北京市延慶區(qū)第二屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議開幕

穆鵬出席  于波作政府工作報(bào)告  胡耀剛主持會(huì)議

胡耀剛主持   張延攝

于波作政府工作報(bào)告   張延攝

大會(huì)開幕式現(xiàn)場(chǎng)   張延攝

本報(bào)訊（記者 夏超 盧丹丹 王宇琦）1月9日，北京市延慶區(qū)第二屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議在莊嚴(yán)的國(guó)歌聲中隆重開幕。

上午8時(shí)30分，大會(huì)舉行第一次全體會(huì)議。大會(huì)執(zhí)行主席胡耀剛主持會(huì)議。區(qū)委副書記、代區(qū)長(zhǎng)于波代表延慶區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作。區(qū)委書記穆鵬出席。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)陳合安、李軍會(huì)、張遠(yuǎn)、劉學(xué)亮、黃克瀛、武克、鄭世華、郭永華、閆承發(fā)、吳辰英在主席臺(tái)前排就座。

本次大會(huì)的主要任務(wù)是：聽取和審議區(qū)人大常委會(huì)、人大各專門委員會(huì)、人民政府、人民法院、人民檢察院的工作報(bào)告，并對(duì)審議的各項(xiàng)工作報(bào)告作出相應(yīng)的決議；審查和批準(zhǔn)2018年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2019年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的報(bào)告；審查和批準(zhǔn)2018年預(yù)算執(zhí)行情況和2019年預(yù)算的報(bào)告；選舉北京市延慶區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng)。

于波所作的《政府工作報(bào)告》分為兩個(gè)部分：一、2018年工作情況；二、2019年重點(diǎn)工作任務(wù)。

2018年，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的支持下，區(qū)政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記視察北京重要講話精神，緊緊圍繞市委十二屆四次、五次、六次全會(huì)精神，按照區(qū)委二屆五次、六次全會(huì)和區(qū)二屆人大四次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，立足生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)功能定位，著力抓好“三件大事”，堅(jiān)決打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，聚焦冬奧會(huì)世園會(huì)籌辦，統(tǒng)籌推進(jìn)辦大事、促發(fā)展、惠民生，較好地完成了年度各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。

一年來(lái)，區(qū)政府主要做了以下幾個(gè)方面工作：

一、聚焦聚力冬奧世園，賽會(huì)籌辦取得明顯進(jìn)展。冬奧籌辦工作全面加速，世園會(huì)重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)基本完成，服務(wù)保障能力不斷提升。

二、專項(xiàng)行動(dòng)堅(jiān)定有序，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。疏解整治促提升任務(wù)超額完成，空氣質(zhì)量進(jìn)一步改善，水環(huán)境治理取得明顯成效，生態(tài)景觀質(zhì)量持續(xù)優(yōu)化。

三、高端要素借勢(shì)集聚，綠色“高精尖”產(chǎn)業(yè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。以冰雪產(chǎn)業(yè)促進(jìn)全域旅游加速形成，以園藝產(chǎn)業(yè)促進(jìn)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，以延慶園為重點(diǎn)促進(jìn)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)落地生根，以服務(wù)企業(yè)和群眾為核心促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

四、認(rèn)真落實(shí)城市總體規(guī)劃，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理水平不斷提高。規(guī)劃體系日趨完善，宜居新城建設(shè)不斷加快，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實(shí)施。

五、始終堅(jiān)持以人為本，民生保障能力穩(wěn)步提升。保障水平不斷提高，民生福祉有效改善，社會(huì)治理更加精細(xì)。

六、持續(xù)加強(qiáng)黨的建設(shè)，政府履職效能進(jìn)一步提高。重點(diǎn)領(lǐng)域改革深入推進(jìn)，政府建設(shè)不斷加強(qiáng)。

