南寧市高效推進(jìn)紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)改革

走訪貧困戶、深入扶貧項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)基地、與駐村第一書(shū)記談心談話……近日，南寧市紀(jì)委監(jiān)委駐市政府辦公室紀(jì)檢監(jiān)察組到市公共資源交易中心定點(diǎn)幫扶的貧困村——賓陽(yáng)縣黎塘鎮(zhèn)補(bǔ)塘村，對(duì)該村“兩不愁三保障”落實(shí)、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、扶貧資金管理使用、疫情期間復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)、后盾單位扶持等情況開(kāi)展監(jiān)督檢查。

這是南寧市紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)忠誠(chéng)履職盡責(zé)、扎實(shí)開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的生動(dòng)寫照。

派駐監(jiān)督是黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分。中央部署推進(jìn)紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)改革以來(lái)，南寧市按照中央、自治區(qū)要求，結(jié)合實(shí)際，著眼于“形”的重塑、“神”的重鑄，從優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置、制定工作規(guī)范、健全工作機(jī)制等方面發(fā)力，努力推動(dòng)派駐監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)改革從有形向有效邁進(jìn)。

目前，南寧市11個(gè)扶貧責(zé)任單位派駐紀(jì)檢監(jiān)察組已全部消除了扶貧領(lǐng)域“零立案”。2019年，市紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)共立案249件，比2018年增長(zhǎng)102%。數(shù)據(jù)的增長(zhǎng)，彰顯了派駐機(jī)構(gòu)改革帶來(lái)的明顯成效。

市縣統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)縱深有力推進(jìn)

2019年1月，自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)全區(qū)深化派駐機(jī)構(gòu)改革進(jìn)行動(dòng)員部署，要求各市縣紀(jì)委監(jiān)委制定改革實(shí)施方案，賦予派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)察權(quán)。

一分部署，九分落實(shí)。中央、自治區(qū)部署推進(jìn)紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)改革以來(lái)，市委高度重視，市委常委會(huì)專題研究改革工作。市紀(jì)委監(jiān)委開(kāi)展業(yè)務(wù)指導(dǎo)、進(jìn)行政策把關(guān)，指導(dǎo)各縣區(qū)堅(jiān)持穩(wěn)妥審慎原則，穩(wěn)步推進(jìn)改革任務(wù)落實(shí)。

“要通過(guò)這次改革，加強(qiáng)對(duì)縣管國(guó)有企業(yè)的監(jiān)督。你們的方案要加上這一塊內(nèi)容?！薄笆锌h紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)原則上只賦予紀(jì)律檢查和職務(wù)違法調(diào)查職責(zé)，不賦予職務(wù)犯罪調(diào)查職責(zé)，這一點(diǎn)一定要在方案中明確?！薄诳h區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)改革會(huì)審會(huì)上，南寧市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案一一提出審核意見(jiàn)。

2019年3月，南寧市本級(jí)制定印發(fā)了派駐機(jī)構(gòu)調(diào)整方案并完成人員機(jī)構(gòu)的調(diào)整。今年1月，市委辦公室印發(fā)《南寧市深化派駐機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案》。在市紀(jì)委監(jiān)委的指導(dǎo)下，12個(gè)縣區(qū)全部印發(fā)派駐機(jī)構(gòu)改革方案。2月，南寧市紀(jì)委監(jiān)委印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)南寧市管國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的實(shí)施方案》，向南寧威寧投資集團(tuán)公司、南寧建寧水務(wù)投資集團(tuán)有限責(zé)任公司等9家市屬國(guó)有企業(yè)派駐監(jiān)察專員。

配齊配強(qiáng)力量夯實(shí)監(jiān)督基礎(chǔ)

“學(xué)校的體溫檢測(cè)系統(tǒng)運(yùn)行正常嗎？”“現(xiàn)在學(xué)生開(kāi)學(xué)了，常態(tài)化防疫要求是怎么落實(shí)的？學(xué)生飯?zhí)谩W(xué)生宿舍每天都消毒嗎？”疫情防控期間，南寧市各大中小學(xué)校都留下了市紀(jì)委監(jiān)委駐市教育局紀(jì)檢監(jiān)察組開(kāi)展監(jiān)督檢查的身影。

