遼寧“十三五”規(guī)劃綱要為沈陽發(fā)展添動(dòng)力

“十三五”期間

遼寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)

到2020年地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番；

創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到2.5%

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，新型工業(yè)化水平基本達(dá)到《中國制造2025》第一階段目標(biāo)

文化和社會(huì)建設(shè)全面進(jìn)步；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，萬元GDP用水量下降20%，森林覆蓋率達(dá)到42%

人民生活水平和質(zhì)量普遍提高，居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長保持同步，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧

1月26日，一本93頁的《遼寧省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》送到參加遼寧省十二屆人大六次會(huì)議的代表們手中，沈陽的代表們欣喜地發(fā)現(xiàn)，圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、全面深化改革、擴(kuò)大對(duì)外開放、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、營造良好發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)協(xié)調(diào)互動(dòng)等重大改革發(fā)展課題，遼寧“十三五”期間決心大力推進(jìn)、深入實(shí)施的多項(xiàng)戰(zhàn)略舉措，紛紛對(duì)沈陽形成重要方向性指引和政策利好，為沈陽實(shí)現(xiàn)“十三五”期間加快建設(shè)國家中心城市總目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地全面振興總?cè)蝿?wù)插上雙翼引擎。

高質(zhì)量高水平推進(jìn)

沈陽創(chuàng)改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)

規(guī)劃綱要提出，高質(zhì)量、高水平推進(jìn)沈陽國家全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。圍繞探索出有利于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的新體制、新機(jī)制、新路徑，著力在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、國企改革、人才支撐、對(duì)外開放、行政改革等重點(diǎn)領(lǐng)域先行先試，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)和模式。推進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，創(chuàng)建沈大國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。促進(jìn)國家級(jí)科研機(jī)構(gòu)與地方產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加強(qiáng)與中科院的深度合作，推進(jìn)沈陽材料國家實(shí)驗(yàn)室、機(jī)器人與智能制造創(chuàng)新研究院建設(shè)。

楊亞洲代表說，沈陽作為全國全面創(chuàng)新改革的八個(gè)試驗(yàn)區(qū)之一，目前已順利完成了全面創(chuàng)新改革方案的申報(bào)工作。工業(yè)大數(shù)據(jù)對(duì)沈陽智能化建設(shè)至關(guān)重要，沈陽將以大企業(yè)為重要載體和依托，打造政產(chǎn)學(xué)研有機(jī)結(jié)合的創(chuàng)新平臺(tái)，培育具有沈陽特色的工業(yè)大企業(yè)，支撐沈陽轉(zhuǎn)型升級(jí)。

以國資改革帶動(dòng)國企改革

在深化國資國企改革方面，遼寧省提出要堅(jiān)持市場化改革方向，以國資改革帶動(dòng)國企改革。到2020年，形成更加符合基本經(jīng)濟(jì)制度和市場經(jīng)濟(jì)要求的企業(yè)體制機(jī)制、國有資產(chǎn)管理體制，國有企業(yè)發(fā)展活力、競爭力進(jìn)一步提高。

杜啟發(fā)代表認(rèn)為，遼寧特別是沈陽擁有龐大的國有資產(chǎn)和大量的國有企業(yè)，它們的市場活躍度極大影響著遼沈地區(qū)未來的經(jīng)濟(jì)走向。沈陽應(yīng)該堅(jiān)持國有企業(yè)的去行政化，從體制機(jī)制上為國企發(fā)展“松綁”，同時(shí)為國資改革制定具體的時(shí)間表和路線圖，推進(jìn)改革穩(wěn)步向前。楊亞洲代表說，沈陽將不斷深化國有企業(yè)的改革，進(jìn)一步推動(dòng)國有資產(chǎn)清理工作，把國有資產(chǎn)變成國有資本，進(jìn)行經(jīng)營，使之增值。

加快沈陽機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園建設(shè)

裝備制造業(yè)是沈陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展支柱性產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃綱要提出加快沈陽機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園、沈撫新城機(jī)器人產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，支持沈陽汽車產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，推進(jìn)沈陽波音公司完成中心、龐巴迪Q400飛機(jī)總裝等重大項(xiàng)目，打造國內(nèi)先進(jìn)航空裝備研制基地；重點(diǎn)發(fā)展沈陽汽車及零部件等31個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，優(yōu)先發(fā)展沈陽高端裝備等15個(gè)產(chǎn)業(yè)集群；鼓勵(lì)“軍轉(zhuǎn)民”，支持“民參軍”，促進(jìn)軍民創(chuàng)新融合發(fā)展，推動(dòng)沈陽建設(shè)軍民融合發(fā)展示范區(qū)。

李松林代表建議，遼寧省應(yīng)加大對(duì)中德裝備園建設(shè)的資金支持力度，幫助沈陽在探索“中國制造2025”對(duì)接“德國工業(yè)4.0”路徑上不斷取得新進(jìn)展；結(jié)合國企的戰(zhàn)略重組研究解決國企“廠辦大集體”等歷史性包袱問題。馮守權(quán)代表建議，遼寧在產(chǎn)業(yè)集群布局上應(yīng)考慮向縣域傾斜，進(jìn)一步補(bǔ)齊縣域經(jīng)濟(jì)短板。

開辟沈陽至俄羅斯等

“一帶一路”沿線國家新航線

“十三五”期間，遼寧將積極打造對(duì)外開放新平臺(tái)，建設(shè)航空樞紐，鞏固已有航線，開辟沈陽至俄羅斯等“一帶一路”沿線國家新航線，加強(qiáng)與德國裝備制造業(yè)合作，推動(dòng)沈陽中德裝備園建設(shè)。同時(shí)，遼寧將不斷優(yōu)化外貿(mào)進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展軟件出口和服務(wù)外包，開展沈陽國家服務(wù)外包示范城市建設(shè)，充分利用沈陽制博會(huì)和航博會(huì)及“韓國周”、“臺(tái)灣周”等重要招商平臺(tái)，發(fā)揮各類商會(huì)、協(xié)會(huì)作用，深入推進(jìn)招商活動(dòng)向系統(tǒng)、專業(yè)、務(wù)實(shí)轉(zhuǎn)變。

建設(shè)以沈陽大數(shù)據(jù)

為核心的智慧城市群

遼寧將支持沈陽區(qū)域金融中心建設(shè)，并在規(guī)劃綱要中提出建設(shè)以沈陽大數(shù)據(jù)為核心的智慧城市群，支持沈陽創(chuàng)建國家電子商務(wù)示范城市，將沈陽建成東北亞展覽中心和國際會(huì)議中心。同時(shí)，遼寧還將深入推動(dòng)沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)同發(fā)展，積極推進(jìn)遼寧中部城市共同體建設(shè)。以支持沈陽建設(shè)國家中心城市為核心，加快以沈撫同城為重點(diǎn)的沈本、沈鐵、沈遼鞍營、沈阜同城化一體化步伐，打造具有較強(qiáng)競爭力和影響力的城市群和新型工業(yè)化先導(dǎo)示范區(qū)。

李景波代表說，沈陽應(yīng)積極探索建立銀行與政府、銀行與企業(yè)的高效合作模式，為沈陽新型工業(yè)化進(jìn)程提供資金支撐，為沈陽全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)破題。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。