2018年，全年P(guān)M2.5累計(jì)平均濃度為48微克/立方米，同比下降2%；4個(gè)考核斷面水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)，前三季度地表水環(huán)境質(zhì)量指數(shù)排名第一。預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成152億元，同比增長(zhǎng)約8%；建安投資完成160億元，同比增長(zhǎng)68.4%；一般公共預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)19.2億元，同比增長(zhǎng)18.6%；全區(qū)居民人均可支配收入達(dá)到3.39萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)7.5%左右；低收入戶人均可支配　收入達(dá)到1.12萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)12%左右；萬(wàn)元GDP能耗、水耗分別下降2.5%和4%左右。

報(bào)告指出，一年來(lái)，我們緊跟新時(shí)代發(fā)展步伐，堅(jiān)持把籌辦好賽會(huì)當(dāng)做最大的政治，堅(jiān)持把狠抓落實(shí)作為第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持把轉(zhuǎn)作風(fēng)作為有力保障，工作成績(jī)有目共睹，來(lái)之不易。成績(jī)的取得，是在市委市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的支持下，全區(qū)干部群眾辛勤勞作、努力奮斗的結(jié)果。

關(guān)于2019年各項(xiàng)工作，報(bào)告指出，2019年是新中國(guó)成立70周年，是決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，北京將以做好國(guó)慶服務(wù)保障為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌舉辦第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇、2019年北京世園會(huì)、亞洲文明對(duì)話大會(huì)等重大國(guó)事活動(dòng)。延慶進(jìn)入“大考”之年，世園會(huì)開園迎客，高山滑雪世界杯籌備工作10月底需基本完成，生態(tài)保護(hù)、高質(zhì)量綠色發(fā)展等各項(xiàng)任務(wù)也異常艱巨，風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)疊加，責(zé)任之大、壓力之大，前所未有，迫切需要我們按照區(qū)委二屆六次、七次全會(huì)要求，狠抓落實(shí)。

強(qiáng)化生態(tài)文明保護(hù)和綠色發(fā)展導(dǎo)向，2019年主要指標(biāo)為：PM2.5平均濃度達(dá)到45微克/立方米以下，地表水考核斷面水質(zhì)綜合達(dá)標(biāo)率100%，森林覆蓋率達(dá)到59.5%，地區(qū)生產(chǎn)總值按不變價(jià)增長(zhǎng)7.5%左右，一般公共預(yù)算收入同比增長(zhǎng)6.5%，全區(qū)居民人均可支配收入同比增長(zhǎng)7.5%左右，低收入農(nóng)戶人均可支配收入同比增長(zhǎng)10%，萬(wàn)元GDP能耗累計(jì)下降率、水耗下降率超過(guò)生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)平均水平。

報(bào)告強(qiáng)調(diào)，2019年要重點(diǎn)做好以下幾方面工作：

一是舉全區(qū)之力攻堅(jiān)決勝，圓滿完成賽會(huì)籌辦舉辦任務(wù)。

要聚焦會(huì)時(shí)運(yùn)行，全力確保世園會(huì)舉辦成功。會(huì)時(shí)就是戰(zhàn)時(shí)，全區(qū)上下必須強(qiáng)化主人翁意識(shí)，緊盯目標(biāo)，決戰(zhàn)決勝，實(shí)現(xiàn)高效保障，保持環(huán)境優(yōu)美，保證運(yùn)行順暢，做到文明熱情，確保和諧穩(wěn)定，做好會(huì)后利用。要辦好測(cè)試賽，全面推動(dòng)冬奧會(huì)各項(xiàng)籌辦任務(wù)。認(rèn)真落實(shí)“一刻也不能停、一步也不能錯(cuò)、一天也誤不起”的要求，全力做好高山滑雪世界杯籌備工作，高標(biāo)準(zhǔn)抓好冬奧會(huì)籌辦工作，認(rèn)真踐行可持續(xù)發(fā)展理念，確保各項(xiàng)籌辦籌備工作有序推進(jìn)。

