廣州市住房公積金2017年年度報告

根據(jù)國務(wù)院《住房公積金管理條例》和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部、人民銀行《關(guān)于健全住房公積金信息披露制度的通知》(建金〔2015〕26號)的規(guī)定，現(xiàn)將廣州市住房公積金2017年年度報告公布如下：

一、機構(gòu)概況

（一)住房公積金管理委員會：住房公積金管理委員會有30名委員，2017年召開2次會議，審議通過的事項主要包括：《關(guān)于調(diào)整廣州市住房公積金管理委員會委員的意見》、《關(guān)于調(diào)整2016年度住房公積金貸款額度的意見》、《2017年度廣州市住房公積金歸集、使用及業(yè)務(wù)收支計劃》、《關(guān)于市住房公積金管理委員會委員換屆的意見》、《廣州市住房公積金管理委員會章程（修訂稿）》、《2016年廣州市住房公積金業(yè)務(wù)收支決算和增值收益安排》、《廣州市個人自愿繳存使用住房公積金辦法》、《關(guān)于加大住房公積金對職工改善居住條件支持力度的通知》、《關(guān)于增加創(chuàng)興銀行為住房公積金歸集業(yè)務(wù)承辦銀行的意見》、《廣州住房公積金2016年年度報告》等。

（二）住房公積金管理中心：住房公積金管理中心為隸屬于廣州市人民政府不以營利為目的的參照公務(wù)員法管理的公益一類事業(yè)單位，設(shè)10個部（室），8個管理部，1個分中心，4個辦事處。從業(yè)人員547人，其中，在編208人，非在編339人。

二、業(yè)務(wù)運行情況

（一）繳存：2017年，新開戶單位17955家，實繳單位73641家，凈增單位12819家；新開戶職工79.94萬人，實繳職工425.10萬人，凈增職工34.49萬人；繳存額678.28億元，同比增加9.69%。2017年末，繳存總額5165.85億元，同比增加15.11%；繳存余額1473.96億元，同比增加8.89%。

受委托辦理住房公積金繳存業(yè)務(wù)的銀行14家，比上年增加1家。

（二）提?。?017年，提取額557.92億元，同比增加6.56%；占當(dāng)年繳存額的82.25%，比上年減少2.42個百分點。2017年末，提取總額3691.89億元，同比增加17.80%。

（三）貸款

1.個人住房貸款：個人住房貸款最高額度100.00萬元，其中，單繳存職工最高額度60.00萬元，雙繳存職工最高額度100.00萬元。

2017年，發(fā)放個人住房貸款3.22萬筆195.35億元，同比分別減少33.81%、減少34.41%。其中，市中心發(fā)放個人住房貸款3.16萬筆191.98億元，鐵路分中心發(fā)放個人住房貸款0.06萬筆3.37億元。

2017年，回收個人住房貸款140.04億元。其中，市中心138.06億元，鐵路分中心1.98億元。

2017年末，累計發(fā)放個人住房貸款49.69萬筆2050.91億元，貸款余額1182.61億元，同比分別增加6.93%、增加10.53%、增加4.91%。個人住房貸款余額占繳存余額的80.23%，比上年減少3.05個百分點。

受委托辦理住房公積金個人住房貸款業(yè)務(wù)的銀行17家，與上年相同。

2.住房公積金支持保障性住房建設(shè)項目貸款：2017年，未發(fā)放支持保障性住房建設(shè)項目貸款。2017年末，累計發(fā)放項目貸款24.70億元，無項目貸款余額。

（四）購買國債：2017年，無購買（記賬式、憑證式）國債，兌付國債10.00億元。2017年末，國債余額2.00億元，比上年減少10.00億元。

（五）融資：2017年，未發(fā)生融資。

（六）資金存儲：2017年末，住房公積金存款292.86億元。其中，活期0.10億元，1年（含）以下定期37.80億元，1年以上定期109.95億元，其他(協(xié)定、通知存款等)145.02億元。

