太原：讓基層黨組織成為群眾“主心骨”

楊玨一場(chǎng)瑞雪過后，山西太原的最高氣溫降到冰點(diǎn)。天剛蒙蒙亮，68歲的郭曉云就匆匆趕往杏花嶺區(qū)域黨群服務(wù)中心。作為西華門社區(qū)舞蹈隊(duì)隊(duì)長，她熱愛舞蹈。想想從前，遇到這樣的天氣，她和姐妹們只能隔窗興嘆?，F(xiàn)在有了黨群服務(wù)中心，以前的種種不便和煩惱通通消散了。

也許郭曉云不知道，她們生活的日益便捷正是得益于太原市不斷加強(qiáng)城市基層黨建工作。

2017年以來，太原市統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)，讓基層黨組織真正成為人民群眾的“主心骨”。

社區(qū)居民的第二個(gè)家

同舞蹈隊(duì)姐妹們一起吃著黨群服務(wù)中心提供的6元可口早餐，談?wù)撝裉旎顒?dòng)的內(nèi)容，郭曉云有種說不出的滿足感。不只是舞蹈隊(duì)，服務(wù)中心的老年課堂、陽光課堂、聲樂室等同樣紅火。

兩個(gè)小時(shí)的活動(dòng)時(shí)間很快就過去了，郭曉云打開手機(jī)里的杏花嶺區(qū)域黨群服務(wù)中心公眾號(hào)，看到二層的黨建微課堂活動(dòng)室正在進(jìn)行冬季養(yǎng)生講座，又和姐妹們?nèi)ヂ犝n了。

自黨群服務(wù)中心2017年年底投入使用以來，便捷溫馨的服務(wù)，老少皆宜的活動(dòng)，愛心滿滿的創(chuàng)意……讓像郭曉云這樣的老年人有了第二個(gè)家，享受著“醫(yī)、食、住、行、游、洗、網(wǎng)、修、票”等便民服務(wù)，用居民們的話來說，就是“幸福感爆棚”。

“黨群就是我的家，和諧歡樂靠大家，千歌萬曲唱不盡，幸福生活樂開花?！惫鶗栽茖⑿闹械母惺軐懗闪丝彀?，表達(dá)對(duì)黨群服務(wù)中心的熱愛和感謝。

據(jù)杏花嶺街道黨工委書記張毓民介紹，作為山西省第一家區(qū)域黨群服務(wù)中心，在豐富群眾文體生活外，中心比街道辦多了社情民意和黨建兩個(gè)窗口，增設(shè)了“假日窗口”和“延時(shí)窗口”，盡量讓群眾跑一趟就能解決問題。

從“貼心熱線”到“一鍵上傳”

與郭曉云享受著悠閑的退休生活不同，負(fù)責(zé)12349綜合信息平臺(tái)接線工作的陳瓊最近忙得不亦樂乎。天氣冷了，12349救助電話比平常多了不少。讓她放心不下的是，這天一直沒接到石大爺兒子的訂餐電話，老人的午飯?jiān)趺崔k？看著已過了吃飯時(shí)間，陳瓊自作主張給石大爺訂了午餐，事后得知是石大爺兒子太忙，忘記給老人訂餐。陳瓊的細(xì)心與負(fù)責(zé)得到了老人一家的感謝。

“12349”社區(qū)服務(wù)熱線，已經(jīng)成為太原的亮麗名片。熱線主要針對(duì)全市6類困難老人，通過政府購買養(yǎng)老服務(wù)的形式，提供助餐、助潔、助醫(yī)、助急4類服務(wù)，老人們稱之為“貼心熱線”。熱線開通的4年里，陳瓊與同事們通過一根普通的電話線，幫助家里煤氣泄漏的老人度過危險(xiǎn)、提醒獨(dú)居老人按時(shí)吃藥、給失獨(dú)老人送去生日祝福。

