重慶：服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)15條意見接地氣

“信心比黃金還重要。在全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)后第二天，市檢察院就出臺(tái)15條工作意見，讓我們民營(yíng)企業(yè)家備受鼓舞！”近日，在重慶市檢察院保障和促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展新聞發(fā)布會(huì)上，重慶市人大代表、市工商聯(lián)（總商會(huì)）副會(huì)長(zhǎng)彭學(xué)平說。

“這既是一次新聞發(fā)布會(huì)，也是一場(chǎng)座談交流會(huì)?！敝鞒謺?huì)議的重慶市檢察院副檢察長(zhǎng)陳勝才表示，這次新聞發(fā)布會(huì)不同以往，除了向媒體介紹檢察機(jī)關(guān)服務(wù)保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的工作情況外，還邀請(qǐng)了重慶市人大、市工商聯(lián)及工商聯(lián)界的市人大代表、政協(xié)委員座談，當(dāng)面聽取代表委員的意見建議和民營(yíng)企業(yè)家的法律需求，為檢察機(jī)關(guān)服務(wù)保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展精準(zhǔn)把脈。

會(huì)上，重慶市檢察院檢委會(huì)專職委員潘祥均介紹了該院剛剛出臺(tái)的《關(guān)于保障和促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展的工作意見》（下稱《工作意見》）。他表示，《工作意見》是對(duì)去年制定的服務(wù)保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展“18條意見”的進(jìn)一步細(xì)化、實(shí)化，制定了以辦案為中心、以問題為導(dǎo)向的“15條工作意見”，針對(duì)司法實(shí)踐中的疑難問題提出指導(dǎo)意見，解決認(rèn)識(shí)分歧，統(tǒng)一司法尺度，形成了保護(hù)民企創(chuàng)業(yè)興業(yè)的“姊妹篇”。

“民企融資難問題，一直沒有得到有效解決。2017年，重慶民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重達(dá)到50.5%，吸納就業(yè)占全市88.7%，而貸款總額占比不到三分之一?！迸韺W(xué)平說，《工作意見》針對(duì)民營(yíng)企業(yè)融資難、融資貴，強(qiáng)調(diào)依法慎重處理民營(yíng)企業(yè)融資類刑事案件。嚴(yán)格區(qū)分企業(yè)正當(dāng)融資與非法集資的界限、金融創(chuàng)新與金融犯罪的界限、借貸糾紛與詐騙犯罪的界限，特別是要防止將因政策調(diào)整、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等客觀情況發(fā)生變化，出現(xiàn)資金鏈斷裂等經(jīng)營(yíng)困難導(dǎo)致無法履行合同的情形認(rèn)定為犯罪?！斑@很接地氣，切合實(shí)際，有很強(qiáng)的操作性?！?/p>

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