秋冬季環(huán)保限產將再加碼

本報記者 歐陽春香

秋冬季環(huán)保限產再加碼

中國證券報記者獲悉，日前，《京津冀及周邊地區(qū)2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》（簡稱《方案》）征求意見稿發(fā)布。意見稿明確，鋼鐵、焦化、鑄造行業(yè)實施部分錯峰生產。天津、石家莊、唐山、邯鄲、邢臺、安陽等重點城市，采暖季鋼鐵產能限產50%；其他城市限產比例不得低于30%。

方案提出目標為，2018年10月1日至2019年3月31日，京津冀及周邊地區(qū)PM2.5平均濃度同比下降5%左右，重度及以上污染天數(shù)同比減少5%左右。同時，要求各地在9月底前明確具體完成錯峰生產方案制定工作。

方案提出，加大鋼鐵、焦化、建材等行業(yè)產能淘汰和壓減力度。2018年，河北省鋼鐵產能壓減1000萬噸以上，山西省壓減225萬噸，山東省壓減355萬噸，河南省壓減150萬噸以上。區(qū)域內完成48臺共294萬千瓦燃煤機組的淘汰任務。河北、山西省全面啟動炭化室高度在4.3米及以下、運行壽命超過10年的焦爐淘汰工作；河北、山東、河南省要按照2020年底前煉焦產能與鋼鐵產能比達到0.4左右的目標，制定“以鋼定焦”方案，加大獨立焦化企業(yè)淘汰力度。

深化工業(yè)污染治理。自2018年10月1日起，嚴格執(zhí)行火電、鋼鐵、石化、化工、有色（不含氧化鋁）、水泥行業(yè)以及工業(yè)鍋爐大氣污染物特別排放限值。

大幅提升鐵路貨運比例。2018年12月底前，天津港、唐山港、黃驊港等環(huán)渤海及山東省域港口的集港煤炭全部改由鐵路運輸；完成唐曹等貨運鐵路線建設，大力提升張?zhí)?、瓦日鐵路線煤炭貨運量；加快推廣集裝箱多式聯(lián)運，重點港口集裝箱鐵水聯(lián)運量增長10%以上。

此外，《方案》提出建材行業(yè)實施全面錯峰生產。水泥、磚瓦、陶瓷等建材行業(yè)，除符合上述差別化錯峰生產條件的，采暖季全部實施停產。

鋼鐵水泥等或漲價

中泰證券研報認為，與去年相比，《方案》的變化體現(xiàn)在鋼鐵產能限產50%的重點城市增加了天津、邢臺兩個，其他非重點城市限產比例則明確為30%。在限產計量標準方面，除維持以高爐生產能力計，《方案》增加了配套燒結、焦爐等設備同步停限產要求。

此外，《方案》實行差別化管理，嚴禁“一刀切”方式，對行業(yè)污染排放績效水平明顯好于同行業(yè)其他企業(yè)的環(huán)保標桿企業(yè)，應少限產或不予限產。通過測算，2018-2019年采暖季限產預計將造成全國日均生鐵產量下降13.2-14.6%，整體限產力度與去年基本持平。

川財證券分析師認為，目前國內能夠達到超低排放值的鋼鐵企業(yè)極少。且受制于改造工期和技術問題，大多數(shù)河北鋼鐵企業(yè)超低排放改造多在2018年年底才能完成。長期來看，環(huán)保水平將成為鋼鐵企業(yè)的核心競爭力之一。

一德期貨認為，若按照方案中的去產能要求，焦炭仍有3000萬的去產能任務。若按照河北、山東省4.3米以下的焦爐去除，涉及產量約5000萬噸。

事實上，多地環(huán)保限產已經常態(tài)化。7月11日唐山市長達42天的大規(guī)模限產正式拉開序幕，唐山市各、縣區(qū)鋼鐵企業(yè)高爐限產比例多數(shù)執(zhí)行20%-30%。

進入8月，水泥行業(yè)新一輪的錯峰生產啟動。山東水泥行業(yè)協(xié)會日前發(fā)布《關于抓好秋季停窯限產落實的通知》，要求全省所有水泥熟料生產線8月17日起停窯20天。河北省建筑材料工業(yè)協(xié)會發(fā)布《關于全省水泥熟料企業(yè)實施夏季錯峰生產的通知》，要求全省水泥熟料企業(yè)自8月10日至8月20日實施停窯限產，共10天。此外，南京市政府要求從7月29日至8月7日全市水泥企業(yè)停產。

業(yè)內人士指出，下半年供給側進一步壓縮大概率超預期，鋼鐵水泥價格將維持高位，采暖季價格可能進一步走高。未來傳統(tǒng)的目標化去產能方式或將逐步淡化，供給側改革去產能方式有望發(fā)生轉化。（本文有刪減）

備注：數(shù)據僅供參考，不作為投資依據。