京津冀遭遇霧塵霾“混合套餐” 中小企業(yè)排污監(jiān)管難
發(fā)布時(shí)間:2018-12-04 08:01
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從11月開(kāi)始,霧霾重返京津冀。
剛剛過(guò)去的這個(gè)周末,全國(guó)338個(gè)重點(diǎn)城市中,有40%以上城市遭遇污染。其中,京津冀及周邊地區(qū)共有43個(gè)城市發(fā)布重污染天氣預(yù)警。
而整個(gè)11月,京津冀地區(qū)共遭遇四次重污染過(guò)程。記者對(duì)比全國(guó)城市空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),“2+26”傳輸通道城市中,20多個(gè)城市的11月空氣質(zhì)量同比惡化。
例如,
北京、
天津、
唐山重污染天數(shù)從1天分別增加到4天、3天、5天,空氣質(zhì)量最差日的AQI同比增幅在30%-60%之間。計(jì)算下來(lái),北京、天津的PM2.5濃度增幅都在50%以上。
“11月霧霾的范圍大、時(shí)間長(zhǎng)、濃度高,可能超過(guò)了大多數(shù)人的想象。”先河環(huán)??偛藐悩s強(qiáng)告訴記者,許多京津冀“2+26”城市PM2.5的反彈率,低的有30%,高的接近60%。
大霧、沙塵、霾,在三者的混合影響下,多個(gè)城市出現(xiàn)持續(xù)重污染情況。中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站12月2日通報(bào),
安陽(yáng)、
開(kāi)封、
濮陽(yáng)的重度及以上污染天數(shù)達(dá)到7日。
氣象條件一旦變差,霧霾就“卷土重來(lái)”,歸根結(jié)底,還是排放量的問(wèn)題。“重污染天氣等環(huán)境問(wèn)題,歸根到底是發(fā)展方式和生活方式問(wèn)題,根本原因在于當(dāng)前污染物排放總量還遠(yuǎn)超環(huán)境容量。”環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓在11月30日的新聞發(fā)布會(huì)上表示。
而12月氣象條件依舊不利。據(jù)國(guó)家氣候中心和中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站的聯(lián)合會(huì)商,今年12月至明年2月,我國(guó)冷空氣弱,北方地區(qū)靜穩(wěn)天氣發(fā)生概率較高,污染物擴(kuò)散條件較差。京津冀大氣污染擴(kuò)散條件接近10年平均,較去年偏差。
霧塵霾“混合套餐”
10月起,京津冀及周邊地區(qū)就進(jìn)入了秋冬治霾期。
對(duì)比去年,今年污染物的氣象擴(kuò)散條件較差。梳理國(guó)家大氣污染防治攻關(guān)聯(lián)合中心組織專(zhuān)家對(duì)11月四次重污染過(guò)程的來(lái)源成因的分析解讀,可以發(fā)現(xiàn),都存在靜穩(wěn)、高濕、逆溫的不利氣象條件。
靜穩(wěn)天氣,意味著污染物和水汽在排放源附近和近地層更容易累積,造成重污染和低能見(jiàn)度天氣。再疊加高濕和逆溫天氣,有利于二次顆粒物的快速轉(zhuǎn)化和吸濕增長(zhǎng),推高PM2.5濃度。
特別是后面三次重污染天氣過(guò)程,區(qū)域普遍出現(xiàn)大霧天氣。而被寄予厚望的北風(fēng)裹挾沙塵而來(lái),PM2.5未盡PM10登場(chǎng),拉長(zhǎng)了部分城市的重污染程度和持續(xù)時(shí)間。
最為典型的是,11月23日至27日,京津冀南部重污染尚未完全消退,緊接著11月30日起又一輪重污染過(guò)程開(kāi)始。安陽(yáng)、開(kāi)封、濮陽(yáng)的重污染持續(xù)了7日。
前期滯留的沙塵,持續(xù)性大霧天氣,在高濕度背景下,疊加靜穩(wěn)等不利氣象條件,京津冀及周邊地區(qū)、長(zhǎng)三角區(qū)域、
湖南、
湖北部分地區(qū)經(jīng)歷一次大范圍重污染過(guò)程。
據(jù)環(huán)境部12月3日通報(bào),在11月30日至12月3日的這輪重污染過(guò)程中,京津冀及周邊地區(qū)41個(gè)城市PM2.5日均濃度達(dá)到重度及以上污染水平,安陽(yáng)市日均濃度1天達(dá)到嚴(yán)重污染。
為何一遇到氣象條件不利的時(shí)候,京津冀的大氣污染狀況就會(huì)出現(xiàn)波動(dòng)和反復(fù)?根本原因在于當(dāng)前污染物排放總量還遠(yuǎn)超環(huán)境容量。
