和合奮進譜新篇

升國旗、唱奏國歌

加班加點

 點贊改革

2018年，注定是稅收史上不平凡的一年。和著全面深化改革的鏗鏘旋律，全市國稅地稅征管體制改革邁出了堅實步伐。

7月5日，伴著雄壯的《義勇軍進行曲》和冉冉升起的五星紅旗，市級新稅務機構掛牌，“國家稅務總局邢臺市稅務局”挺拔而出。

7月20日，縣市區(qū)稅務機構合并，縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)新稅務機構統(tǒng)一掛牌，改革向縱深推進。

9月25日，市級新稅務機構完成“三定”，高效運轉。

10月25日，縣市區(qū)及其鄉(xiāng)鎮(zhèn)新稅務機構“三定”落地，改革取得決定性勝利

……

當改革步伐以時點標注時，一切都顯得波瀾不驚。然而面對這一場打通最后一公里的改革，面對這一場“立梁架柱”的浴火重生，面對這一場直接涉及全市近4000名稅務干部命運的重大抉擇，160多個日日夜夜，有太多人殫精竭慮默默奉獻。他們忘我投身改革，開啟一幕蕩氣回腸、和合奮進的改革新篇章。

匯聚強大改革合力

這是一場加強黨對稅收工作全面領導的重大改革。

改革牽涉各方，備受關注。省稅務局統(tǒng)籌全局，加強改革設計部署，省稅務局稅務機構改革第七聯(lián)絡（督導）組全程跟進，加強指導。市委、市政府統(tǒng)攬全盤，市、縣兩級都成立了由政府主要領導牽頭的改革領導小組。市政府主要領導多次召開會議，聽取匯報，研究部署改革，加強改革領導調(diào)度，市領導先后10次作出專門批示。市委常委、常務副市長周永會親自參加“國家稅務總局邢臺市稅務局”揭牌儀式，3位市領導、38位縣市區(qū)政府領導參加了當?shù)囟悇詹块T掛牌儀式。7月10日，周永會常務副市長主持召開全市國稅地稅征管體制改革座談會，對改革再動員、再部署。市、縣國稅地稅征管體制改革專項組其他成員單位也都對稅務機構改革給予了大力支持。所有這些，都為改革順利推進提供了強大動力和堅實保障。

 邢襄大地，從來都是眾志成城的熱土！

 面對改革這一龐大的系統(tǒng)工程，新成立的市稅務局聯(lián)合黨委（后改為“黨委”，以下同）堅持統(tǒng)一領導、分級管理、整體設計、分步實施，采取先掛牌再落實“三定”、先合并機構再接收社會保險費和非稅收入征管職責、先把市局改革做穩(wěn)妥再推進縣局改革的步驟，蹄疾步穩(wěn)推進改革。市稅務局聯(lián)合黨委書記、局長韓江明要求各級單位領導班子率先垂范，以上率先，引領和調(diào)動廣大基層同志支持改革、參與改革，匯聚強大改革合力；講大局，講情懷，講擔當，講和合，感染、激勵基層同志們的改革激情。

市稅務局第一時間成立改革工作小組，向縣（市、區(qū)）局派出20個聯(lián)絡督導組，機動派出N個紀律檢查組，構建“1+11+20+N”工作機制體系；制定職責明晰、銜接有序的組織實施工作方案和工作臺賬，細化202項改革任務，制定統(tǒng)一規(guī)范的工作模板。在市、縣政府改革專項組的協(xié)調(diào)指揮下，按照“改好市局樹樣板、縣局推進全覆蓋”的工作模式，先后順利完成辦公地址確定、臨時負責人選定、集中辦公、新稅務機構掛牌、“三定”方案制定落實等工作。聯(lián)絡（督導）組進駐基層指導，建立“分類整理、歸口梳理、迅速處理、統(tǒng)一答復”督導工作模式，通過日報告、周總結、問題報告清單等工作機制，保障改革平穩(wěn)有序落地。

市稅務局聯(lián)合黨委始終把紀律規(guī)矩挺在前面，自覺做到“五個必須”、“四個堅持”，嚴格貫徹“六個嚴禁”、“約法三章”，嚴明改革期間有關紀律，自上而下簽訂承諾書，教育引導干部一切行動講政治，一切行動聽指揮。聯(lián)合黨委部署開展常態(tài)化、持續(xù)性明察暗訪和隨機抽查，“雙節(jié)”期間開展全覆蓋明察暗訪，以嚴明的紀律為改革構筑堅強保障。

