今年武漢投5.38億元建工業(yè)園區(qū)環(huán)保基礎設施

2015年2月，武漢市十三屆人大四次會議上，溫四清等125名市人大代表提交了《關于加快工業(yè)園區(qū)環(huán)?；A設施建設，促進工業(yè)園區(qū)健康發(fā)展案》，被列為今年人大“2號議案”。

根據(jù)年初制訂的議案辦理方案，2015年有3個硬性目標：一是完成相關規(guī)劃編制工作，二是建設項目不少于40個，三是投入不少于5億元。

截至目前，已全部完成階段目標。

規(guī)劃編制：

工業(yè)園區(qū)環(huán)保專項規(guī)劃全覆蓋

在規(guī)劃編制方面，武漢市組織編制了工業(yè)園區(qū)控制性詳規(guī)，明確工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口分布、土地利用、建設總量控制、大型基礎（環(huán)保）設施和公共服務設施控制配置等內(nèi)容。

目前，全市工業(yè)園區(qū)已全部納入《武漢市新城組群控制性詳細規(guī)劃導則》、《武漢市四大板塊綜合規(guī)劃》和相關城鄉(xiāng)總體規(guī)劃。

武漢市編制完成《四大板塊污水收集與處理工程專項規(guī)劃》、《四大板塊排水防澇工程專項規(guī)劃》和《四大板塊環(huán)衛(wèi)工程專項規(guī)劃》，布局污水處理廠24座，生活垃圾焚燒廠7座，飛灰填埋場4座，垃圾處理廠10座，全面強化環(huán)?；A設施支撐能力，實現(xiàn)工業(yè)園區(qū)環(huán)保專項規(guī)劃全覆蓋。

武漢市還組織起草了《武漢市基本生態(tài)控制線條例》，在全國首創(chuàng)將城市生態(tài)保護上升到地方法律層面。在抓項目招商時，不再“撿到籃子都是菜”，不符合環(huán)保要求的堅決拒絕入園。先后拒絕凱迪生物質(zhì)柴油、博旺興源廢舊電器產(chǎn)品處理、新正華印染、廈門凱平化工等30多個項目。

項目建設：

41個項目2015年投資過5億元

在項目建設方面，今年武漢市目標建設環(huán)?；A設施項目41個，實際建設49個，完成目標計劃的120%。

截至目前，41個項目已全部完成階段建設目標。其中，東湖高新左嶺污水處理廠、江夏海口泵站、黃陂盤龍城污水處理廠擴建、新洲3#提升泵站等一批項目建成后，將大幅提升園區(qū)環(huán)境承載能力。

在資金投入方面，41個項目全口徑投資在15億元以上，2015年當年投入5.38億元。

針對議案辦理工作面臨的項目建設資金不足問題，市財政集聚資金，通過項目補助、考核引導、專項支持等方式，調(diào)配7289萬元專項資金，用于支持園區(qū)環(huán)保基礎設施建設。市政府通過與金融機構合作設立基金、爭取國家資金支持、PPP模式等多種渠道籌措資金，確保5.38億項目建設資金足額到位。

日常管理：

打擊環(huán)境違法保持高壓態(tài)勢

在工業(yè)園區(qū)日常環(huán)境管理中，武漢市嚴格控制“兩高一低”和“產(chǎn)能過剩”項目，把好環(huán)評審批關，對火電、鋼鐵、石化、水泥、玻璃、造紙等行業(yè)實施一系列減排工程，改善環(huán)境質(zhì)量。

市、區(qū)環(huán)保部門進一步加大了執(zhí)法力度，運用按日計罰、停產(chǎn)限產(chǎn)、查封扣押、行政拘留等手段，保持打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢，嚴厲查處了一批環(huán)境違法行為，嚴肅追究當事人的責任。

今年1-9月，全市共出動環(huán)境執(zhí)法人員17507人次，檢查企業(yè)7835家次，立案查處各類環(huán)境違法行為593個、處罰378家、行政處罰金額2508.14萬元。

環(huán)保投資反過來促進了工業(yè)經(jīng)濟增長。2014年9月至2015年9月的一年間，全市“9+14”工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)新增工業(yè)總產(chǎn)值711.51億元，新增投資額446.17億元，新增稅收44.745億元，新增就業(yè)人數(shù)38145人。

武漢市通過辦理人大“2號議案”，拉開了工業(yè)園區(qū)綠色健康發(fā)展序幕。

案例1

企業(yè)廢水未經(jīng)處理直接排放被查封

江岸區(qū)宏益機械加工廠于2014年底承租100余平方米的廠房，用于機械加工，生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的酸洗廢水未經(jīng)處理直接排放。

今年4月14日，江岸區(qū)環(huán)保局對轄區(qū)涉嫌違法排污的宏益機械加工廠依法實施了查封。

這是新《環(huán)保法》實施以來，我市環(huán)保系統(tǒng)首次對違法排污企業(yè)采取查封、扣押強制措施。

案例2

繞開監(jiān)控外排廢水被處排污費5倍罰款

市環(huán)保局執(zhí)法人員查看污染源自動監(jiān)控平臺歷史數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)位于新洲區(qū)的武漢毅峰印染有限公司在線數(shù)據(jù)長時間低于該行業(yè)正常排放水平且過于穩(wěn)定。這種明顯與實際生產(chǎn)排污不相符的情況，引起了執(zhí)法人員的注意。為執(zhí)法準確，執(zhí)法人員先進行調(diào)查，在確定在線數(shù)據(jù)準確性后，基本可以確定該公司存在弄虛作假行為。

經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該公司將未經(jīng)處理的廢水繞過污染源自動監(jiān)控設施直接外排。

武漢市環(huán)保局對該公司處以應繳排污費數(shù)額5倍（上限）的罰款，計145.6萬元，為武漢市環(huán)境處罰單筆罰款最大一筆。

案例3

第一次罰款未交被按日連續(xù)處罰210萬元

東湖新技術開發(fā)區(qū)環(huán)保分局對武漢高新熱電有限責任公司廢氣超標問題進行了立案調(diào)查并處以8萬元罰款。

但該公司認為，新的燃氣機組建設完成后將替代老的燃煤機組，不愿投入資金對其污染防治設施進行更新改造，能拖一天是一天，導致廢氣超標排放問題未得到解決。

今年3月，市環(huán)保局對下達《行政處罰決定書》，對其實施按日計罰，罰款210萬元。事后，該公司主動提交整改報告，加快兩臺18MW燃氣——蒸汽聯(lián)合循環(huán)機組的購置，爭取早日取代原燃煤機組達標排放。

各區(qū)重點環(huán)保項目一覽

黃陂區(qū)

盤龍城污水處理廠擴建項目等

新洲區(qū)

柴泊湖環(huán)湖路截污及道路工程等

武漢化工區(qū)

安全環(huán)保綜合管理平臺，磷酸鹽尾氣余熱回收及布袋除塵工程等

武漢經(jīng)開區(qū)，蔡甸區(qū)

煙氣脫硝改造工程、福泰路雨污管網(wǎng)等

東湖高新區(qū)

豹澥泵站及污水壓力管道工程，泉崗泵站及東線污水壓力管道工程，左嶺污水處理廠等

江夏區(qū)

?？诒谜?、水閘工程等

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。