（七）資金運用率：2017年末，住房公積金個人住房貸款余額、項目貸款余額和購買國債余額的總和占繳存余額的80.37%，比上年減少3.80個百分點。

三、主要財務(wù)數(shù)據(jù)

（一）業(yè)務(wù)收入：2017年，業(yè)務(wù)收入468927.34萬元，同比增加3.77%。其中，市中心454303.82萬元，鐵路分中心14623.52萬元；存款利息84926.63萬元，委托貸款利息382460.46萬元，國債利息1540.25萬元，無其他收入。

（二）業(yè)務(wù)支出：2017年，業(yè)務(wù)支出242901.52萬元，同比減少1.27%。其中，市中心235587.89萬元，鐵路分中心7313.63萬元；支付職工住房公積金利息203429.03萬元，歸集手續(xù)費13608.61萬元，委托貸款手續(xù)費19318.86萬元，其他6545.03萬元。

（三）增值收益：2017年，增值收益226025.82萬元，同比增加9.79%。其中，市中心218715.93萬元，鐵路分中心7309.89萬元；增值收益率1.60%，比上年增加0.03個百分點。

（四）增值收益分配：2017年，提取貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金16594.27萬元，提取管理費用13094.68萬元，提取城市廉租住房（公共租賃住房）建設(shè)補充資金196336.87萬元。

2017年，上交財政管理費用17966.36萬元。上繳財政城市廉租住房（公共租賃住房）建設(shè)補充資金139337.03萬元。其中，市中心上繳132826.70萬元，鐵路分中心上繳6510.33萬元。

2017年末，貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金余額354783.68萬元。累計提取城市廉租住房（公共租賃住房）建設(shè)補充資金1390602.85萬元。其中，市中心提取1346618.67萬元，鐵路分中心提取43984.18萬元。

（五）管理費用支出:2017年，管理費用支出21000.54萬元，同比減少8.27%。其中，人員經(jīng)費5494.19萬元，公用經(jīng)費512.46萬元，專項經(jīng)費14993.89萬元。

市中心管理費用支出18469.71萬元，其中，人員、公用、專項經(jīng)費分別為3856.15萬元、354.73萬元、14258.82萬元；鐵路分中心管理費用支出880.41萬元，其中，人員、公用、專項經(jīng)費分別為602.62萬元、52.41萬元、225.37萬元；番禺辦事處管理費用支出394.60萬元，其中，人員、公用、專項經(jīng)費分別為261.96萬元、28.64萬元、104.00萬元；花都辦事處管理費用支出492.42萬元，其中，人員、公用、專項經(jīng)費分別為289.73萬元、23.57萬元、179.13萬元；增城辦事處管理費用支出479.34萬元，其中，人員、公用、專項經(jīng)費分別為300.81萬元、33.60萬元、144.93萬元；從化辦事處管理費用支出284.06萬元，其中，人員、公用、專項經(jīng)費分別為182.92萬元、19.5萬元、81.64萬元。

四、資產(chǎn)風(fēng)險狀況

（一）個人住房貸款：2017年末，個人住房貸款逾期額5880.12萬元，逾期率0.50‰。其中，市中心0.50‰，鐵路分中心未發(fā)生逾期。

個人貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金按貸款余額的3.00%提取。2017年，提取個人貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金16594.27萬元，無使用個人貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金核銷呆壞賬。2017年末，個人貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金余額354783.68萬元，占個人住房貸款余額的3.00%，個人住房貸款逾期額與個人貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金余額的比率為1.66%。

（二）支持保障性住房建設(shè)試點項目貸款：中心未發(fā)生支持保障性住房建設(shè)試點項目貸款。

（三）歷史遺留風(fēng)險資產(chǎn)：2017年末，歷史遺留風(fēng)險資產(chǎn)余額2978.98萬元，與上年相同。

五、社會經(jīng)濟效益

（一）繳存業(yè)務(wù):2017年，實繳單位數(shù)、實繳職工人數(shù)和繳存額同比分別增加21.08%、增加8.83%和增加9.69%。

繳存單位中，國家機關(guān)和事業(yè)單位占8.60%，國有企業(yè)占1.70%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占0.30%，外商投資企業(yè)占7.40%，城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占73.90%，民辦非企業(yè)單位和社會團體占4.10%，其他占4.00%。