畫出改革同心圓

“我們本來就是同根生的一家人，盡管分家20多年，但兄弟情分濃。改革后，我們又走到一起，成了真正的一家人?！?一位基層干部真摯質(zhì)樸的話語，道出了廣大稅務人的共同心聲。

 機構合并，最關鍵最根本在于心的融合。市稅務局聯(lián)合黨委將黨的建設貫穿改革始終，提出“黨建統(tǒng)領、文化筑魂、創(chuàng)新驅(qū)動、和合奮進”的治局理念，培育文化認同、精神歸屬和情感交融。健全黨的組織，市縣兩級分步設立聯(lián)合黨委并改設黨委，全面履行好改革主體責任。把黨建部門作為先行整合的4個綜合部門之一，嚴格按時點設立機關黨組織和群團組織。壓實黨建責任。健全組織、制度、責任“三位一體”的管理體系，制定了“兩個責任”任務清單和責任清單，把主體責任細化為8個責任主體113項具體內(nèi)容，建立責任臺賬。通過黨委書記講黨課抓引導、逐級召開民主生活會促團結、落實局長接待日制度聽意見，凝聚改革共識，引領系統(tǒng)上下?lián)碜o改革、支持改革、推動改革。

改革期間，黨的作用實實在在，黨組織時時就在身邊。在全系統(tǒng)開展“三個談心全覆蓋”，通過“二對二”、“二對一”、“多對一”各角度多輪次談心談話，累計開展談心談話13660人次。市、縣局聯(lián)合黨委密切關注基層同志的情緒苗頭和思想動態(tài)，妥善回應同志們的訴求關切，用“繡花功夫”把思想政治工作做到大家心坎上。改革之初，市稅務局聯(lián)合黨委就向全系統(tǒng)發(fā)出“不負時代重任、勇做改革先鋒”倡議書；緊跟改革步伐，先后開展“新起點、新使命、新?lián)敗敝黝}大宣講、承諾亮諾踐諾、青年文明號開放周以及“月圓天地闊、人和稅務新” 等文化大講堂系列活動，使得改革充滿情感、富有溫度。

市稅務局聯(lián)合黨委始終帶著感情推動改革。事合人合心合力合的氛圍，上下同欲的共鳴，心心相通的默契，變成每名稅務人內(nèi)心強烈的改革意愿，一經(jīng)迸發(fā)傳遞，就邁出推動改革的整齊步伐。

“合”出納稅人滿意度

不斷增強納稅人滿意度，是衡量改革成效的重要標志，也是改革初衷之一。改革科學整合了服務資源，有效簡化了辦稅流程，極大拓展了網(wǎng)上辦稅新路徑，“合”出了辦稅加速度。

7月5日，全市稅務部門的辦稅窗口都實現(xiàn)了“一廳通辦”和“一人一窗一機一系統(tǒng)”。實體辦稅服務廳和自助辦稅終端推行網(wǎng)上主附稅一體化申報繳稅和自然人網(wǎng)上代開發(fā)票（部分增值稅稅目）一體化申報繳稅軟件系統(tǒng)，納稅人可以在一個窗口辦理所涉及稅種的申報納稅。在邢臺市智慧云自助辦稅廳，對照最多跑一次清單，按照業(yè)務事項研發(fā)自助辦稅終端，優(yōu)化增值稅發(fā)票發(fā)售、增值稅發(fā)票代開、車輛購置稅和地方稅種4類終端8個業(yè)務事項。新增實名制信息采集、跨區(qū)域涉稅事項管理等10類（種）專項設備，29項常見業(yè)務可一次辦結。

全市稅務系統(tǒng)推出新辦納稅人“套餐式”服務，業(yè)務事項由10個增加到17個，8月1日起將符合條件的新辦納稅人首次申領發(fā)票時限由5個工作日壓減為2個工作日；將五大類125項涉稅事項納入辦稅事項“最多跑一次”清單，實現(xiàn)辦稅事項一次填表、一次流轉、一次辦結。同時，按照省稅務局統(tǒng)一部署，加快推行網(wǎng)上電子稅務局，加緊推進“一網(wǎng)通辦”，使更多納稅人享受到“辦稅云中游”便捷。

