煤炭行業(yè)去產(chǎn)能計(jì)劃

1、十三五煤企或?qū)嚎s到3000家

　　《中國(guó)煤炭消費(fèi)總量控制規(guī)劃研究報(bào)告》建議，“十三五”末中國(guó)應(yīng)該通過兼并重組、淘汰落后產(chǎn)能，將煤礦企業(yè)數(shù)量由2015年的6390家壓縮到3000家以內(nèi)。這意味著近半煤炭企業(yè)將退出市場(chǎng)。

　　2、“十三五”期間未來三年我國(guó)暫停新建煤礦

　　當(dāng)前我國(guó)傳統(tǒng)能源產(chǎn)能過剩矛盾在不斷加劇，煤炭可能面臨長(zhǎng)期產(chǎn)能過剩局面，而電力過剩的苗頭也越來越明顯，煉油產(chǎn)能利用率不足70%，在資源約束和環(huán)境約束趨緊的條件下，“十三五”期間我國(guó)能源發(fā)展要瞄準(zhǔn)綠色低碳，2016年力爭(zhēng)淘汰落后煤炭落后產(chǎn)能6000萬噸，未來三年內(nèi)暫停新建煤礦項(xiàng)目審批，同時(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)一批沿海核電項(xiàng)目，力爭(zhēng)風(fēng)電新增裝機(jī)達(dá)到2000萬千瓦以上，光伏發(fā)電新增裝機(jī)達(dá)到1500萬千瓦以上。

　　3、設(shè)立專項(xiàng)資金助推鋼鐵、煤炭化解過剩產(chǎn)能

　　1月12日，國(guó)家發(fā)改委秘書長(zhǎng)、新聞發(fā)言人李樸民在宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)布會(huì)上表示，以鋼鐵、煤炭等行業(yè)為重點(diǎn)，力爭(zhēng)通過一段時(shí)間的努力，在化解產(chǎn)能過剩方面取得突破，同時(shí)中央將設(shè)立專項(xiàng)資金，對(duì)地方和企業(yè)化解產(chǎn)能過剩進(jìn)行獎(jiǎng)(勵(lì))補(bǔ)(貼)。“這個(gè)獎(jiǎng)補(bǔ)的資金主要用于人員的安置。”李樸民稱。

　　此前《時(shí)代周報(bào)》報(bào)道，該專項(xiàng)資金首期規(guī)模可能為300億元，重點(diǎn)是推動(dòng)“僵尸企業(yè)”退出。

　　4、淘汰煤炭落后產(chǎn)能推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

　　從全國(guó)看，由于各地辦礦標(biāo)準(zhǔn)不一，煤礦的建設(shè)水平和裝備水平存在很大差距。由于各類礦井的競(jìng)爭(zhēng)不在同一起跑線上，特別是在煤炭市場(chǎng)價(jià)格連續(xù)下情況，大中型煤礦企業(yè)普遍面臨較大困難。面對(duì)這樣一種形勢(shì)，國(guó)家再不進(jìn)行宏觀調(diào)控，制定統(tǒng)一的門檻，對(duì)走在前面的標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)代化礦井將是一個(gè)重大創(chuàng)傷。

　　5、煤炭鋼鐵新上項(xiàng)目 三年不得核準(zhǔn)備案

　　國(guó)務(wù)院決定，三年內(nèi)對(duì)煤炭、鋼鐵新上項(xiàng)目一律不得核準(zhǔn)、備案，要嚴(yán)把土地供應(yīng)關(guān)口，切實(shí)做到守土有責(zé)。與此同時(shí)，要綜合考慮房地產(chǎn)去庫(kù)存和加快農(nóng)民工市民化進(jìn)程，實(shí)施有保有壓的用地政策。

　　6、李克強(qiáng)談鋼鐵煤炭產(chǎn)業(yè):壯士斷腕 淘汰落后產(chǎn)能

　　當(dāng)前煤炭行業(yè)正面臨產(chǎn)能嚴(yán)重過剩、價(jià)格大幅下跌等問題，處于歷史上少有的困難時(shí)期。煤礦企業(yè)從業(yè)人員多、歷史包袱重，要根據(jù)市場(chǎng)需要，主動(dòng)壓產(chǎn)減量，嚴(yán)控新增產(chǎn)能，同時(shí)通過創(chuàng)新拓展發(fā)展空間，促進(jìn)富余職工轉(zhuǎn)崗就業(yè)，政府也要多措并舉創(chuàng)造環(huán)境。

