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天津市河北區(qū)打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年作戰(zhàn)計劃

發(fā)布時間:2018-12-20 09:59 編輯:藍鷹 來源:互聯(lián)網(wǎng)
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為深入貫徹黨的十九大精神,全面落實全國生態(tài)環(huán)境保護大會部署和天津市生態(tài)環(huán)境保護大會的要求,加強我區(qū)(河北區(qū))生態(tài)環(huán)境保護工作,堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn),明顯降低主要污染物排放總量,明顯改善我區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量,

為深入貫徹黨的十九大精神,全面落實全國生態(tài)環(huán)境保護大會部署和天津市生態(tài)環(huán)境保護大會的要求,加強我區(qū)(河北區(qū))生態(tài)環(huán)境保護工作,堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn),明顯降低主要污染物排放總量,明顯改善我區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量,明顯減少重污染天數(shù),明顯增強人民群眾藍天幸福感,根據(jù)天津市《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》(津政發(fā)發(fā)〔2018〕18號)和市委、市政府《關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》,制定本計劃。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),以習(xí)近平總書記對天津工作提出的“三個著力”重要要求為元為綱,牢固樹立“四個意識”,踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,堅持全民共治、源頭防治,以調(diào)整產(chǎn)業(yè)、能源、運輸和空間布局“四個結(jié)構(gòu)”為核心,以深化“五控”治理為抓手,綜合運用經(jīng)濟、法律、技術(shù)和必要的行政手段,標本兼治,精準施策,實現(xiàn)我區(qū)細顆粒物(PM2.5)等主要污染物濃度持續(xù)下降,環(huán)境空氣質(zhì)量得到明顯改善,為建設(shè)生態(tài)宜居的河北區(qū)奠定堅實基礎(chǔ)。

(二)主要目標。

2018年,PM2.5年均濃度達到56微克/立方米左右,優(yōu)良天數(shù)比例達到61%;2019年,PM2.5年均濃度達到53微克/立方米左右,優(yōu)良天數(shù)比例達到65%,;到2020年,河北區(qū)PM2.5年均濃度達到51微克/立方米左右,優(yōu)良天數(shù)比例達到71%,重污染天數(shù)比2015年減少25%。各街道PM2.5濃度逐年下降,至2020年同比2017年下降17%。2018年下降10%,2019年下降4%,2020年下降3%。

(三)工作原則。

將大氣污染防治作為堅定不移推動我區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手,著力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)和運輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化,將治本之策貫穿始終;持續(xù)鞏固高污染燃料禁燃區(qū)建設(shè)、工業(yè)、揚塵和機動車等領(lǐng)域的治理水平,大力減少污染物排放量;強化秋冬季和初春重污染天氣應(yīng)對,實現(xiàn)我區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

二、重點任務(wù)

(一)大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

1.嚴格環(huán)境準入。完成“三線一單”編制工作,嚴守生態(tài)保護紅線,制定環(huán)境準入負面清單。落實更嚴格的產(chǎn)業(yè)準入門檻,突出壯大綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模,大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)等。

2.全面完成“散亂污”企業(yè)集中整治。將“散亂污”企業(yè)整治作為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容。完成新一輪“散亂污”企業(yè)排查登記,結(jié)合本區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征和發(fā)展定位,進一步嚴格“散亂污”企業(yè)綜合整治要求,對“散亂污”企業(yè)實施關(guān)停取締、搬遷和原地提升改造。需要關(guān)停取締類的“散亂污”企業(yè)嚴格落實“兩斷三清”的要求。需要關(guān)停取締類的“散亂污”企業(yè)嚴格落實“兩斷三清”的要求。建立區(qū)、街道、社區(qū)多級聯(lián)動監(jiān)管機制,緊盯重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點設(shè)備,充分發(fā)揮各級網(wǎng)格員作用,加強企業(yè)環(huán)境監(jiān)管和巡查檢查,確保“散亂污”企業(yè)不出現(xiàn)“死灰復(fù)燃”。凡被各級督導(dǎo)檢查核查發(fā)現(xiàn)“散亂污”企業(yè)“死灰復(fù)燃”的,嚴肅實施“一案雙查”。