11月份以來，全市稅務系統(tǒng)集中開展“新機構、新服務、新形象”專題走訪調(diào)研活動。局領導帶頭深入轄區(qū)民營企業(yè)，摸情況、問需求、送政策、解難題、聽意見。“民營企業(yè)需要什么，我們就幫助解決什么?！逼洁l(xiāng)縣稅務局組建“專業(yè)服務團隊”，梳理匯編扶持民營企業(yè)發(fā)展稅收政策，提供“一對一”服務，引導民營企業(yè)用足用好優(yōu)惠政策。得知今麥郎集團計劃上市后，隆堯縣稅務局組成專門稅務輔導小組，圍繞內(nèi)部資產(chǎn)重組、內(nèi)部股份制改革和外部股權收購等上市前規(guī)劃等事項，開展精準政策輔導。指導今麥郎集團辦理減免契稅460.94萬元，減免印花稅9.43萬元，協(xié)助該集團辦理境外企業(yè)股權轉讓企業(yè)所得稅代扣代繳等事項。

改革有效打通了辦稅“堵點”，使越來越多的納稅人享受到改革紅利，獲得感也越來越強。

一切為了改革

改革關鍵時期，一首慷慨激昂的《中國稅務之歌》在邢襄大地傳唱，也在每名邢臺稅務人的內(nèi)心唱響。改革必然會動個人奶酪。因為改革，有的人離開了熟悉的崗位，有的人舍棄了奮斗來的職位，有的人甚至錯失了一生難得的機會?！胺慕M織安排，一切為了改革！”面對個人得失進退，他們義無反顧交出了“標準答案”。他們是中國稅務精神的生動踐行者，更是改革的脊梁。

改革中，因為職數(shù)所限，一些經(jīng)驗豐富的領導同志由正轉副。但面對人生大考，他們展現(xiàn)了大情懷、大境界?！拔易栽干暾堔D副職，這樣更有利于把班子選好配強，更有利于把工作做好……?！笨h級新稅務機構掛牌之前，原南宮市國稅局黨組書記、局長段志華主動找到市局聯(lián)合黨委“讓賢”：“千條萬條，南宮稅務未來最重要。咱是老黨員，應該有覺悟?！闭腔谶@種考慮，段志華又向市局聯(lián)合黨委“舉賢”：“孫健同志年富力強，工作有思路、有干勁，由他擔任一把手更合適?！?/P>

還有一些同志，一心撲在改革上，卻忘記了小家。7月19日晚，市稅務局駐南和縣改革聯(lián)絡（督導）組副組長王芳接到女兒的電話哭訴：“媽媽，我最不想學的專業(yè)錄取了我，好想你在家陪我啊。” 但明天就是全國縣級新稅務機構掛牌的日子，王芳忙著斟酌安排掛牌議程，實在脫不開身。 其實，從4月份開始，她就每天忙得像個陀螺。女兒抱怨：“高考是人生大事，同學們的家人都陪著他們研究志愿。媽媽卻在忙工作，你難道對我就這么不上心嗎?”直到當夜10點，王芳才一身疲憊打開房門，苦等的女兒瞬間崩潰大哭。

改革幕后，基層的同志們更讓人感動。機構改革適逢個人所得稅改革、社保費和非稅收入征管職責劃轉等稅務領域重要改革、重要工作調(diào)整疊加期，加班加點是常態(tài)。究竟有多少人加班鏖戰(zhàn)、徹夜沖鋒，實在難以統(tǒng)計。沙河市稅務局李盼所在征收管理科任務繁重，為了不耽誤工作，原本每天有兩個小時哺乳假的她，狠下心把一對剛滿10個月的雙胞胎托付給家人照看。數(shù)據(jù)和工作量更能說明問題。7月20日，全市稅務系統(tǒng)346人連夜加班開展業(yè)務實測，共完成業(yè)務2983戶次，涉及登記、備案、發(fā)票、申報、認定、優(yōu)惠等六大類。個人所得稅過渡期內(nèi)，除完成機構改革各項任務外，威縣稅務局所有分局同志一天一夜清理錯誤及垃圾數(shù)據(jù)2700多條。段汝寧、耿曉、韓雪蕾等同志連續(xù)加班，時刻關注數(shù)據(jù)更新，利用電話、微信指導納稅人修改數(shù)據(jù)。截至11月30日，全市共核實清理數(shù)據(jù)22409條，舉辦數(shù)據(jù)清理專場培訓45場，培訓扣繳單位1.5萬戶……

改革進程中，感人的事每天都發(fā)生著，在每個人身上都發(fā)生著。正是有了全市稅務系統(tǒng)上下的無私奉獻，才保障了改革和稅收工作雙促進、雙豐收。而支撐他們的，源自不忘從稅初心，源自對稅務深沉的愛。

歷史在此刻永恒，未來在此刻開啟。挺立改革潮頭，邢臺稅務重整行裝再出發(fā)，在新征程上和合奮進，必將向新時代交出一份滿意答卷！

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。