“國(guó)際客廳”如何建？ 成都為6大國(guó)別園區(qū)量身定方案

國(guó)別園區(qū)

近年來(lái)，全國(guó)城市充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，通過(guò)聚集合作方優(yōu)質(zhì)資源、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)體系的適配能力，建成了一批人流、物流、信息流和資金流匯集的國(guó)別園區(qū)。在業(yè)內(nèi)，國(guó)別園區(qū)也有著“國(guó)際客廳”的稱(chēng)謂。

國(guó)際（地區(qū)）合作園區(qū)該怎么建？發(fā)展方向在哪里？四川是中西部地區(qū)首個(gè)省級(jí)層面出臺(tái)針對(duì)國(guó)際合作園區(qū)發(fā)展規(guī)劃的省份。省政府辦公廳年初印發(fā)的《四川省國(guó)際（地區(qū)）合作園區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2020—2023年）》，其中透露的數(shù)據(jù)引人關(guān)注——我省現(xiàn)有16個(gè)國(guó)際（地區(qū)）合作園區(qū)，全部分布在成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)。在成都，以中法園區(qū)、中德園區(qū)、新川園區(qū)等為代表的國(guó)別園區(qū)即國(guó)際（地區(qū)）合作園區(qū)已經(jīng)成為全省國(guó)別園區(qū)建設(shè)的“標(biāo)桿”。那么在未來(lái)，成都國(guó)際（地區(qū)）合作園區(qū)有什么樣的動(dòng)作和建設(shè)實(shí)施方案呢？

量身定制

6個(gè)國(guó)別園區(qū)建設(shè)思路清晰

成都是全省國(guó)別園區(qū)的聚集地，也是全省的樣板間。市發(fā)改委新區(qū)發(fā)展協(xié)調(diào)處處長(zhǎng)陳曦在接受記者采訪時(shí)說(shuō)，成都建設(shè)國(guó)別園區(qū)的目的，旨在打造集聚外資的主平臺(tái)和外資便利化政策的試驗(yàn)田，積極爭(zhēng)取新一批重大外資項(xiàng)目落戶(hù)國(guó)別園區(qū)，推動(dòng)形成產(chǎn)業(yè)功能區(qū)比較優(yōu)勢(shì)。

基于此，成都國(guó)別園區(qū)的重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)也逐漸清晰。記者了解到，到2023年，成都將重點(diǎn)建設(shè)中法園區(qū)、中德園區(qū)、新川園區(qū)、中意園區(qū)、中韓園區(qū)和中日?qǐng)@區(qū)6個(gè)國(guó)別園區(qū)，并為之量身定制了建設(shè)實(shí)施方案。

其中，中法園區(qū)即成都中法生態(tài)園，位于成都經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（龍泉驛區(qū)），將著力塑造綠色低碳新典范。以中法園區(qū)為承載地，建設(shè)輻射歐洲的對(duì)外交往新窗口、綠色低碳新典范、賽事名城新引擎，為西歐、中東歐等企業(yè)、機(jī)構(gòu)及有關(guān)組織開(kāi)展國(guó)際性體育賽事、綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)等合作搭建集對(duì)外展示、項(xiàng)目孵化、科技金融、專(zhuān)利技術(shù)成果轉(zhuǎn)化等于一體的一站式服務(wù)平臺(tái)。

中德園區(qū)即中德（蒲江）中小企業(yè)合作區(qū)，位于蒲江縣，將突出打造中小企業(yè)合作示范區(qū)。我市將充分挖掘和發(fā)揮中德園區(qū)在對(duì)外交流合作、承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的功能平臺(tái)作用，牽引全球中小企業(yè)圍繞精密機(jī)械、生態(tài)食品、雙元制職業(yè)教育等領(lǐng)域聚集和交流，共享企業(yè)質(zhì)量管理、產(chǎn)教融合、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、專(zhuān)利保護(hù)、供應(yīng)鏈沙龍、人力資源等國(guó)際化服務(wù)。

新川園區(qū)即新川創(chuàng)新科技園，位于成都高新區(qū)，將以國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、成都5G智慧城建設(shè)為契機(jī)，聚焦5G應(yīng)用培植數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

中意園區(qū)即中意文化創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園，位于天府新區(qū)成都直管區(qū)，將搶抓意大利正式加入“一帶一路”倡議等重大契機(jī)，加快形成具有國(guó)際影響力和區(qū)域特色的中意創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)集群，加速形成“文創(chuàng)之都”新標(biāo)桿。

中韓園區(qū)即中韓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園，位于成都高新區(qū)，將加快構(gòu)建國(guó)際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。將緊抓國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)機(jī)遇，聚焦國(guó)際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，以孵化新技術(shù)、培育新業(yè)態(tài)、實(shí)現(xiàn)新價(jià)值為核心，構(gòu)建全鏈條的科技創(chuàng)業(yè)孵化體系，加快打造輻射歐亞沿線國(guó)家的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器。