(二)持續(xù)改善能源結(jié)構(gòu)。

1.扎實推進冬季清潔取暖。鞏固城市家用散煤和商業(yè)散煤治理成果,繼續(xù)開展家用散煤、商業(yè)散煤的排查和治理,將“回頭看”常態(tài)化,對家用和商業(yè)燃煤復(fù)燃和新增現(xiàn)象,發(fā)現(xiàn)一例治理一例,真正做到燃煤清零。

2.控制煤炭消費總量。嚴格控制新建燃煤項目,實行耗煤項目減量替代,禁止配套建設(shè)自備燃煤電站。

3.深化燃煤設(shè)施治理。持續(xù)開展工業(yè)和商業(yè)燃煤鍋爐排查治理,鞏固2017年燃煤鍋爐關(guān)停整治成果,確保不反彈。

4.提高能源利用效率。推廣節(jié)能高效技術(shù)和產(chǎn)品,實現(xiàn)重點用能行業(yè)、設(shè)備節(jié)能標準全覆蓋。持續(xù)推進供熱計量改革,加快全區(qū)既有居住建筑供熱計量改造。

(三)推進轉(zhuǎn)變交通運輸結(jié)構(gòu)。

1.優(yōu)化運輸方式。實施打好柴油車污染治理攻堅作戰(zhàn)計劃。優(yōu)化調(diào)整貨運方式,落實國家要求,堅決調(diào)整不合理運輸方式,協(xié)調(diào)發(fā)展。持續(xù)推進道路運輸工具更新淘汰和運輸組織方式轉(zhuǎn)變,研究無車承運、城市物流綠色配送等領(lǐng)域示范創(chuàng)建措施,有效促進道路貨物運輸行業(yè)節(jié)能減排,提高運輸效率。

2.優(yōu)化城市交通出行結(jié)構(gòu)。配合市有關(guān)部門建成以軌道交通為骨干、以城市公交為主體的公共交通系統(tǒng)。積極發(fā)揮區(qū)市政交通基礎(chǔ)設(shè)施重點工程指揮部的作用,積極與市指揮部和軌道交通集團對接,推動地鐵7號線4個站點盡快啟動建設(shè),按照市指揮部的時間節(jié)點要求完成房屋征收工作,推動地鐵4號線2個站點盡快列入建設(shè)計劃。推進綠色交通出行體系建設(shè),加大宣傳力度,2018年持續(xù)提高軌道交通、公交和共享單車出行人次,2019至2020年持續(xù)提升。

3.加快推廣應(yīng)用新能源汽車。以公交車、物流車、出租車(網(wǎng)約車)、公務(wù)用車和租賃用車為重點領(lǐng)域,持續(xù)加大新能源汽車推廣力度。加快推進城市建成區(qū)新增和更新的公交、環(huán)衛(wèi)、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車輛使用新能源或清潔能源汽車,2020年底前使用比例達到80%。大力推進充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),按照市里統(tǒng)一部署,在產(chǎn)業(yè)園、大型商業(yè)購物中心、農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場等物流集散地建設(shè)集中式充電樁和快速充電樁,為承擔(dān)物流配送的新能源車輛在城市通行提供便利。

(四)嚴格管控工業(yè)污染。

1.深化工業(yè)污染源排污許可管理。積極落實國家要求,建立基本覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排放許可制度,2020年底前,完成國家排污許可管理名錄規(guī)定的重點行業(yè)許可證核發(fā),做到“核發(fā)一個行業(yè)、清理一個行業(yè)、達標一個行業(yè)、規(guī)范一個行業(yè)”。未依法取得排污許可證、未按排污許可要求排放污染物、未達標排放的,依法依規(guī)從嚴處罰。

2.實施重點行業(yè)深度治理全覆蓋。加快實施我區(qū)83臺燃氣供熱鍋爐低氮改造,至2020年,全區(qū)基本完成燃氣鍋爐低氮改造。2018年9月底前完成39臺,2019年9月底前完成44臺。

3.開展工業(yè)爐窯專項治理。開展拉網(wǎng)式排查,建立各類工業(yè)爐窯管理清單。加大不達標工業(yè)爐窯淘汰力度。鼓勵工業(yè)爐窯使用電、天然氣等清潔能源。凡未列入清單的工業(yè)爐窯納入秋冬季和初春錯峰生產(chǎn)方案。2020年底前,70臺爐窯全部關(guān)停取締。