　　7、發(fā)改委將采取五大措施去產(chǎn)能

　　國(guó)家發(fā)改委就宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)召開新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)家發(fā)改委秘書長(zhǎng)、新聞發(fā)言人李樸民表示: 中央對(duì)化解產(chǎn)能過剩非常重視，提出了明確的要求，就是要按照市場(chǎng)倒逼、企業(yè)主體、地方組織、中央支持、依法處置的辦法，因地制宜、分類有序的處理，正確處理保持社會(huì)穩(wěn)定與推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)系。下一步，將采取五個(gè)方面的措施，堅(jiān)定不移地化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾，鋼鐵煤炭領(lǐng)域?qū)⒊蔀橹攸c(diǎn)。

　　地方

　　8、湖南：湘潭市最后一個(gè)煤礦將在3月關(guān)停

　　在上個(gè)世紀(jì)九十年代，譚家山礦區(qū)就有大大小小130多家煤礦。迄今為止，湘潭市所有小煤礦已經(jīng)全面實(shí)現(xiàn)關(guān)閉退出，省屬湘煤集團(tuán)湘潭礦業(yè)公司也將于3月關(guān)停到位。煤礦在湘潭土地上即將成為歷史。

　　9、內(nèi)蒙：新設(shè)置煤炭礦業(yè)權(quán)全部招拍掛

　　從2016年1月1日起，《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)自治區(qū)完善煤炭資源管理若干規(guī)定的通知》中，關(guān)于行政配置煤炭資源的條款進(jìn)行調(diào)整完善，除此前已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意配置或預(yù)配置(包括國(guó)家已批復(fù)同意開展前期工作的煤制燃料重大示范項(xiàng)目)，但尚未辦理礦業(yè)權(quán)手續(xù)的配置項(xiàng)目，以及使用中央、自治區(qū)地質(zhì)勘查基金開展的煤炭勘查及國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的重點(diǎn)煤炭資源開發(fā)項(xiàng)目外，其他新設(shè)置煤炭礦業(yè)權(quán)全部以招拍掛方式市場(chǎng)化出讓。

　　10、江西：安委辦研究煤礦整頓關(guān)閉工作

　　《江西省“十三五”小煤礦關(guān)閉退出總體方案(討論稿)》，研究部署了下一階段的煤礦整頓關(guān)閉工作。強(qiáng)調(diào)要通過牢固樹立安全發(fā)展理念，嚴(yán)格安全準(zhǔn)入，依法依規(guī)關(guān)閉退出不符合產(chǎn)業(yè)政策、不具備安全生產(chǎn)條件的落后小煤礦，整頓提高煤礦的安全生產(chǎn)水平和安全保障能力，促進(jìn)江西省煤礦產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展。

　　11、山西：煤市嚴(yán)峻資源枯竭 晉煤古礦將分流千名員工

　　煤炭市場(chǎng)形勢(shì)嚴(yán)峻，同時(shí)礦井產(chǎn)能面臨斷崖式下跌，晉煤集團(tuán)古書院礦積極擴(kuò)寬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和員工轉(zhuǎn)崗的新路子，分流員工近千人。

　　12、安徽：規(guī)劃供給側(cè)改革 首要處理煤炭等“僵尸企業(yè)”

　　據(jù)安徽省發(fā)改委主任張韶春介紹，2016年圍繞“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”五大目標(biāo)任務(wù)，安徽省將五措并舉推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，其中首要任務(wù)就是積極穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”。經(jīng)過初步統(tǒng)計(jì)，安徽省內(nèi)鋼鐵、煤炭等亟須化解過剩產(chǎn)能的“特困”企業(yè)有1040余家，其中規(guī)模以上中型以上的企業(yè)共126家。

　　13、山東省初步確定了448家“僵尸企業(yè)”

　　山東省初步確定了448家“僵尸企業(yè)”，其中70%以上的企業(yè)分布在輕工、紡織、建材、機(jī)械、化工等行業(yè)，其余分布在煤炭、冶金、醫(yī)藥、電子等行業(yè)。2015年山東省共淘汰煤炭落后產(chǎn)能597萬噸，年產(chǎn)30萬噸以下的小煤礦已經(jīng)全部關(guān)停。

　　14、黑龍江僵尸企業(yè)要加快淘汰退出

　　黑龍江省省長(zhǎng)陸昊近日在該省礦業(yè)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)工作會(huì)議上指出，要堅(jiān)持以公開、公平、公正方式配置資源，努力把黑龍江礦產(chǎn)資源轉(zhuǎn)化為礦業(yè)經(jīng)濟(jì)，對(duì)占有礦權(quán)的僵尸企業(yè)要加快淘汰退出。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。