全面深化改革 幸福西寧活力之源

讓老百姓在家門(mén)口就能享受到三甲醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)，讓群眾平時(shí)少得病、得病有保障、治病少花錢(qián)……西寧市四級(jí)緊密型醫(yī)聯(lián)體改革為全市人民群眾提供了更好的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

作為體育、音樂(lè)、美術(shù)課等優(yōu)質(zhì)教育資源稀缺的鄉(xiāng)村學(xué)校來(lái)說(shuō)，集團(tuán)化辦學(xué)以城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育為龍頭，以“城校+農(nóng)?！钡臉?gòu)建模式，不僅為學(xué)校提供了專業(yè)的教師隊(duì)伍，同時(shí)為城鄉(xiāng)學(xué)生的健康發(fā)展提供了資源保障。

4月初，在西寧市湟源縣日月藏族鄉(xiāng)中心學(xué)校一堂網(wǎng)絡(luò)多媒體生物課正在進(jìn)行……為孩子們?cè)诰€直播授課的是西寧市第十二中學(xué)的教師，課堂上老師生動(dòng)有趣的教學(xué)方法讓中心學(xué)校的學(xué)生們聽(tīng)得十分專注，踴躍發(fā)言，師生之間的互動(dòng)交流起到了良好的課堂效果。中心學(xué)校學(xué)生顧雯霞說(shuō)，集團(tuán)化辦學(xué)讓我們的知識(shí)面變得更加豐富，我們的學(xué)習(xí)能力也得到了更多的提高和拓展。

同樣，湟中縣海子溝鄉(xiāng)中心學(xué)校在西寧市第一中心教育集團(tuán)幫助下，學(xué)校教育教學(xué)、師資力量等各方面都得到了迅速發(fā)展。拿第一集團(tuán)總校校長(zhǎng)、西寧市第一中學(xué)校長(zhǎng)孟憲根的話說(shuō)，通過(guò)集團(tuán)化辦學(xué)，海子溝鄉(xiāng)中心學(xué)校發(fā)展實(shí)現(xiàn)了從“省道”、“國(guó)道”邁向“高速”發(fā)展的歷史。

走集團(tuán)化辦學(xué)之路，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，這是西寧市全面深化改革取得巨大成就，給人民群眾帶來(lái)更多獲得感的典型縮影。

省會(huì)西寧首位度、聚集度、貢獻(xiàn)度高，肩負(fù)著“做強(qiáng)西寧、服務(wù)全省”的使命責(zé)任。作為全省改革開(kāi)放的高地，近年來(lái)，西寧以“干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭”的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，不斷增強(qiáng)全面深化改革的使命擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)、豐富內(nèi)涵、拓展外延、提升質(zhì)量，努力當(dāng)好新時(shí)代全面深化改革的排頭兵。

西寧市市長(zhǎng)張曉容說(shuō)，一年來(lái)，我們堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、彰顯特色，重點(diǎn)改革走在了前列。公立醫(yī)院改革和四級(jí)緊密型醫(yī)聯(lián)體改革受到國(guó)務(wù)院通報(bào)表?yè)P(yáng)。湟源縣農(nóng)村土地制度三項(xiàng)改革試點(diǎn)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。“放管服”改革持續(xù)深化，率先構(gòu)建了“一目錄六清單”政府監(jiān)管服務(wù)新模式，網(wǎng)上審批率達(dá)到85%。法治政府建設(shè)位居西北省會(huì)城市第一。一批具有標(biāo)志性、關(guān)聯(lián)性作用的重大改革順利推進(jìn)。

“打破原有利益格局，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)資源下沉，完善分級(jí)診療制度，帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)技術(shù)和能力整體提升?！蔽鲗幨械谝会t(yī)療集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)、集團(tuán)總院院長(zhǎng)王東超說(shuō)，西寧市四級(jí)緊密型一體化醫(yī)療集團(tuán)的成立，破解了城鄉(xiāng)醫(yī)療聯(lián)合體松散困局，探索建立了一條財(cái)政負(fù)擔(dān)得起、群眾獲得感強(qiáng)、社會(huì)滿意度高的醫(yī)改之路。

2016年以來(lái)，西寧市委市政府強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，從供需側(cè)雙向發(fā)力，增投入建機(jī)制，促公平提效率，優(yōu)資源促下沉，打破部門(mén)行業(yè)監(jiān)管藩籬、突破行政區(qū)域壁壘，高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)，在全國(guó)率先推進(jìn)市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)跨區(qū)域緊密型一體化醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)。組建了以西寧市第一人民醫(yī)院為總院，大通回族土族自治縣3家縣級(jí)醫(yī)院為分院，28家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和289家村衛(wèi)生室為組成的西寧市第一醫(yī)療集團(tuán)，努力破解群眾“看病難、看病貴、看病遠(yuǎn)”問(wèn)題，讓城鄉(xiāng)群眾感受到了醫(yī)改帶來(lái)的新變化、新實(shí)惠。