4.全面防控揮發(fā)性有機物污染。持續(xù)推進餐飲油煙深度治理,確保油煙凈化設(shè)施與排風(fēng)機同步運行、定期清洗??茖W(xué)安排全區(qū)建筑墻體涂刷裝飾、道路設(shè)施噴涂、市政道路劃線、交通標線施劃等使用有機溶劑的作業(yè)時間,每年5月15日至10月15日期間,每日10時至17時原則上禁止開展使用有機溶劑的作業(yè)行為。涉及民生工程等重大項目,確需在此期間作業(yè)的,經(jīng)所在區(qū)政府同意后方可施工,確保使用低揮發(fā)性有機物涂料,同時配套使用污染防控設(shè)施。禁止建設(shè)生產(chǎn)和使用高揮發(fā)性有機物含量的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等項目;嚴格按照《建筑類涂料與膠粘劑揮發(fā)性有機化合物含量限值標準》要求,組織對本區(qū)銷售的建筑類涂料和膠粘劑產(chǎn)品進行質(zhì)量監(jiān)督性抽查,對抽查結(jié)果公開通報,對不合格產(chǎn)品依法處理。實施天津市機動車維修行業(yè)涂漆作業(yè)綜合治理實施方案,2018年完成全區(qū)機動車維修企業(yè)涂漆作業(yè)提升改造和綜合治理。大力推廣環(huán)保涂料,在全區(qū)一類機動車維修企業(yè)改用水性環(huán)保型涂料的基礎(chǔ)上,2018年底前全區(qū)所有涉及涂漆作業(yè)的機動車維修企業(yè)全部改用水性環(huán)保型涂料。服裝干洗經(jīng)營單位全面推廣使用配備溶劑回收制冷系統(tǒng)、不直接外排廢氣的全封閉式干洗機,定期進行干洗機及干洗機輸送管道、閥門檢查,防止干洗劑泄漏。到2020年,揮發(fā)性有機物排放總量較2015年下降25%。加強巡視檢查禁止露天噴漆,5月15日至9月15日期間,所有焊接作業(yè)必須晚六點以后進行。5月15日至10月15日期間,對道路鋪油作業(yè)嚴格規(guī)定晚八點以后進行,特別是要突出強調(diào)對完成鋪油作業(yè)的路段,每天11時后不間斷灑水,對路面進行降溫,防止瀝青中揮發(fā)性有機物快速揮發(fā)造成的臭氧污染。

(五)嚴格管控揚塵等面源污染。

1.持續(xù)強化施工揚塵管控。各類施工工地嚴格落實工地周邊圍擋、物料(渣土)堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸“六個百分之百”污染防控措施,安裝在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控設(shè)備,并與主管部門聯(lián)網(wǎng);施工工地實現(xiàn)智能渣土車輛運輸全覆蓋。對各類長距離施工的市政、公路、水利等線性工程,全面實行分段施工,并同步落實好揚塵防控措施。各監(jiān)管部門按照職責(zé)分工對各類施工項目持續(xù)加大監(jiān)管力度,對出現(xiàn)違規(guī)排污的企業(yè),依法暫停投標資格、從重處罰,并按規(guī)定向社會公開。建立各類施工工地揚塵管理清單動態(tài)更新機制,每季度更新。將施工工地揚塵污染防治納入文明施工管理范疇,建立揚塵控制責(zé)任制度,揚塵治理費用列入工程造價。將揚塵管理工作不到位的不良信息納入建筑市場信用管理體系,情節(jié)嚴重的,列入建筑市場主體“黑名單”。因地制宜穩(wěn)步發(fā)展裝配式建筑。

2.統(tǒng)籌開展全區(qū)渣土運輸專項整治行動。制定實施渣土綜合整治專項工作方案,全面落實渣土源頭監(jiān)管全覆蓋、運輸車輛全密閉,實現(xiàn)渣土運輸企業(yè)和車輛規(guī)范化管理。

3.強化裸地治理。每年年初根據(jù)市里對全市裸露地面的遙感排查結(jié)果和區(qū)排查的情況,對新排查發(fā)現(xiàn)的裸地進行責(zé)任分工,各相關(guān)單位因地制宜全面治理,嚴格落實硬化、綠化、蓄水、苫蓋等治理措施。完善動態(tài)更新機制,持續(xù)排查揚塵隱患并對治理措施進行增補,防止污染反彈。各相關(guān)單位定期對已完成治理的裸地開展排查,確保治理完成的裸地不反復(fù)。

