從西安市人社局獲悉,為更好地服務(wù)和促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,西安市人社局制定《服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展20條措施》,從就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持、社會(huì)保險(xiǎn)減負(fù)、人才支撐和技能提升、和諧勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)建等四個(gè)方面助企惠企,助力西安民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大。
就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持
吸納就業(yè)困難人員發(fā)放社保補(bǔ)貼
◆搭建技能人才與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織的供需平臺(tái)。每年舉辦一次萬(wàn)名技能人才招聘會(huì),深化產(chǎn)教融合、校企合作,為民營(yíng)企業(yè)搭建服務(wù)平臺(tái);展示技工實(shí)力創(chuàng)建品牌,對(duì)技工院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)成果、技能水平、專業(yè)方向進(jìn)行全方位展示;深化校企合作,精準(zhǔn)培養(yǎng)、精準(zhǔn)輸送技能人才,實(shí)現(xiàn)技工院校與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織雙贏目標(biāo)。
◆向小微民營(yíng)企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。小微民營(yíng)企業(yè)當(dāng)年新招用符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件的人員數(shù)量達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)25%(超過(guò)100人的企業(yè)達(dá)到15%),并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同,可向銀行申請(qǐng)最高不超過(guò)200萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,貸款期限最長(zhǎng)不超過(guò)兩年,區(qū)(縣)財(cái)政部門(mén)按照貸款基礎(chǔ)利率給予全額貼息。
◆在符合條件的民營(yíng)企業(yè)中設(shè)立就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地。按每人每月1200元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼;由政府按自然月為見(jiàn)習(xí)人員購(gòu)買(mǎi)人身意外傷害保險(xiǎn);企業(yè)留用見(jiàn)習(xí)生,將獲得一次性留用補(bǔ)貼,凡考核合格且每年接收就業(yè)見(jiàn)習(xí)人員50人以上、留用率不低于50%的見(jiàn)習(xí)基地,按留用人數(shù)對(duì)見(jiàn)習(xí)基地給予每人2000元的一次性見(jiàn)習(xí)留用補(bǔ)貼,通過(guò)發(fā)放補(bǔ)貼的形式為企業(yè)儲(chǔ)備人才。
◆發(fā)放吸納就業(yè)困難人員社保補(bǔ)貼。對(duì)一年內(nèi)新招用西安市就業(yè)困難人員的民營(yíng)企業(yè),按企業(yè)為就業(yè)困難人員實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)中企業(yè)承擔(dān)部分的1/2給予補(bǔ)貼。(注:申請(qǐng)企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的人員,其社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)不得高于當(dāng)年社會(huì)平均繳費(fèi)基數(shù))
◆發(fā)放小微企業(yè)吸納高校畢業(yè)生社保補(bǔ)貼。對(duì)我市行政區(qū)域內(nèi)的小微民營(yíng)企業(yè)吸納畢業(yè)年度高校畢業(yè)生(含技師學(xué)院高級(jí)班、預(yù)備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生)就業(yè),并與之簽訂1年以上勞動(dòng)合同且為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,按企業(yè)為高校畢業(yè)生實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)中企業(yè)承擔(dān)部分的2/3給予補(bǔ)貼。
◆發(fā)放失業(yè)人員安置補(bǔ)貼。對(duì)主動(dòng)吸納正在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金或領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期滿尚未就業(yè)的失業(yè)人員,且與失業(yè)人員簽訂一年以上勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)滿一個(gè)月以上的企業(yè),從失業(yè)保險(xiǎn)基金中給予1000元/人的安置補(bǔ)貼。