與傳統(tǒng)的熱線相比，太原市迎澤區(qū)一款名叫“迎澤群工”的手機(jī)APP軟件，讓黨群工作在另一維度開展。

迎澤區(qū)老軍營街道桃園南路二社區(qū)是個(gè)老社區(qū)，橫七豎八的電線一直懸掛在小區(qū)門口，不僅給居民造成生活上的不便，更給小區(qū)的安全埋下了極大隱患。熱心的張阿姨把問題反映到社區(qū)，社區(qū)干部通過“迎澤群工”APP平臺(tái)中的事項(xiàng)反映功能，現(xiàn)場(chǎng)拍攝圖片，一鍵上傳問題，很快得到相關(guān)部門重視。短時(shí)間內(nèi)，雜亂的電線就被梳理整齊。

“迎澤群工”改變了反映問題的常規(guī)流程。群眾可以隨時(shí)隨地通過事項(xiàng)反映平臺(tái)，使身邊的隱患問題在最短的時(shí)間內(nèi)得到解決。用桃園南路二社區(qū)黨總支書記李建芳的話說：“這個(gè)APP是為群眾辦好事，讓群眾好辦事?，F(xiàn)在有了問題，大家再也不用到社區(qū)反映了，很方便。互聯(lián)網(wǎng)這張無形的‘網(wǎng)’，讓心與心靠得更近了?！?/p>

從“聯(lián)誼式”到“一盤棋”

目前，太原市城鎮(zhèn)化率達(dá)84.7%，城市人口的快速增長導(dǎo)致社會(huì)組織架構(gòu)發(fā)生深刻變化。對(duì)此，太原市開展了構(gòu)建區(qū)域化大黨建工作格局。

幾年前，迎澤區(qū)突破行政級(jí)別、行業(yè)地域限制，率先成立“大黨工委”，轄區(qū)內(nèi)較大單位的黨組織負(fù)責(zé)人為街道黨工委兼職委員，組成擴(kuò)大的街道黨工委。經(jīng)過幾年的實(shí)踐，社區(qū)與駐地單位共創(chuàng)共建的新格局日趨形成，居民群眾也從中受到感染，開始以主人翁的身份為社區(qū)貢獻(xiàn)自己的力量，參與到社區(qū)治理的各項(xiàng)工作中。

迎澤區(qū)迎澤街道黨工委書記田華感慨頗深，“現(xiàn)在街道辦在黨建引領(lǐng)下，所有事情都是居民群眾一起來，黨員一起來，非公企業(yè)一起來，駐地單位一起來?！?/p>

目前，太原已在全市范圍內(nèi)推行街道大黨工委、社區(qū)大黨委（黨總支），建立“社區(qū)黨組織—小區(qū)（樓宇、商圈、市場(chǎng)）黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”四級(jí)黨組織和“社區(qū)居委會(huì)—小區(qū)（樓宇、商圈、市場(chǎng)）共建委員會(huì)—樓棟小組—居民”四級(jí)自治組織，形成“雙線四級(jí)”區(qū)域組織體系，打造“橫向到邊、縱向到底、有效覆蓋”的城市基層黨建工作格局。行業(yè)系統(tǒng)部門對(duì)業(yè)務(wù)工作與黨建工作負(fù)雙重責(zé)任，定期與屬地黨委就黨建工作進(jìn)行溝通會(huì)商；街道黨工委負(fù)統(tǒng)籌責(zé)任，把轄區(qū)內(nèi)各類黨組織納入職責(zé)范圍，形成“一盤棋”格局。

從“聯(lián)誼式”發(fā)展到“一盤棋”，是太原市提高基層組織服務(wù)群眾能力的又一個(gè)縮影。

在太原市，還有很多基層黨組織在創(chuàng)新形式，探尋適合自身的發(fā)展之路。從2017年到2018年，太原市相繼印發(fā)出臺(tái)《關(guān)于貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)黨建工作的措施意見》《關(guān)于加強(qiáng)城市基層黨建工作的意見》《“新時(shí)代堡壘工程”三年行動(dòng)方案》《關(guān)于加快推進(jìn)城市基層黨建工作十二條措施》等文件，著力提升城市基層黨建組織力，新的街道管理體制改革正在闊步前進(jìn)。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。