4.加大城市清掃保潔力度。持續(xù)實施道路掃保“以克論凈”和區(qū)域降塵量考核,區(qū)平均降塵量不得高于9噸/月·平方公里;全面清洗公共設(shè)施、交通護欄、綠化隔離帶的積塵浮塵,定期對城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街里巷等區(qū)域進行重點清掃。道路機掃水洗方面要對重點區(qū)域優(yōu)先安排,重點保障,嚴格監(jiān)管,實行精細化管理,每天機掃水洗2次以上。如遇重污染天氣二級及以上應(yīng)急響應(yīng),每天濕掃路面3次以上。

5.持續(xù)做好禁燒工作。全區(qū)區(qū)域內(nèi)全面落實禁止焚燒垃圾、落葉、枯草要求;宣傳引導(dǎo)群眾不在道路及社區(qū)非指定區(qū)域內(nèi)焚燒花圈、紙錢等;全區(qū)區(qū)域內(nèi)堅決禁止露天燒烤食品。

6.嚴格落實煙花爆竹禁放規(guī)定。嚴格執(zhí)行《天津市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的決定》,落實禁止銷售、燃放煙花爆竹要求。按照新修訂的《天津市煙花爆竹安全管理辦法》,為進一步加強煙花爆竹禁放禁售工作提供有力法治保障。

(六)嚴格管控機動車污染。

1.嚴格管控、嚴厲查處超標排放行為。按照市里下達的指標推進老舊車淘汰,力爭超額完成淘汰任務(wù)。實施營運柴油貨車和燃氣車輛提前淘汰更新目標及實施計劃,采取經(jīng)濟補償、限制使用、嚴格超標排放監(jiān)管等方式,大力推進國家第三階段及以下排放標準營運柴油貨車提前淘汰更新,加快淘汰采用稀薄燃燒技術(shù)和“油改氣”的老舊燃氣車輛。組織實施機動車大戶制管理,制定機動車大戶制管理工作方案,強化日常監(jiān)管;嚴格控制機動車尾氣排放,開展新車準入管理,每年完成新車注冊登記環(huán)保一致性核查,持續(xù)開展機動車超標排放執(zhí)法監(jiān)管;每年利用遙感監(jiān)測等技術(shù)篩查機動車;加強機動車排放檢驗機構(gòu)監(jiān)管,完善監(jiān)管平臺,創(chuàng)新監(jiān)管方法,嚴厲打擊未按規(guī)范進行排放檢測和弄虛作假等違法行為。繼續(xù)實行“環(huán)保取證,公安處罰”機制,嚴查機動車環(huán)境違法行為。

2.優(yōu)化中重型貨車繞城行駛。繼續(xù)實施區(qū)內(nèi)中重型貨車限行措施,通過優(yōu)化行駛道路、分時規(guī)劃路線等方式,完善區(qū)內(nèi)環(huán)路通行條件。嚴格落實高污染排放車輛限行要求。

3.減少機動車怠速尾氣排放。持續(xù)完善優(yōu)化交通疏導(dǎo)方案,加強現(xiàn)場疏導(dǎo),優(yōu)化交通組織,完善交通安全設(shè)施和交通管理科技設(shè)施,提高道路通行效率,減少機動車尾氣排放污染。

4.強化新車源頭管控。2019年7月1日起全面提前實施國家第六階段排放標準實施方案;推廣使用達到該排放標準的燃氣車輛。

5.強化工程機械污染防治。環(huán)保部門牽頭,建委、房管、市容園林等部門建立分行業(yè)非道路移動機械使用監(jiān)管機制,實施長效監(jiān)管,不達標工程機械堅決禁止入場作業(yè)。以施工工地為重點,推進柴油施工機械和作業(yè)機械清潔化;2018年12月底前,劃定并公布禁止使用高排放非道路移動機械的區(qū)域,嚴格組織落實,對違法行為依法嚴處;2019年底前,按全市統(tǒng)一安排發(fā)放環(huán)境標識。以施工工地重點,推進柴油施工機械和作業(yè)機械清潔化。重污染天氣預(yù)警期間,除涉及安全生產(chǎn)及應(yīng)急搶險任務(wù)外,停止使用非道路移動機械。

