暫未核定輸配電價(jià)地區(qū) 電網(wǎng)購(gòu)銷差價(jià)不變

11月30日下發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)輸配電價(jià)改革的實(shí)施意見》(下稱《意見》)，措詞仍然保持了一個(gè)基調(diào)，那就是積極穩(wěn)妥、試點(diǎn)先行。即：在條件相對(duì)較好、矛盾相對(duì)較小、地方政府支持的地區(qū)先行開展試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)再逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，確保改革平穩(wěn)推進(jìn)。

總原則仍然延續(xù)了【2015】9號(hào)文的要求，即按照“準(zhǔn)許成本加合理收益”原則，核定電網(wǎng)企業(yè)準(zhǔn)許總收入和各電壓等級(jí)輸配電價(jià)，改變對(duì)電網(wǎng)企業(yè)的監(jiān)管方式，明確政府性基金和交叉補(bǔ)貼。

《意見》明確，在深圳市、內(nèi)蒙古西部率先開展輸配電價(jià)改革試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，將安徽、湖北、寧夏、云南、貴州省(區(qū))列入先期輸配電價(jià)改革試點(diǎn)范圍，按“準(zhǔn)許成本加合理收益”原則核定電網(wǎng)企業(yè)準(zhǔn)許總收入和輸配電價(jià)。凡開展電力體制改革綜合試點(diǎn)的地區(qū)，直接列入輸配電價(jià)改革試點(diǎn)范圍。鼓勵(lì)具備條件的其他地區(qū)開展試點(diǎn)，盡快覆蓋到全國(guó)。

輸配電價(jià)改革中，最為引人注目的當(dāng)屬輸配電價(jià)測(cè)算和交叉補(bǔ)貼改革。

在輸配電價(jià)測(cè)算上，《意見》的表述是：按照【2015】1347號(hào)文做好成本監(jiān)審和成本調(diào)查，由國(guó)家發(fā)改委統(tǒng)一組織對(duì)各試點(diǎn)地區(qū)開展輸配電定價(jià)成本監(jiān)審，嚴(yán)格核減不相關(guān)、不合理的投資和成本費(fèi)用；在此基礎(chǔ)上，以有效資產(chǎn)為基礎(chǔ)測(cè)算電網(wǎng)準(zhǔn)入總收入和分電壓等級(jí)輸配電價(jià)。

在交叉補(bǔ)貼改革問題上，《意見》明確，過渡期間，由電網(wǎng)企業(yè)申報(bào)現(xiàn)有現(xiàn)有各類用戶電價(jià)間交叉補(bǔ)貼數(shù)額，經(jīng)政府價(jià)格主管部門審核后通過輸配電價(jià)回收；輸配電價(jià)改革后，根據(jù)電網(wǎng)各電壓等級(jí)的資產(chǎn)、費(fèi)用、電量、線損率等情況核定分電壓等級(jí)輸配電價(jià)，測(cè)算并單列居民、農(nóng)業(yè)等享受的交叉補(bǔ)貼以及工商業(yè)用戶承擔(dān)的交叉補(bǔ)貼。

此外，已經(jīng)制定了輸配電價(jià)的地區(qū)，電力直接交易按照核定的輸配電價(jià)執(zhí)行；暫未單獨(dú)核定輸配電價(jià)的地區(qū)，可采取保持電網(wǎng)購(gòu)銷差價(jià)不變的方式，即發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)調(diào)整多少，銷售電價(jià)調(diào)整多少，差價(jià)不變。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。