“原來(lái)我們只有3人，派駐機(jī)構(gòu)改革后，我們組增加到5人，力量充實(shí)多了，疫情期間，我們分組深入多個(gè)學(xué)校開(kāi)展監(jiān)督檢查?！瘪v市教育局紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)人說(shuō)。

“一直以來(lái)，受人員配備、年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)能力等方面影響，派駐監(jiān)督力量偏弱。我們要通過(guò)這次改革優(yōu)化配置，加強(qiáng)力量，做到派駐機(jī)構(gòu)、人員配備‘雙到位’?！蹦蠈幨屑o(jì)委監(jiān)委組織部負(fù)責(zé)人表示。

在改革中，南寧市本級(jí)對(duì)27個(gè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組和1個(gè)派出紀(jì)檢監(jiān)察工委進(jìn)行優(yōu)化整合，合理調(diào)整派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督范圍，單獨(dú)派駐機(jī)構(gòu)由原來(lái)的14個(gè)減少為10個(gè)，綜合派駐機(jī)構(gòu)由原來(lái)的14個(gè)增加至18個(gè)，調(diào)整市一級(jí)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)17名，調(diào)整副組長(zhǎng)26名，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督力量與監(jiān)督對(duì)象相匹配、派駐監(jiān)督“全覆蓋”“零死角”。

擦亮監(jiān)督“探頭”提升監(jiān)督質(zhì)量

近日，市紀(jì)委監(jiān)委駐市城管綜合執(zhí)法局紀(jì)檢監(jiān)察組與市城管綜合執(zhí)法局督察科、執(zhí)法監(jiān)督一科、隊(duì)伍管理科相關(guān)工作人員組成檢查組，深入各城區(qū)檢查城管部門開(kāi)展創(chuàng)建全國(guó)文明城市“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”工作情況。

加強(qiáng)對(duì)全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作情況的監(jiān)督，是市紀(jì)委監(jiān)委2020年6月“一月一監(jiān)督清單”的重要內(nèi)容。伴隨著改革的推進(jìn)，市紀(jì)委監(jiān)委推行“一月一監(jiān)督清單”，把貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)和市委重大決策部署作為重點(diǎn)，按月梯次開(kāi)列重點(diǎn)監(jiān)督檢查清單和專項(xiàng)監(jiān)督檢查清單，以清單制管理細(xì)化派駐機(jī)構(gòu)日常監(jiān)督范圍，在列席監(jiān)督、節(jié)點(diǎn)監(jiān)督、隨機(jī)監(jiān)督中開(kāi)展深挖細(xì)查。

“過(guò)去缺乏統(tǒng)一的要求，現(xiàn)在我們只需‘按圖索驥’，再也不用擔(dān)心工作缺項(xiàng)漏項(xiàng)了?！蹦蠈幨屑o(jì)委監(jiān)委駐市城管綜合執(zhí)法局紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)人說(shuō)。

自派駐機(jī)構(gòu)改革以來(lái)，南寧市不斷建立健全派駐機(jī)構(gòu)工作制度，出臺(tái)《日常監(jiān)督檢查工作辦法（試行）》《請(qǐng)示報(bào)告工作辦法》《定期交流會(huì)議制度（試行）》《檔案管理辦法（試行）》等制度，為派駐機(jī)構(gòu)履職提供有力保障。

敢于監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、動(dòng)真碰硬，離不開(kāi)考核的激勵(lì)和鞭策。市紀(jì)委監(jiān)委制定了派駐機(jī)構(gòu)績(jī)效考評(píng)細(xì)則，以強(qiáng)化監(jiān)督為核心，對(duì)派駐機(jī)構(gòu)開(kāi)展年度績(jī)效考評(píng)，考核結(jié)果與干部任免、獎(jiǎng)懲等事項(xiàng)掛鉤，以此壓實(shí)責(zé)任、擰緊鏈條，擦亮監(jiān)督“探頭”。

“深化派駐機(jī)構(gòu)改革，是黨中央全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重大決策部署，我們將進(jìn)一步做細(xì)做實(shí)改革工作，全力提高派駐監(jiān)督質(zhì)量?！蹦蠈幨屑o(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人表示。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。