多措并舉辦產業(yè) 脫貧摘帽有主體—— 嵐縣社科鄉(xiāng)夯實脫貧攻堅經濟基礎

站在嵐縣社科鄉(xiāng)5萬畝沙棘生態(tài)造林區(qū)的景觀平臺，放眼四周，蒼山青翠，蔚然成海。寒冬已至，北風呼嘯，林海巍然不動，就如同社科鄉(xiāng)廣大干部群眾在脫貧攻堅中的堅定身影和不屈斗志。

作為國家扶貧開發(fā)工作的重點區(qū)域，嵐縣社科鄉(xiāng)共有14個行政村，2014年建檔立卡時，共有貧困戶2178戶6580人，低保戶588戶1157人，深度貧困戶461人，五保戶112人。四年來，在廣大黨員干部的共同努力下，順利實現(xiàn)2159戶6505人脫貧，貧困發(fā)生率下降至2％。貧困村水、電、路、網(wǎng)絡、住房等基礎設施得到了極大改善，教育、醫(yī)療、就業(yè)、公共服務等均取得了明顯成效，一大批貧困群眾走上持續(xù)穩(wěn)定增收新路子，真正夯實了脫貧摘帽的經濟基礎。

·產業(yè)先導 村民得實惠·

產業(yè)扶貧是帶動群眾增收致富的有效途徑。社科鄉(xiāng)把發(fā)展產業(yè)扶貧擺在突出位置，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，因地制宜，帶領全鄉(xiāng)群眾發(fā)展特色種植業(yè)、壯大養(yǎng)牛產業(yè)、引進香菇種植項目，保障整村脫貧后群眾有穩(wěn)定增收的新渠道。

在實施“一村一品一主體”的過程中，社科鄉(xiāng)成功運用“村支部＋公司＋合作社＋貧困戶”的脫貧模式，促使10個村黨支部吸納3900個貧困人口，利用村級貧困人口的產業(yè)資金576.9萬元，與文水縣牧標牛業(yè)股份有限公司合作，養(yǎng)殖肉牛400頭，既消化了貧困戶的玉米秸稈，又為貧困戶提高了黃牛育肥技術和養(yǎng)殖技術。同時，該合作社吸納貧困人口到養(yǎng)殖廠就業(yè)，拓寬貧困戶的增收渠道，今年人均分紅300元，達到了15%的資產收益效果。

同時，與嵐縣益康源公司合作，帶動全鄉(xiāng)7個村的貧困戶2500人，入股319.1萬元，今年可使每位入股貧困人口獲得分紅15%的收益率。上井、葛鋪等兩個村，在村黨支部的牽頭下，與嵐縣康農薯業(yè)合作，將貧困戶的產業(yè)扶貧資金300萬余元入股企業(yè)，發(fā)展種薯。目前，每位貧困人員已獲得10%的收益率。其中，下馬鋪村的尚農合作社帶領全村貧困人員做大地膜滲水谷子項目和大棚香菇種植產業(yè)，年人均分紅300元；井峪堡村百頭黃牛育肥項目，年人均分紅300元，實現(xiàn)了資金變股金、農民變股民的轉變，奠定了村村有產業(yè)、戶戶有收益的脫貧目標。

·退耕還林 荒山變金山·

從2008年開始，社科鄉(xiāng)就開始實施退耕還林工程，十余年間共實施造林5萬畝，在生態(tài)環(huán)境得到極大改善的同時，也為脫貧攻堅奠定了堅實的基礎。社科鄉(xiāng)的退耕還林以沙棘種植為主，在村支部牽頭下，廣泛動員引導群眾，把退耕地委托給村委，由村委統(tǒng)一流轉到合作社20年的經營權，再由合作社經營群眾參與實施，市場化運作的產業(yè)項目，資產收益是村委、合作社、農戶三方獲利、三方受益。

2017年，全鄉(xiāng)共退耕還林6000畝。2018年，退耕還林增加到14000畝，覆蓋全鄉(xiāng)7個行政村，13個自然村，受益人口1495戶5254人，受益貧困戶733戶2791人。人均退耕近3畝，戶均近10畝，僅今年退耕收益涉及貧困戶戶均5000元以上，人均1500元以上。所有整村移民的自然村農戶全部覆蓋、全部受益。

據(jù)了解，未來五年內，退耕還林項目可使群眾以退耕補助取得收益，每年每畝平均300元，集體分紅，每畝每年10元。同時，合作社以林下套種藥材及經濟作物增加收入，每年每畝收入300元。五年后，沙棘達到盛果期，畝收益均在3000元以上，群眾以保底10%分紅，每畝能實現(xiàn)收入至少300元，穩(wěn)定收入15年以上。

·多措并舉 群眾更滿意·

隨著多元化扶貧產業(yè)的延伸，社科鄉(xiāng)在蘭家社村新建了一座30兆瓦光伏電站，每年為村里分紅20余萬元，兜底全鄉(xiāng)100名深度貧困戶。在金融扶貧方面，該鄉(xiāng)為29戶貧困戶貸款145萬元，發(fā)展小微產業(yè)。在社會扶貧方面，該鄉(xiāng)積極爭取社會力量支持，通過雷沃重工集團和中國科協(xié)化纖協(xié)會，幫助130名留守兒童擺脫了上學難的困境。此外，該鄉(xiāng)對全鄉(xiāng)185戶503人實施了易地移民搬遷項目，并通過后續(xù)產業(yè)幫扶，保證了貧困戶搬得出、穩(wěn)得住。

同時，社科鄉(xiāng)積極提升貧困戶的“造血”功能，組織貧困戶積極參加各種勞動技能培訓，引導貧困戶外出務工勞動。全鄉(xiāng)大約輸出勞動力4000人左右，市縣技能培訓勞動力轉移就業(yè)上崗近1000人，勞動力就業(yè)覆蓋農戶80%，覆蓋貧困戶70%，每人每年平均為家庭帶回收入3萬至10萬元不等，實現(xiàn)了就業(yè)一人脫貧一戶帶富一家的脫貧路徑。

為了提升全鄉(xiāng)的人居環(huán)境，該鄉(xiāng)通過基礎設施和公共服務全覆蓋，完成了7個村的人畜飲水項目和水源井建設工程，并全面啟動了9個村的交通道路改造工程，特別是在3個貧困村的350戶實施了改廁工程，讓廣大群眾切實體會到脫貧攻堅帶來的滿意感和獲得感。

“我們鄉(xiāng)的全體黨員干部將作為脫貧攻堅的“先鋒官”，勇扛脫貧攻堅大旗，壓實責任，主動作為，以自身做示范，服務全縣工作布局，帶領貧困群眾走好致富路，在脫貧攻堅的征途中發(fā)揮先鋒模范作用?！鄙缈凄l(xiāng)黨委副書記梁杰珍鄭重承諾。

（來源：山西經濟日報 劉憲芳）

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。