6.加強車用油品供應(yīng)管理。對我區(qū)銷售的車用汽柴油進行質(zhì)量監(jiān)督性抽查,對不合格產(chǎn)品依法進行后處理,對抽查結(jié)果進行通報。嚴厲打擊黑加油站點,重點依法查處流動加油車售油違法違規(guī)行為。

7.全面推廣車用尿素。對我區(qū)銷售的車用尿素產(chǎn)品進行質(zhì)量監(jiān)督性抽查,對不合格產(chǎn)品依法進行后處理,對抽查結(jié)果進行通報;對柴油貨車尿素使用情況進行例行抽檢,對未添加尿素的貨運車輛,依法處罰并全部勸返。

(七)嚴格新建項目環(huán)保準入標準。

新建項目嚴格落實國家大氣污染物特別排放限值要求,對新建、改建、擴建項目所需的二氧化硫、氮氧化物和揮發(fā)性有機物等污染物排放總量實行倍量替代。

(八)妥善應(yīng)對重污染天氣。

1.完善應(yīng)急響應(yīng)機制。落實國家要求,定期修訂重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,建立重污染應(yīng)急管控清單動態(tài)更新機制,持續(xù)細化“一廠一策”,保障應(yīng)急減排措施可操作、可核查;遇重污染天氣應(yīng)急預(yù)警啟動,確保啟動迅速、響應(yīng)及時、效果明顯,將不利氣象條件影響降至最低。

2.強化預(yù)警應(yīng)對能力。加強與市里的溝通,及時了解掌握市級預(yù)測預(yù)報3天精細化和7天趨勢分析的情況;提升重污染應(yīng)對技術(shù)支撐能力,充分利用市里大數(shù)據(jù)分析、信息化手段,提高我區(qū)管理效率和工作成效。

3.開展應(yīng)急成效后評估工作。在典型污染天氣預(yù)警響應(yīng)結(jié)束后,組織開展污染天氣應(yīng)急成效后評估工作,對預(yù)警發(fā)布情況、預(yù)案措施落實情況以及響應(yīng)措施的針對性和可操作性、環(huán)境效益等進行總結(jié)評估,總結(jié)經(jīng)驗、分析問題、查找不足,形成典型案例,制定改進措施。

三、保障措施

(一)完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

持續(xù)推進空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)建設(shè),加強環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測,調(diào)整優(yōu)化各街道空氣質(zhì)量監(jiān)測站點,全面客觀反映全區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量狀況;推進實施重點污染源煙氣排放自動監(jiān)控全覆蓋,全面實施全區(qū)20蒸噸及以上燃氣鍋爐在線監(jiān)測系統(tǒng)安裝工作。

(二)嚴格執(zhí)法監(jiān)督。

持續(xù)推進工業(yè)污染源達標排放執(zhí)法監(jiān)管,將煙氣在線監(jiān)測數(shù)據(jù)作為執(zhí)法依據(jù),加大超標處罰和聯(lián)合懲戒力度。堅持鐵腕治污,綜合運用查封扣押、按日計罰、限產(chǎn)停產(chǎn)、移送司法機關(guān)等手段,加大案件查辦力度,依法從嚴處罰環(huán)境違法行為,強化排污者責(zé)任。依托國家PM2.5熱點網(wǎng)格監(jiān)管體系,全面實施大氣污染熱點網(wǎng)格監(jiān)管工作。持續(xù)開展重點領(lǐng)域大氣污染防治專項督查,推進聯(lián)合執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法,加大環(huán)保部門、公安機關(guān)和檢察機關(guān)協(xié)作力度,持續(xù)保持嚴厲打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢。提高環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè),進一步加強街道環(huán)保機構(gòu)建設(shè)。