王東超說(shuō)，集團(tuán)的成立，實(shí)現(xiàn)了讓技術(shù)跑，而不是病人跑；讓老百姓在家門(mén)口就能享受到三甲醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)；讓群眾平時(shí)少得病、得病有保障、治病少花錢(qián)……它為全市人民群眾提供了更好的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦專職副主任、國(guó)家衛(wèi)計(jì)委體改司司長(zhǎng)梁萬(wàn)年專題調(diào)研時(shí)肯定，醫(yī)療集團(tuán)以體制改革為切入點(diǎn)，是新一輪縣域內(nèi)綜合改革的升級(jí)版，對(duì)全國(guó)具有重要借鑒意義。醫(yī)療集團(tuán)改革的成功將會(huì)給健康中國(guó)建設(shè)提供重要價(jià)值。

共融推進(jìn)共享，共享促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡。近年來(lái)，西寧市積極探索城鄉(xiāng)學(xué)校均衡發(fā)展的路徑，開(kāi)啟城鄉(xiāng)義務(wù)教育集團(tuán)化辦學(xué)實(shí)踐，將全市四區(qū)優(yōu)勢(shì)資源、省外先進(jìn)資源與三縣鄉(xiāng)村中心學(xué)校進(jìn)行對(duì)接合作，把城市名校和鄉(xiāng)村弱校，從辦學(xué)教育理念、校內(nèi)外學(xué)習(xí)生活等方面進(jìn)行融合，互取所長(zhǎng)、各補(bǔ)所短，提升城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展水平。

西寧市教育局教育督導(dǎo)室副主任顧之蕓說(shuō)，集中攻堅(jiān)，突破重點(diǎn)，西寧市扎實(shí)推進(jìn)的城鄉(xiāng)義務(wù)教育集團(tuán)化辦學(xué)，不斷擴(kuò)大了集團(tuán)化辦學(xué)改革的受益面，讓更多城鄉(xiāng)孩子沐浴在均衡教育的陽(yáng)光下。一年多以來(lái)，教育集團(tuán)投入鄉(xiāng)村教育基礎(chǔ)建設(shè)3410萬(wàn)元，極大地激活了鄉(xiāng)村學(xué)校發(fā)展要素，教師專業(yè)能力和辦學(xué)水平明顯提高。目前，全市共有12所市屬優(yōu)質(zhì)中學(xué)和15所區(qū)屬優(yōu)質(zhì)小學(xué)分別與三縣15所農(nóng)村中心學(xué)校構(gòu)建了12個(gè)教育集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化辦學(xué)縣域全覆蓋，涉及農(nóng)村學(xué)生16400多名。

改革讓更多城鄉(xiāng)孩子沐浴在均衡教育的陽(yáng)光下，改革讓更多群眾享受優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療資源……今天，西寧群眾的“獲得感”、民生的“升級(jí)版”在新一輪“改革趕考”中體現(xiàn)得淋漓盡致。

加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，精準(zhǔn)“去降補(bǔ)”；深化“放管服”改革，努力實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”……今天，西寧改革舉措密集出臺(tái)、強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，看得見(jiàn)、摸得著的變化讓人民群眾得到實(shí)實(shí)在在的好處。

改革激發(fā)了市場(chǎng)活力，市場(chǎng)主體空前活躍，去年新增市場(chǎng)主體2.67萬(wàn)戶、中小微企業(yè)8176戶；

改革帶來(lái)了創(chuàng)新動(dòng)力，千億鋰電基地、光伏制造中心等綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，“互聯(lián)網(wǎng)+”廣泛融入各行各業(yè)，大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展；

改革完善了民生保障，實(shí)現(xiàn)100個(gè)貧困村退出，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.18萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)39.81萬(wàn)人次，改造棚戶區(qū)1.87萬(wàn)套、農(nóng)村危舊房6500戶……

毋庸置疑，西寧經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和減少貧困取得的成就得益于改革，實(shí)現(xiàn)更加包容和可持續(xù)的發(fā)展仍將依靠深化改革。

時(shí)至今日，我們深知，站在新的歷史起點(diǎn)，需要改革不停頓、開(kāi)放不止步。我們有理由相信，全面深化改革，是幸福西寧活力之源。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。