劉友賓說(shuō),據(jù)悉,京津冀及周邊地區(qū)6省市是我國(guó)重化產(chǎn)業(yè)最為集中的區(qū)域,占全國(guó)7.2%的國(guó)土面積,消耗了全國(guó)33%的煤炭,
鋼鐵、焦炭、電解鋁、平板玻璃產(chǎn)量均占全國(guó)1/3以上。
“進(jìn)入11月中旬以來(lái),天氣轉(zhuǎn)冷,晝夜溫差變大,京津冀及周邊地區(qū)部分城市開(kāi)始采暖,城市供暖鍋爐和農(nóng)村地區(qū)散煤采暖爐具逐步啟用,各地燃煤污染物排放開(kāi)始增加。”中國(guó)工程院院士賀克斌此前分析稱(chēng),“據(jù)估計(jì),京津冀及周邊地區(qū)進(jìn)入采暖季后,二氧化硫排放增加近50%,一次PM2.5排放增加約30%,尤其作為PM2.5主要組份的有機(jī)碳排放增加近1倍。”
此外,京津冀及周邊地區(qū)公路貨運(yùn)量占貨運(yùn)總量的86.1%,柴油車(chē)污染已經(jīng)成為交通領(lǐng)域氮氧化物和顆粒物排放量居高不下的主要原因。
小企業(yè)排污不可忽視
去年秋冬季,京津冀區(qū)域?qū)嵭协h(huán)保“一刀切”,工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)、散亂污關(guān)停、工地封土令、汽車(chē)單雙號(hào)限行,多種措施加上較好的氣象條件,才有了PM2.5濃度25%的降幅。
而今年禁止“一刀切”,一些工業(yè)企業(yè)受高利潤(rùn)刺激,加大馬力生產(chǎn)。“鋼鐵限產(chǎn)不搞‘一刀切’,機(jī)動(dòng)權(quán)由地方掌握。”徐向春告訴記者,受高利潤(rùn)刺激,鋼廠紛紛想方設(shè)法開(kāi)足馬力生產(chǎn)。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,10月粗鋼產(chǎn)量為8255萬(wàn)噸,與去年同期相比增長(zhǎng)9.1%,1-10月則同比增長(zhǎng)6.4%。
“11月,唐山的高爐開(kāi)工率,比去年同期高了十幾個(gè)百分點(diǎn),和10月份環(huán)比基本持平。”徐向春說(shuō)。
也就是說(shuō),一方面唐山差異化管控錯(cuò)峰生產(chǎn),被要求限產(chǎn)50%及以上的企業(yè)數(shù)量減少;另一方面,企業(yè)加大生產(chǎn)。
中小排污企業(yè)是另一大排污來(lái)源。陳榮強(qiáng)說(shuō),今年秋冬季按照要求不再環(huán)保“一刀切”,很多中小企業(yè)都在正常生產(chǎn)。
他所在的先河環(huán)保主營(yíng)業(yè)務(wù)為網(wǎng)格化精準(zhǔn)監(jiān)控和決策支持系統(tǒng)。截至2017年底,大氣網(wǎng)格化已覆蓋全國(guó)14個(gè)省、70個(gè)城市,其中“2+26”通道城市中已覆蓋16個(gè)。
他表示,中小工業(yè)企業(yè)的廢氣無(wú)組織排放問(wèn)題是普遍存在的。根據(jù)他們多年來(lái)的空氣監(jiān)測(cè)經(jīng)驗(yàn),小企業(yè)無(wú)組織排放的污染量可能是煙囪中有監(jiān)測(cè)的污染物排放量的10-20倍,是重要的污染源之一。
據(jù)悉,由于監(jiān)測(cè)難度等原因,我國(guó)空氣環(huán)境監(jiān)測(cè)中只包括煙囪等有組織排放的數(shù)據(jù),缺少對(duì)無(wú)組織排放的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。
《京津冀及周邊地區(qū)2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》提出,繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)企業(yè)無(wú)組織排放治理,在安全生產(chǎn)許可條件下,實(shí)施封閉儲(chǔ)存、密閉輸送、系統(tǒng)收集,2018 年 12 月底前基本完成。
而這些措施,在陳榮強(qiáng)看來(lái),需要一定的成本,中小企業(yè)很難負(fù)擔(dān)。事實(shí)上,現(xiàn)在大多數(shù)小企業(yè)都沒(méi)加蓋,廢氣排放的時(shí)候“遮天蔽日”。
差異化管控從環(huán)境經(jīng)濟(jì)角度講能夠促使企業(yè)提高排放效率。陳榮強(qiáng)表示科學(xué)治霾、精準(zhǔn)管控,加大治理力度才能解決問(wèn)題。
備注:數(shù)據(jù)僅供參考,不作為投資依據(jù)。