中日?qǐng)@區(qū)即中日（成都）地方合作發(fā)展示范區(qū)，位于成都高新區(qū)，將致力形成文創(chuàng)合作新樣板，將以文化創(chuàng)意為核心引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)，聚焦動(dòng)漫游戲、信息服務(wù)、數(shù)字媒體、文創(chuàng)貿(mào)易等重點(diǎn)領(lǐng)域，積極打造“中日雙向開(kāi)放發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、中日第三方市場(chǎng)聯(lián)合拓展先行區(qū)”。

政策加持

實(shí)施方案助力高質(zhì)量發(fā)展

如何實(shí)現(xiàn)國(guó)別園區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展？陳曦在接受記者采訪時(shí)透露，按照6個(gè)國(guó)別園區(qū)的建設(shè)推進(jìn)情況，圍繞《四川省國(guó)際（地區(qū)）合作園區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2020—2023年）》，成都已經(jīng)制定各園區(qū)建設(shè)實(shí)施方案。

陳曦說(shuō)，下一步，成都將聚焦新形勢(shì)新挑戰(zhàn)，進(jìn)一步修訂完善新政策、新舉措，加快構(gòu)建“省、市、區(qū)（縣）”三級(jí)政策體系。蒲江縣修訂完善《針對(duì)德國(guó)企業(yè)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南》，制定國(guó)際社區(qū)規(guī)劃和建設(shè)方案。中法園區(qū)加快編制《中法生態(tài)園城市可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系優(yōu)化項(xiàng)目》。中意園區(qū)力爭(zhēng)出臺(tái)創(chuàng)意設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)、文博旅游產(chǎn)業(yè)支持政策。

成都還將圍繞產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)要求，不斷提升園區(qū)管委會(huì)、國(guó)有平臺(tái)公司運(yùn)營(yíng)建設(shè)管理能力。建設(shè)園區(qū)智慧化服務(wù)平臺(tái)，打破園區(qū)的空間區(qū)隔，使園區(qū)生產(chǎn)生活要素加快流動(dòng)、國(guó)際人文生活場(chǎng)景交流互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)建設(shè)數(shù)據(jù)化、管理信息化、服務(wù)智能化、運(yùn)營(yíng)科學(xué)化、社區(qū)國(guó)際化。

此外，成都將按照《四川省國(guó)際（地區(qū)）合作園區(qū)申報(bào)與評(píng)價(jià)實(shí)施方案（試行）》開(kāi)展年度考核，結(jié)合國(guó)別園區(qū)實(shí)際情況，將園區(qū)功能型載體、高品質(zhì)科創(chuàng)空間和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高品質(zhì)公共服務(wù)配置等情況考慮進(jìn)去，不另設(shè)定考核標(biāo)準(zhǔn)。各園區(qū)及市級(jí)指導(dǎo)部門(mén)對(duì)照考核指標(biāo)和考評(píng)原則，做好各項(xiàng)工作，確?？己私Y(jié)果全省領(lǐng)先，進(jìn)一步鞏固在全省國(guó)際（地區(qū)）合作園區(qū)中的優(yōu)勢(shì)地位。

落實(shí)到具體操作層面，成都將按照“引項(xiàng)目、聚產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)功能、塑形象”總體思路，結(jié)合園區(qū)基礎(chǔ)條件、發(fā)展方向、國(guó)別特點(diǎn)，完善一個(gè)規(guī)劃體系，構(gòu)建園區(qū)“多規(guī)合一”發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃；建成一個(gè)綜合性、功能型核心載體，匯聚園區(qū)國(guó)別優(yōu)勢(shì)，體現(xiàn)園區(qū)功能定位和發(fā)展特色；打造一個(gè)高品質(zhì)開(kāi)放合作創(chuàng)新載體，植入國(guó)際化創(chuàng)新資源和服務(wù)體系；挖掘一批改革創(chuàng)新試點(diǎn)示范、功能和品牌賦能，精準(zhǔn)匹配園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和細(xì)分領(lǐng)域；引育一批頭部企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，為園區(qū)提供高能級(jí)產(chǎn)業(yè)支撐；新建一批園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施，完善與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)的園區(qū)配套，提升高品質(zhì)公共服務(wù)配置標(biāo)準(zhǔn)；組織一類(lèi)國(guó)際合作重大活動(dòng)或論壇，不斷拓展園區(qū)項(xiàng)目招引、密切雙邊人文交流；優(yōu)化一個(gè)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，健全各園區(qū)組織運(yùn)行體系；積極探索對(duì)外貿(mào)易新模式，培育發(fā)展園區(qū)新型業(yè)態(tài)，吸附和匯集泛歐泛亞國(guó)際資源，成為“輻射歐洲、深化東亞、引領(lǐng)南亞?wèn)|南亞”的開(kāi)放前沿。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。