孫朝暉：建議鐵礦資源稅實(shí)行從價(jià)計(jì)征 為礦山減負(fù)

3月4日，全國(guó)政協(xié)委員、鞍鋼集團(tuán)釩鈦（鋼鐵）研究院釩鈦合金研究所所長(zhǎng)孫朝暉對(duì)《中國(guó)冶金報(bào)》記者直言，國(guó)內(nèi)礦山稅負(fù)過(guò)重，成本競(jìng)爭(zhēng)不過(guò)國(guó)外礦企。這給剛剛成立2年多的攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)的發(fā)展前景蒙上了陰影。為此，孫朝暉專(zhuān)門(mén)提交了一份建議對(duì)該試驗(yàn)區(qū)鐵礦資源稅實(shí)行從價(jià)計(jì)征的提案。當(dāng)前受?chē)?guó)際礦業(yè)巨頭低成本競(jìng)爭(zhēng)的影響，國(guó)際礦價(jià)已由2014年初的130美元/噸左右降至目前的60美元/噸以下。而攀西地區(qū)釩鈦磁鐵礦市場(chǎng)價(jià)為280元/噸，按釩鈦磁鐵礦與普通礦的理論使用價(jià)值測(cè)算，對(duì)應(yīng)62%品位的進(jìn)口礦價(jià)格為82美元/噸左右?！芭饰麾C鈦磁鐵礦的經(jīng)濟(jì)性進(jìn)一步下降?！睂O朝暉說(shuō)。同時(shí)，高稅負(fù)讓攀西地區(qū)的礦企雪上加霜。攀西地區(qū)的蘭尖礦和朱家包包礦屬?lài)?guó)家資源稅列名礦山，稅額分別為14.5元/噸、14元/噸；白馬礦資源稅按12元/噸征收。而四川省內(nèi)其他鐵礦按7元/噸征收，攀鋼礦山資源稅的稅負(fù)遠(yuǎn)高于其他企業(yè)。釩鈦磁鐵礦的資源特點(diǎn)，造成其生產(chǎn)成本高、市場(chǎng)價(jià)格低的先天劣勢(shì)，鐵精礦品位僅54%~56%，價(jià)格僅為普通鐵精礦的一半。這就意味著，每百元釩鈦磁鐵精礦收入所負(fù)擔(dān)的資源稅為普通鐵精礦的2倍。此外，釩鈦磁鐵礦工業(yè)品位選礦比在2.5左右，低品位礦選礦比在5左右，表外礦選礦比甚至達(dá)到8~10。由于鐵礦資源稅按原礦量征收，低品位礦和表外礦的資源稅稅負(fù)極高。以表外礦選取鐵精礦為例，每噸售價(jià)280元的鐵精礦所繳納的資源稅高達(dá)116元，這極不利于調(diào)動(dòng)企業(yè)開(kāi)展資源綜合利用的積極性。他認(rèn)為：“國(guó)家正大力推進(jìn)攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，攀西資源開(kāi)發(fā)重回國(guó)家戰(zhàn)略，必須維系好礦山生產(chǎn)這一基礎(chǔ)。”攀鋼的礦山是我國(guó)為數(shù)不多的年產(chǎn)超過(guò)1000萬(wàn)噸的支柱性礦山之一，在穩(wěn)定國(guó)內(nèi)礦石供應(yīng)、抗衡國(guó)外礦山壟斷、維護(hù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)安全方面發(fā)揮著重要作用。如果攀西礦企的成本競(jìng)爭(zhēng)力一直削弱，甚至生存不下去，攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)就將面臨巨大的災(zāi)難?！白鲲埖臅r(shí)候連米都沒(méi)有，后面怎么煮飯？”孫朝暉憂(yōu)心地說(shuō)。因此，他在提案中建議，一是減輕礦山生產(chǎn)的稅負(fù)，將白馬礦資源稅標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為7元/噸，與四川省內(nèi)其他礦山保持一致。二是將上繳的資源稅的50%返還給礦山企業(yè)，用于扶持企業(yè)發(fā)展。三是盡快實(shí)施資源稅從價(jià)計(jì)征，實(shí)現(xiàn)公平稅負(fù)。

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