海南：“一島一策”整治違規(guī)用海人工島

日前，海南省政府召開新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布《海南省貫徹落實(shí)中央第四環(huán)境保護(hù)督察組督察反饋意見整改方案》（以下簡稱《方案》），全力推進(jìn)違規(guī)填海造地破壞生態(tài)、違規(guī)侵占海岸帶、濱海一線嚴(yán)重地產(chǎn)化、自然保護(hù)區(qū)管護(hù)不到位等突出問題的整改，同時(shí)提出制定“一島一策”整治方案，針對(duì)督察指出的儋州?；◢u、萬寧日月灣、三亞鳳凰島、?？?/strong>如意島、南海明珠人工島和葫蘆島等項(xiàng)目，全面開展執(zhí)法檢查，依法嚴(yán)肅查處違法違規(guī)用海，限期完成多個(gè)違規(guī)用海人工島整治。

《方案》指出，全力推進(jìn)違規(guī)填海造地破壞生態(tài)、違規(guī)侵占海岸帶、大量房地產(chǎn)和旅游地產(chǎn)集中布局在濱海一線等突出問題的整改。實(shí)施嚴(yán)格的圍填海總量控制制度和規(guī)范審批程序，除國家和省重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大民生項(xiàng)目和重點(diǎn)海域生態(tài)修復(fù)治理項(xiàng)目外，嚴(yán)禁圍填海；陸域和近岸海域生態(tài)保護(hù)紅線范圍內(nèi)的土地禁止用于開發(fā)商品住宅。2018年底前，對(duì)已批準(zhǔn)的184宗圍填海項(xiàng)目進(jìn)行全面梳理，對(duì)市縣決策不科學(xué)、程序不嚴(yán)謹(jǐn)、監(jiān)管不嚴(yán)格的填海項(xiàng)目進(jìn)行整改；對(duì)局部生態(tài)環(huán)境造成明顯影響或破壞的圍填海項(xiàng)目，今年6月底前開展環(huán)境影響后評(píng)估，并根據(jù)后評(píng)估結(jié)論制定整治修復(fù)方案。與此同時(shí)，加強(qiáng)海岸帶陸源污染治理和海洋生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)，嚴(yán)格海岸帶建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入與環(huán)境保護(hù)要求，全面恢復(fù)修復(fù)受損的紅樹林等海岸帶生態(tài)系統(tǒng)。

《方案》共提出了六大類21項(xiàng)重點(diǎn)措施。包括完善政績考核和責(zé)任追究制度，從2018年起取消全省2/3市縣GDP、工業(yè)產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資的考核，強(qiáng)化資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等指標(biāo)約束；著力推進(jìn)綠色發(fā)展，堅(jiān)持“多規(guī)合一”一張藍(lán)圖干到底，構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系，堅(jiān)持“綠色、循環(huán)、低碳”理念，著力發(fā)展以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的12個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)；打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)；建立生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)現(xiàn)代監(jiān)管體制，建立自然資源資產(chǎn)現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度；建立完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，拓展生態(tài)補(bǔ)償實(shí)施范圍，逐步實(shí)現(xiàn)森林、濕地、海洋、水流、耕地等重點(diǎn)領(lǐng)域和生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)等重要區(qū)域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償全覆蓋；全面建設(shè)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)。