(xiāng)7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個(gè)村的村集體將山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展援建資金投入到門源縣佳聯(lián)漁業(yè)科技有限公司，并簽訂分紅協(xié)議，收益按年度分紅。不僅13個(gè)村每村可以增加4萬余元的村集體經(jīng)濟(jì)收入，還可以帶動(dòng)286戶貧困戶增收致富。

山東累計(jì)投入1.41億元，實(shí)施農(nóng)村危房改造及游牧民定居項(xiàng)目，改善農(nóng)牧民生活條件；投入4944萬元，改擴(kuò)建州縣級(jí)醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院；安排村集體經(jīng)濟(jì)扶持專項(xiàng)資金1.09億元，扶持全州214個(gè)行政村和青海湖農(nóng)場(chǎng)4個(gè)分場(chǎng)，通過“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等方式，大力發(fā)展藏羊、牦牛、冷水魚、藏香豬養(yǎng)殖和油菜、中藥材種植等產(chǎn)業(yè)。

創(chuàng)新幫扶模式，力促海北教育醫(yī)療水平提升

團(tuán)隊(duì)化運(yùn)作、組團(tuán)式幫扶，是山東對(duì)口援建的一大創(chuàng)新。山東立足海北需求，強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)化運(yùn)作、組團(tuán)式幫扶，構(gòu)建起全方位、多渠道、立體化幫扶格局，海北人民幸福感、獲得感不斷提升。

在海晏縣西海鎮(zhèn)和三角城鎮(zhèn)各5公里的草原上，一座裝修完畢的現(xiàn)代化大樓正在加緊安裝康養(yǎng)設(shè)備，這就是即將啟用的“海北中藏醫(yī)康復(fù)中心”。

大樓內(nèi)，一個(gè)看上去極為普通的身影正與安裝人員一同忙碌。他就是山東援青干部人才賈瑞峰。賈瑞峰是山東臨沂市康復(fù)中心主任，援青后擔(dān)任海晏縣衛(wèi)健局黨組成員，并擔(dān)任這一項(xiàng)目建設(shè)的負(fù)責(zé)人。賈瑞峰說，中藏醫(yī)康復(fù)中心于2016年底立項(xiàng)、2017年開始建設(shè)，總項(xiàng)目投資2億元，是目前山東省在海北州單體投資最大的援建項(xiàng)目。

記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，康復(fù)中心目前絕大多數(shù)房間設(shè)備已經(jīng)安裝完畢，從就醫(yī)到療養(yǎng)、從吸氧到洗澡、從小板凳到大餐桌，各種設(shè)備一應(yīng)俱全。

圍繞“解決群眾困難、發(fā)展醫(yī)療事業(yè)、助力健康海北”目標(biāo)，山東省轉(zhuǎn)變衛(wèi)生援青模式，累計(jì)選派省、市兩級(jí)344名醫(yī)療專家到海北開展幫扶，專家層次高、數(shù)量多、專業(yè)全、針對(duì)性強(qiáng)。同時(shí)設(shè)立了“名醫(yī)工作室”，開展“一對(duì)一帶教”，建設(shè)魯青眼科中心、腔鏡診療中心等25個(gè)重點(diǎn)科室，新建“郭剛恒中醫(yī)工作室”等11個(gè)特色科室，10余項(xiàng)技術(shù)填補(bǔ)了海北州診療空白。完善導(dǎo)師培養(yǎng)機(jī)制，為海北州培養(yǎng)230多名骨干人才，留下一支“帶不走的醫(yī)療隊(duì)”。

十年來，山東累計(jì)投入教育援青資金1.75億元，實(shí)施援建項(xiàng)目34個(gè)，累計(jì)選派159名教師到海北支教，組織867名教師到山東培訓(xùn)。山東援青四市“海北高中班”累計(jì)接收高中生880人，已畢業(yè)405人，100%考入了大學(xué)；定向海北本科招生280名，聯(lián)合培養(yǎng)中職學(xué)生402名，成為山東教育援青的“金名片”。

加強(qiáng)智力幫扶厚植海北發(fā)展優(yōu)勢(shì)

山東把智力幫扶作為打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、求突破的攻堅(jiān)方向，從海北實(shí)際出發(fā)，采取教育醫(yī)療組團(tuán)式幫扶、“項(xiàng)目+人才”同步引進(jìn)、重大課題專家學(xué)者進(jìn)青“問診把脈”等因地制宜方式，持續(xù)用力、久久為功，為海北經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供人才智力支持。

從教育培訓(xùn)、掛職鍛煉、智力幫扶三個(gè)方面全力支持海北人才交流培訓(xùn)。累計(jì)舉辦培訓(xùn)班717期，培訓(xùn)各類干部人才17610人次；海北選派204名黨政干部和1557名技術(shù)人員到山東掛職鍛煉；山東選派經(jīng)濟(jì)研究、交通工程、城市規(guī)劃、農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育教學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域高層次專家人才到海北開展智力幫扶活動(dòng)1000余人次。

“干部人才交流幫助海北解決實(shí)際問題、攻克技術(shù)難關(guān)、加強(qiáng)人才培養(yǎng)，為受援地經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。”山東援青管理組黨委書記、海北州委常委、副州長(zhǎng)趙慶平說，山東牽線搭橋引進(jìn)人才，促進(jìn)海北產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。圍繞教育、衛(wèi)生、農(nóng)牧、規(guī)劃、就業(yè)、文旅等領(lǐng)域，堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、“項(xiàng)目+人才+資金”的運(yùn)作模式，以情引才、以才招才，21個(gè)項(xiàng)目納入青海省人才項(xiàng)目目錄，引才類項(xiàng)目17個(gè)，計(jì)劃引進(jìn)人才70人、團(tuán)隊(duì)2個(gè)。山東每年定向投入200萬元，成立海北州人才引進(jìn)基金，組織開展“專家上高原”活動(dòng)，幫助海北“借船出海”。

山東援青干部、畜牧專家、海北高原現(xiàn)代生態(tài)畜牧業(yè)科技示范園原主任助理王云洲始終惦記著海北草原的牛羊和一起并肩奮斗過的同事們。原本一年半的援青工作結(jié)束后就可以回到山東，但王云洲選擇繼續(xù)留在海北，這一留又是一年半。

從祁連山草原到青海湖畔，王云洲幾乎走遍了海北規(guī)模養(yǎng)殖農(nóng)牧戶和專業(yè)養(yǎng)殖合作社，他根據(jù)了解到的海北生態(tài)畜牧業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀寫教案，有針對(duì)性地開展技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。

2018年，在省第四屆動(dòng)物防疫職業(yè)技能競(jìng)賽中，海北州代表隊(duì)榮獲團(tuán)體第一名，3名參賽選手分別獲得個(gè)人第一名、第二名、第四名的優(yōu)異成績(jī)。接到好消息的那一刻，王云洲興奮不已，第一時(shí)間便把這個(gè)好消息傳到山東畜牧獸醫(yī)職業(yè)學(xué)院，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)老師，紛紛表示祝賀。

十年來，在青魯兩省省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在援受雙方的共同努力下，援青工作機(jī)制日趨完善、援助內(nèi)容不斷豐富、援助方式不斷拓展、援助規(guī)模逐步擴(kuò)大。山東省以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，伸出飽含真情的援建之手，從政策、人力、物力、財(cái)力等方面對(duì)海北州展開了全方位支援，凝聚起千里之外的“山東力量”。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。