◆發(fā)放失業(yè)人員職業(yè)介紹補(bǔ)貼。對(duì)由人社部門(mén)批準(zhǔn)成立的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu),職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)每成功介紹1名失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè),簽訂勞動(dòng)合同6個(gè)月以上者,給予職業(yè)介紹補(bǔ)貼100元;簽訂勞動(dòng)合同1年以上3年以下者,給予職業(yè)介紹補(bǔ)貼150元;簽訂勞動(dòng)合同3年以上者,給予職業(yè)介紹補(bǔ)貼200元。
社會(huì)保險(xiǎn)支持
參保職工獲職業(yè)資格證書(shū)可享補(bǔ)貼
◆繼續(xù)階段性降低部分社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率。按照《關(guān)于繼續(xù)階段性降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率有關(guān)問(wèn)題的通知》文件精神,將民營(yíng)企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率由原先的2%降至1%。其中:用人單位繳費(fèi)比例由1.5%降至0.7%;個(gè)人繳費(fèi)比例由0.5%降至0.3%。將工傷保險(xiǎn)費(fèi)率一至八類分別確定為:0.2%、0.28%、0.49%、0.63%、0.77%、0.91%、1.12%、1.33%。
◆發(fā)放企業(yè)穩(wěn)崗補(bǔ)貼。按照《關(guān)于做好2018年度企業(yè)穩(wěn)崗補(bǔ)貼有關(guān)工作的通知》《關(guān)于啟用手機(jī)短信驗(yàn)證方式申請(qǐng)穩(wěn)崗補(bǔ)貼有關(guān)問(wèn)題的通知》文件精神,為在西安市行政區(qū)域內(nèi)參加失業(yè)保險(xiǎn)且符合條件的民營(yíng)企業(yè),按該企業(yè)和職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的50%給予補(bǔ)貼。周至縣(國(guó)家貧困縣)符合條件的參保民營(yíng)企業(yè),按60%給予補(bǔ)貼。
◆發(fā)放民營(yíng)企業(yè)參保職工提升技能補(bǔ)貼。依法在西安市參加失業(yè)保險(xiǎn)的企業(yè)、民辦非企業(yè)單位在職職工,符合條件的獲取職業(yè)資格證書(shū)(技能人員)可享受補(bǔ)貼,其中:初級(jí)(五級(jí))補(bǔ)貼1000元;中級(jí)(四級(jí))補(bǔ)貼1500元;高級(jí)(三級(jí))補(bǔ)貼2000元,實(shí)現(xiàn)“同城通辦、網(wǎng)上經(jīng)辦”。
人才支撐和技能提升
鼓勵(lì)培養(yǎng)高技能人才下放職稱評(píng)審權(quán)
◆鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)建立博士后創(chuàng)新基地。出臺(tái)鼓勵(lì)企業(yè)建立博士后創(chuàng)新基地的配套辦法,將民營(yíng)企業(yè)作為重點(diǎn),進(jìn)行針對(duì)性地人才扶持。出臺(tái)相應(yīng)的資助辦法,通過(guò)政策引導(dǎo)、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助等,鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)建博士后創(chuàng)新基地,幫助其引進(jìn)培養(yǎng)、留用以博士后為核心的高層次人才,助力企業(yè)發(fā)展。
◆鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)培養(yǎng)高技能人才。鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)培養(yǎng)和引進(jìn)更多的高技能人才,對(duì)被評(píng)為西安市高技能人才培訓(xùn)基地的民營(yíng)企業(yè),給予一次性20萬(wàn)元的項(xiàng)目資助;對(duì)被評(píng)為西安市技能大師工作室的,給予一次性10萬(wàn)元的項(xiàng)目資助;對(duì)被評(píng)為西安市首席技師者,給予一次性5萬(wàn)元的項(xiàng)目資助;對(duì)被評(píng)為西安工匠之星的技能人才,給予一次性3萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)評(píng)為西安工匠的技能人才,給予一次性1萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。
◆向民營(yíng)企業(yè)下放職稱評(píng)審權(quán)。把副高以下職稱評(píng)審權(quán)下放給部分企業(yè)。向民營(yíng)企業(yè)下放職稱評(píng)審權(quán)的同時(shí),鼓勵(lì)企業(yè)自主評(píng)審、制定更契合企業(yè)人才需求的標(biāo)準(zhǔn),打破人才評(píng)價(jià)體系壁壘。
◆推行民營(yíng)企業(yè)D、E類人才認(rèn)定“網(wǎng)上辦理”。開(kāi)通“西安市D、E類人才認(rèn)定系統(tǒng)”,民營(yíng)企業(yè)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)系統(tǒng)即可完成D、E類人才認(rèn)定,促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)吸納各領(lǐng)域創(chuàng)新型人才、緊缺型人才、實(shí)用性人才和特殊技能人才。