繳存職工中，國家機關(guān)和事業(yè)單位占16.20%，國有企業(yè)占6.30%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占0.60%，外商投資企業(yè)占17.20%，城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占53.20%，民辦非企業(yè)單位和社會團體占2.20%，其他占4.30%；中、低收入占95.00%，高收入占5.00%。

新開戶職工中，國家機關(guān)和事業(yè)單位占6.00%，國有企業(yè)占2.90%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占0.60%，外商投資企業(yè)占16.20%，城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占66.30%，民辦非企業(yè)單位和社會團體占2.30%，其他占5.70%；中、低收入占99.50%，高收入占0.50%。

（二）提取業(yè)務(wù):2017年，204.60萬名繳存職工提取住房公積金557.92億元。

提取金額中，住房消費提取占85.50%（購買、建造、翻建、大修自住住房占12.50%，償還購房貸款本息占68.20%，租賃住房占0.90%，其他占3.90%）；非住房消費提取占14.50%（離休和退休提取占7.70%，完全喪失勞動能力并與單位終止勞動關(guān)系提取占0.0025%，戶口遷出本市或出境定居占0.10%,其他占6.70%）。

提取職工中，中、低收入占89.50%，高收入占10.50%。

（三）貸款業(yè)務(wù)

1.個人住房貸款：2017年，支持職工購建房276.86萬平方米，年末個人住房貸款市場占有率為15.68%，比上年減少2.41個百分點。通過申請住房公積金個人住房貸款，可節(jié)約職工購房利息支出410977.31萬元。

職工貸款筆數(shù)中，購房建筑面積90（含）平方米以下占57.17%，90144（含）平方米占40.50%，144平方米以上占2.33%。購買新房占28.96%（其中購買保障性住房占0.00%），購買存量商品住房占71.04%，建造、翻建、大修自住住房占0.00%，其他占0.00%。

職工貸款筆數(shù)中，單繳存職工申請貸款占71.71%，雙繳存職工申請貸款占28.28%，三人及以上繳存職工共同申請貸款占0.01%。

貸款職工中，30歲（含）以下占42.72%，30歲40歲（含）占43.66%，40歲50歲（含）占11.94%，50歲以上占1.68%；首次申請貸款占88.42%，二次及以上申請貸款占11.58%；中、低收入占96.99%，高收入占3.01%。

2.異地貸款：2017年，發(fā)放異地貸款191.00筆11056.70萬元。2017年末，發(fā)放異地貸款總額48152.70萬元，異地貸款余額41038.92萬元。

3.公轉(zhuǎn)商貼息貸款：2017年，發(fā)放公轉(zhuǎn)商貼息貸款6621.00筆425702.50萬元，支持職工購建住房面積57.97萬平方米，當(dāng)年貼息額6465.63萬元。2017年末，累計發(fā)放公轉(zhuǎn)商貼息貸款13946.00筆896422.50萬元，累計貼息8605.74萬元。

4.支持保障性住房建設(shè)試點項目貸款：中心未有支持保障性住房建設(shè)試點項目貸款。

（四）住房貢獻(xiàn)率：2017年，個人住房貸款發(fā)放額、公轉(zhuǎn)商貼息貸款發(fā)放額、項目貸款發(fā)放額、住房消費提取額的總和與當(dāng)年繳存額的比率為105.40%，比上年減少23.13個百分點。

