批而未供、供而未用的存量土地，寧波3年內(nèi)都要盤活

(寧波城區(qū)一處地塊閑置多年，周圍已是高樓大廈，這里卻是雜草叢生)

一塊空地，圍擋圍了幾年，周圍已是高樓大廈，這里雜草生生滅滅，已有幾個輪回，卻絲毫不見開工跡象。

這里或許就是城市里

批而未供”

供而未用”的建設用地。

這種不和諧的現(xiàn)象，老百姓看著不順眼，政府更是著急。

其實，用地供需矛盾是很多城市面臨的痛點，尤其是在耕地保護越來越嚴，建設用地減量的背景下，如果大量用地

供而未用”，必將使得一些新項目

無地可落”，城市動能轉(zhuǎn)換找不到地理空間。

怎么辦?盤活存量很關鍵。

一個推進存量建設用地盤活的三年行動計劃，日前已由市政府常務會議審議通過。

這份計劃，針對

批而未供”土地消化、

供而未用”土地處置、低效用地再開發(fā)三個板塊，出臺了10項全新的政策舉措。

寧波提出，到2020年，寧波要消化利用

批而未供”土地12萬畝;2017年12月31日之前形成的、超過約定開工時間一年以上未開工建設的

供而未用”土地全部完成處置，2018年動態(tài)新增的供而未用土地處置完成率達90%;實施城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)5萬畝。

這個力度有多大，看看今年的用地供應計劃就明白了。

2018年，寧波計劃供應土地1643宗，總量為8.40萬畝，比去年實際供應量4.86萬畝增加72.6%。其中，市區(qū)擬供應721宗4.28萬畝。

為推進這項工作，寧波市政府成立了推進存量建設用地盤活工作領導小組，市委副書記、市長裘東耀擔任組長。40多個成員都是相關部門、區(qū)縣市政府的

一把手”。

盤活存量土地，寧波拿出了什么舉措?

據(jù)了解，在

批而未供”方面提出，經(jīng)營性用地實施先存量后增量的用地保障模式，先安排

批而未供”土地，后安排存量盤活掛鉤指標。確實無法消化的，可以通過指標盤活的方法進行消化。

同時，加快推進征地拆遷，2015年之前的拆遷項目，原則上2018年年底前完成清零。未按要求完成的，暫停該鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增建設用地計劃指標使用。

而對

供而未用”土地，監(jiān)管力度將進一步加強。

殺手锏”包括落實項目用地信息現(xiàn)場公示制度、建立部門之間互聯(lián)互通機制，實施重大閑置地塊掛牌公示制度。

最

狠”的是一招，凡是因企業(yè)原由造成土地閑置的，暫停該土地使用人全市范圍內(nèi)土地競買資格。

同時，寧波將創(chuàng)新

供而未用”土地處理方式，因企業(yè)原因閑置的土地，可采取限期開工建設或土地儲備回購的方式進行處置，也可按二級市場試點政策，引導進入二級市場實施轉(zhuǎn)讓。對

用而未盡”的地塊，允許通過分割轉(zhuǎn)讓、分割收儲等辦法盤活。

城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)方面，我市推出了包括擴大適用范圍、允許復耕盤活、實施倒逼機制等一系列措施。

此外，對低效用地改造為商服用地，規(guī)定可分割銷售;利用存量土地用于鼓勵經(jīng)營服務項目的，可實行按原用途和土地權利類型使用土地的過渡期政策，不在繳納土地收益金;對城鎮(zhèn)低效用地改造為標準廠房、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園的以及再開發(fā)為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的，可由各區(qū)縣市人民政府實施獎勵。

來源：甬派

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