◆發(fā)放技師高級(jí)技師獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。參加西安市人社部門(mén)組織的技師、高級(jí)技師社會(huì)化考評(píng),獲得技師、高級(jí)技師職業(yè)資格證書(shū)的民營(yíng)企業(yè)在職職工和在相應(yīng)職業(yè)(工種)生產(chǎn)一線崗位工作、通過(guò)市級(jí)以上職工技能大賽獲得名次、取得技師、高級(jí)技師職業(yè)資格證書(shū)者,新取得技師證書(shū)的,給予3000元獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼;新取得高級(jí)技師證書(shū)的,給予5000元獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。
構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系
推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管
◆發(fā)揮勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)的示范引領(lǐng)作用。在西安市行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)登記的、且近3年內(nèi)在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系工作中作出突出成績(jī)的企業(yè),可參加每3年一次的“西安市勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”評(píng)選表彰活動(dòng)。獲得“西安市勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”稱號(hào)的企業(yè),優(yōu)先納入企業(yè)守信名單和勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信單位,3年內(nèi)不再向勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)送年度自查備案資料,社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不再對(duì)其社會(huì)保險(xiǎn)繳納情況進(jìn)行稽核,并作為企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者參加模范職工之家、“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)狀、獎(jiǎng)?wù)隆⑾冗M(jìn)集體和優(yōu)秀企業(yè)家等先進(jìn)評(píng)選的重要條件。
◆減免建筑企業(yè)農(nóng)民工工資保證金。對(duì)于建筑施工企業(yè)及其使用分包企業(yè),上一年度未發(fā)生欠薪行為的,減免30%農(nóng)民工工資保證金;兩年內(nèi)未發(fā)生欠薪行為的,減免70%農(nóng)民工工資保證金;兩年以上未發(fā)生欠薪行為的,免于預(yù)存。
◆推動(dòng)非公有制企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織建設(shè)。發(fā)揮非公企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織示范單位引領(lǐng)作用,推進(jìn)商會(huì)(協(xié)會(huì))勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織建設(shè),指導(dǎo)在商圈、樓宇等經(jīng)濟(jì)密集區(qū)域建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織。優(yōu)先將建立調(diào)解組織的非公企業(yè)納入“西安市勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”評(píng)選范圍。建立健全非公企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)爭(zhēng)議協(xié)商調(diào)解機(jī)制,提升企業(yè)自主預(yù)防解決爭(zhēng)議的能力,助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展。
◆推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行市人社局《全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作機(jī)制實(shí)施方案》,落實(shí)隨機(jī)抽查監(jiān)管機(jī)制,重點(diǎn)對(duì)包括民營(yíng)企業(yè)在內(nèi)的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、民辦技工院校、用人單位遵守勞動(dòng)法律法規(guī)和社保費(fèi)繳納領(lǐng)取等主體按相關(guān)比例進(jìn)行隨機(jī)抽查監(jiān)管,對(duì)未隨機(jī)抽查到的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織,不得隨意進(jìn)行檢查。
◆落實(shí)處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)企業(yè)工作制度。組織局、處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不定期深入聯(lián)系企業(yè)實(shí)地指導(dǎo)工作,了解企業(yè)人力資源社會(huì)保障工作情況,針對(duì)發(fā)展問(wèn)題,提出指導(dǎo)性意見(jiàn)和建議。積極主動(dòng)提供人才隊(duì)伍培養(yǎng)、招工用工、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)等服務(wù),主動(dòng)為民營(yíng)企業(yè)辦實(shí)事、做好事、解難事。
備注:數(shù)據(jù)僅供參考,不作為投資依據(jù)。
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