六、其他重要事項

（一）受委托辦理繳存貸款業(yè)務(wù)金融機構(gòu)變更情況

2017年增加創(chuàng)興銀行廣州分行為住房公積金歸集業(yè)務(wù)承辦銀行，進(jìn)一步方便群眾辦事。

（二）當(dāng)年住房公積金政策調(diào)整及執(zhí)行情況

1.當(dāng)年繳存政策調(diào)整情況

11月1日，《廣州市個人自愿繳存使用住房公積金辦法》（穗公積金中心規(guī)字〔2017〕2號）正式實施，明確將靈活就業(yè)人員、個體工商戶及其雇傭人員、在本市就業(yè)的臺港澳人員及擁有永久居留權(quán)的外國人等四類人群納入繳存范圍。

2.當(dāng)年提取政策調(diào)整情況

9月8日，發(fā)布了《廣州住房公積金管理中心關(guān)于加大住房公積金對繳存人改善居住條件支持力度的通知》（穗公積金中心規(guī)字〔2017〕1號），將職工租賃自住住房申請?zhí)崛∽》抗e金的月提取最高限額由原來的不超過上年度社平工資2倍的30%，提高至2倍的40%。同時，放開既有住宅加裝電梯的提取情形，支持職工及家庭改善居住條件。

3.當(dāng)年貸款政策調(diào)整情況

3月20日，發(fā)布了《廣州住房公積金管理中心貫徹落實廣州市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展政策有關(guān)問題的通知》（穗公積金中心〔2017〕11號），對申請住房公積金貸款最低首付款比例進(jìn)行了調(diào)整。對本市無住房且無住房貸款記錄的職工，申請公積金貸款執(zhí)行最低首付款比例30%的規(guī)定；對本市無住房但有已結(jié)清住房貸款記錄的職工，申請公積金貸款執(zhí)行最低首付款比例40%的規(guī)定；對本市擁有1套住房且無住房貸款記錄的，或擁有1套住房且貸款已還清的職工，申請公積金貸款執(zhí)行最低首付款比例50%的規(guī)定；對有1筆未結(jié)清住房貸款記錄的職工，申請公積金貸款執(zhí)行最低首付款比例70%的規(guī)定；對購買非普通住房的職工，申請公積金貸款執(zhí)行最低首付款比例70%的規(guī)定。

3月31日，發(fā)布了《廣州住房公積金管理中心貫徹落實廣州市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強房地產(chǎn)市場調(diào)控的通知》（穗公積金中心〔2017〕13號），將申請公積金貸款的繳存條件調(diào)整為“本市戶籍職工連續(xù)足額繳存1年以上（含），非本市戶籍職工連續(xù)足額繳存2年以上（含）”。

（三）當(dāng)年服務(wù)改進(jìn)情況

2017年，中心持續(xù)優(yōu)化服務(wù)，通過創(chuàng)新模式，強化監(jiān)督，促進(jìn)服務(wù)水平上臺階。

一是持續(xù)優(yōu)化服務(wù)。實現(xiàn)了中心現(xiàn)有窗口單位主要公共區(qū)域的免費公共Wi-Fi覆蓋，辦事群眾只需關(guān)注中心微信公眾號即可免費使用，進(jìn)一步提升公共服務(wù)質(zhì)量。簡化提取申請材料，繳存職工提取資料原件已掃描進(jìn)歸集系統(tǒng)的無需提供復(fù)印件，進(jìn)一步簡化提取資料的掃描內(nèi)容和要求。不斷深化跨部門信息聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)了房產(chǎn)、戶籍、社保、工商等相關(guān)數(shù)據(jù)的實時獲取，做到數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。

二是創(chuàng)新服務(wù)模式。通過不動產(chǎn)登記中心在中心貸款業(yè)務(wù)大廳定期駐點辦公方式縮短服務(wù)距離，將“兩頭申請”變成“一門服務(wù)”，逐步打造從公積金貸款和房屋交易一次排隊、一步到位的“一站式”服務(wù)平臺。