二是緊抓賽會(huì)黃金窗口期，加快區(qū)域高質(zhì)量綠色發(fā)展。

要注重減量發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)更加有序。深入落實(shí)北京城市總體規(guī)劃，堅(jiān)持減量集約剛性約束，加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)管理，靠前完成專項(xiàng)任務(wù)，整體推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)短板，提升城鄉(xiāng)承載力。要注重創(chuàng)新發(fā)展，加快構(gòu)建綠色“高精尖”產(chǎn)業(yè)體系。持續(xù)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，強(qiáng)化科技、文化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，聚力發(fā)展全域旅游，持續(xù)壯大冰雪產(chǎn)業(yè)，高質(zhì)量發(fā)展園藝產(chǎn)業(yè)，著力培育科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，走出一條特色化、品牌化、差異化的高質(zhì)量發(fā)展之路，努力建設(shè)綠色發(fā)展聚寶盆。要注重以人為本，不斷提高民生保障水平。堅(jiān)持辦大事、促發(fā)展、惠民生，持續(xù)推進(jìn)以“七有”“五性”為重點(diǎn)的民生建設(shè)，注重從市民訴求出發(fā)做事，攻堅(jiān)“摘帽”促進(jìn)就業(yè)增收，補(bǔ)齊短板優(yōu)化公共服務(wù)，緊扣需求提升社會(huì)保障能力，不斷滿足群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要。

三是堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

要加快重點(diǎn)領(lǐng)域改革，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力活力。深刻領(lǐng)會(huì)改革開放的偉大歷史意義，圍繞創(chuàng)造優(yōu)良營(yíng)商環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)精準(zhǔn)發(fā)力，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，切實(shí)增強(qiáng)綠色發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。要轉(zhuǎn)變政府職能，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。肩負(fù)重任必須要敢于刀刃向內(nèi)，自我革命，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，提高政治站位，強(qiáng)化依法行政，增強(qiáng)工作實(shí)效，深化廉潔從政，加快轉(zhuǎn)變政府職能，進(jìn)一步提高公信力和執(zhí)行力。

報(bào)告指出，2019年是極具挑戰(zhàn)的一年，挑戰(zhàn)即為機(jī)遇，壓力就是動(dòng)力。讓我們?cè)诹?xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指引下，在市委市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，把服務(wù)保障賽會(huì)作為重大政治任務(wù)扛在肩上，抓在手上，落實(shí)在行動(dòng)中，以強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，努力奔跑，追夢(mèng)前行，為交上服務(wù)保障賽會(huì)和高質(zhì)量綠色發(fā)展兩張優(yōu)異答卷而努力奮斗！為建設(shè)國(guó)際一流的生態(tài)文明示范區(qū)和美麗延慶而努力奮斗！以優(yōu)異成績(jī)慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年！

會(huì)議書面審查了《關(guān)于北京市延慶區(qū)2018年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2019年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃（草案）的報(bào)告》和《關(guān)于北京市延慶區(qū)2018年預(yù)算執(zhí)行情況和2019年預(yù)算（草案）的報(bào)告》。

會(huì)議通過(guò)了《北京市延慶區(qū)第二屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議關(guān)于代表議案的暫行規(guī)定》和《北京市延慶區(qū)第二屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議選舉辦法》。大會(huì)秘書長(zhǎng)武克向大會(huì)報(bào)告了主席團(tuán)會(huì)議決定的事項(xiàng)。

出席大會(huì)的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)還有：呂桂富、謝文征、蔣達(dá)峰、張琦、劉瑞成、祖宇、羅瀛、董亮、劉明利、谷艷蘭、張立新、張留全、程大慶、楊雪平。曾擔(dān)任過(guò)區(qū)人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的老同志趙淑君、郭振清、郭維峰和區(qū)法院院長(zhǎng)王羅頤、區(qū)檢察院檢察長(zhǎng)段福華參加大會(huì)。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。