(三)拓寬資金渠道。

用好中央環(huán)境保護大氣污染防治專項資金,持續(xù)推動我區(qū)治污減排重點工程實施。加大區(qū)財政資金投入,推廣政府和社會資本合作,鼓勵開展合同環(huán)境服務(wù),推進第三方環(huán)境治理。建立獎勵與約束機制,加快實施聯(lián)合懲戒和黑名單管理制度,定期向社會公布環(huán)保領(lǐng)域失信企業(yè)名單,依法對失信企業(yè)在行政審批、資質(zhì)認定、銀行貸款、上市融資、政府招投標、政府榮譽評定等方面予以限制。為進一步加大打擊“黑加油”工作力度,在對非法車輛和設(shè)施設(shè)備處置、油品氣品鑒定以及無害化處理、輿論宣傳等產(chǎn)生的相關(guān)費用,安排專項資金加以解決。

(四)狠抓責(zé)任落實。

嚴格落實《天津市環(huán)境保護工作責(zé)任規(guī)定(試行)》要求,切實履行大氣污染防治的黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、屬地責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任。各街道、各部門要把污染防治放在各項工作的重要位置,壓實責(zé)任,層層抓落實。各責(zé)任部門要嚴格落實監(jiān)管職責(zé),全面加大日常督查檢查、執(zhí)法監(jiān)管工作力度和深度,特別是對于涉及特許施工等特批事項要嚴格監(jiān)管,責(zé)任落實到人,誰特許、誰監(jiān)管,誰污染、問責(zé)誰。嚴格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求,將大氣污染防治各項任務(wù)分解壓實,狠抓落地見效。同時,將打擊整治“黑加油”工作納入污染防治考核體系,對非法加油活動猖獗的街道屬地負責(zé)人進行問責(zé),落實環(huán)境保護責(zé)任。

(五)強化指揮調(diào)度。

各街道、各部門要嚴格對照年度任務(wù)要求和責(zé)任分工,抓早、抓細、抓落實。我區(qū)將結(jié)合國家及市委、市政府任務(wù)目標,每日部署調(diào)度,全面加大污染治理和空氣質(zhì)量改善力度。按照市里統(tǒng)一要求,制定秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案,以減少重污染天氣為著力點,狠抓秋冬季大氣污染防治。

(六)深化督察檢查。

持續(xù)做好中央環(huán)保督察整改落實工作,積極配合做好大氣污染防治強化督查和專項巡查的配合工作。切實發(fā)揮環(huán)保制度改革的優(yōu)勢。對照國家和天津市要求,壓實責(zé)任,層層分解,嚴格落實地方環(huán)境保護主體責(zé)任。

(七)嚴肅考核問責(zé)。

要認真落實國家、天津市的要求,依據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《河北區(qū)清新空氣行動考核和責(zé)任追究辦法(試行)》及其補充辦法,運用經(jīng)濟獎懲、公開約談、組織追責(zé)等措施,嚴肅查處各部門在大氣污染防治工作中的不作為、慢作為、亂作為問題;在現(xiàn)有考核問責(zé)工作的基礎(chǔ)上,定期對空氣質(zhì)量排名靠后和綜合指數(shù)、PM2.5濃度不降反升的街道進行公開約談;每月對任務(wù)進展滯后、專項整治不實、監(jiān)管處罰不力的相關(guān)部門,在全區(qū)范圍通報批評,累計通報3次的,實施組織問責(zé)。對年度任務(wù)未按時限和要求完成的進行約談;對存在失職瀆職行為的有關(guān)責(zé)任人員,按照干部管理權(quán)限有關(guān)規(guī)定進行問責(zé);對工作不力、作風(fēng)不實,弄虛作假和查處案件不到位,造成嚴重后果和社會影響的,由組織人事部門、紀檢監(jiān)察機關(guān)對責(zé)任單位及屬于監(jiān)察對象的相關(guān)責(zé)任人依法依紀嚴格追究責(zé)任。要進一步加大對各級網(wǎng)格長(員)、專職環(huán)保網(wǎng)格員的考核力度,堅決杜絕“零追責(zé)”。

(八)加強宣傳引導(dǎo)。

全方位宣傳大氣污染防治進展和成效。強化公眾參與,加強科普宣傳,引導(dǎo)居民踐行低碳綠色生活方式。密切關(guān)注輿情走向,主動回應(yīng)社會關(guān)切,努力營造良好的輿論氛圍,倡導(dǎo)全社會“同呼吸、共奮斗”動員社會各方面力量,實現(xiàn)我區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善,堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。

附原文:天津市河北區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)河北區(qū)打好污染防治攻堅戰(zhàn)五個作戰(zhàn)計劃的通知


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