三是強化服務(wù)監(jiān)督。采取委托第三方測評方式，定期對下屬單位的窗口建設(shè)、服務(wù)質(zhì)量及人員崗位履職情況、工作狀態(tài)、服務(wù)態(tài)度等情況進(jìn)行明察暗訪，查找薄弱環(huán)節(jié)，強化整改規(guī)范，進(jìn)一步深化中心服務(wù)體系建設(shè)。

（四）當(dāng)年信息化建設(shè)情況

1.加快推進(jìn)第二代住房公積金業(yè)務(wù)系統(tǒng)項目建設(shè)

中心第二代住房公積金業(yè)務(wù)系統(tǒng)項目整體已進(jìn)入了開發(fā)階段，網(wǎng)上辦事大廳升級改造建設(shè)與新系統(tǒng)配套建設(shè)。

2.順利完成住房公積金異地轉(zhuǎn)移接續(xù)平臺接入工作

按照住建部的統(tǒng)一部署，中心順利接入全國住房公積金異地轉(zhuǎn)移接續(xù)平臺。通過及時接入全國異地轉(zhuǎn)移接續(xù)平臺，簡化了繳存職工辦理跨省市轉(zhuǎn)移住房公積金賬戶的手續(xù)，同時讓個人轉(zhuǎn)移賬戶的資金流轉(zhuǎn)更具安全性。

3.全力提升網(wǎng)上綜合服務(wù)功能

為拓展住房公積金服務(wù)渠道，提高服務(wù)效率中心現(xiàn)已搭建好對外綜合服務(wù)平臺。住房公積金服務(wù)渠道除柜面業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)外，還包括門戶網(wǎng)站、網(wǎng)上業(yè)務(wù)大廳、自助終端、服務(wù)熱線、手機短信、手機客戶端、官方微信等七種服務(wù)渠道。

2017年，首次推出“微信刷臉登錄”、“微信密碼重置”兩項新功能，開啟了廣州公積金刷臉服務(wù)時代，繳存職工可以通過微信公眾號以刷臉方式進(jìn)行登錄及密碼重置。在微信公眾號和網(wǎng)上辦事大廳上同步推出了自愿繳存功能，目前已上線的有自愿繳存封存、自愿賬戶啟封、自愿繳存匯繳、自愿繳存補繳、托收信息查詢五個功能。

（五）當(dāng)年住房公積金管理中心及職工所獲榮譽情況

2017年，中心獲得“中國政務(wù)服務(wù)優(yōu)秀實踐案例獎”、“2016年度廣州市計劃生育達(dá)標(biāo)考核優(yōu)秀機團單位”。

中心海珠管理部、荔灣管理部獲得“2016年度廣州市青年文明號”。

李偉灝同志獲得“2016-2017年度廣州市優(yōu)秀共青團員”；許宇杰、陳超同志獲得“2016-2017年度廣州市人力資源和社會保障局”優(yōu)秀共青團干部；陳穎茵、郭曉君、莫嘉欣、秦嘉棋、黃依、羅康麗、陳丹、陳詩雅、梁定開、林洪發(fā)、賀丹丹、陳子洋同志獲得“2016-2017年度廣州市人力資源和社會保障局系統(tǒng)優(yōu)秀共青團員”。

（六）當(dāng)年對違反《住房公積金管理條例》和相關(guān)法規(guī)行為進(jìn)行行政處罰和申請人民法院強制執(zhí)行情況

2017年，全年就單位未依法設(shè)立住房公積金賬戶共立案督繳1707宗，比上年增長169.67%，對54個單位進(jìn)行行政處罰，申請法院強制執(zhí)行39宗。

2017年，全年就職工投訴單位未依法繳存住房公積金案件立案12946宗，比上年增長7.23%%，向單位發(fā)出《責(zé)令限期辦理決定書》10142份，為職工成功追繳單位未依法繳存的住房公積金1.125億元，申請法院強制執(zhí)行4232宗。

（七）當(dāng)年對住房公積金管理人員違規(guī)行為的糾正和處理情況等

2017年，本市住房公積金管理人員未發(fā)生違規(guī)行為。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。