擦亮“招牌” 叫響“品牌”

自開展“轉(zhuǎn)變執(zhí)行作風(fēng)、規(guī)范執(zhí)行行為”專項活動以來，湖北省武漢市中級人民法院加強制度建設(shè)，強化技術(shù)應(yīng)用，形成了執(zhí)行有規(guī)則、管理有辦法、操作有流程、過程有監(jiān)控的規(guī)范化執(zhí)行格局。今年上半年，武漢法院在新收案件增長32%的情況下，全市法院涉執(zhí)信訪總數(shù)同比下降27.3%。其中，江漢區(qū)人民法院在案件增長41.73%的嚴(yán)峻形勢下，結(jié)案增加8.05%；武昌區(qū)人民法院在案件增長47.12%的情況下，結(jié)案增加17.84%。

直面問題狠抓執(zhí)行規(guī)范化

2014年3月，武漢中院深入15家基層法院調(diào)查摸底，收集執(zhí)行工作中存在的不規(guī)范問題。在前期調(diào)查摸底后，武漢中院正式向全市推行“執(zhí)行實施關(guān)鍵節(jié)點審查制度”。該制度將委托評估、拍賣、財產(chǎn)分配、案款發(fā)放等重要執(zhí)行節(jié)點納入前置審查程序，以便在執(zhí)行員執(zhí)行之前及時發(fā)現(xiàn)問題，防止執(zhí)行瑕疵的產(chǎn)生。在執(zhí)行權(quán)分權(quán)運行的基礎(chǔ)上，形成了事前審查與事后審查并行的執(zhí)行審查權(quán)運行模式，大大減少了因錯誤執(zhí)行給法院執(zhí)行工作帶來的負面影響，提高了執(zhí)行工作質(zhì)效。

同時，武漢中院還相繼出臺《執(zhí)行實施關(guān)鍵節(jié)點審查標(biāo)準(zhǔn)及審查流程規(guī)則》等相關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一全市法院執(zhí)行尺度和標(biāo)準(zhǔn)，確保執(zhí)行工作規(guī)范、有序開展。

今年7月，申請執(zhí)行人王某申請執(zhí)行思聯(lián)公司借款合同糾紛一案，執(zhí)行員擬裁定終結(jié)本次執(zhí)行程序。執(zhí)行法官經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)，執(zhí)行員未將財產(chǎn)調(diào)查結(jié)果反饋給申請執(zhí)行人，未對被執(zhí)行人的銀行存款和車輛等財產(chǎn)采取強制執(zhí)行措施，故作出不同意終結(jié)本次執(zhí)行程序的審查意見，并提示執(zhí)行員對被執(zhí)行人財產(chǎn)全面調(diào)查，將查詢結(jié)果向申請執(zhí)行人反饋，對查到的被執(zhí)行人財產(chǎn)采取相應(yīng)的強制執(zhí)行措施。執(zhí)行員按提示意見，完善了執(zhí)行措施，最終該案依法執(zhí)行完畢。

信息運用倒逼執(zhí)行規(guī)范化

武漢中院執(zhí)行信息化建設(shè)始于2013年，今年5月建成了以執(zhí)行查控為核心，以案件管理為基礎(chǔ)，具備網(wǎng)絡(luò)查控、遠程指揮、信息公開、信用懲戒等功能的現(xiàn)代化辦案和執(zhí)行指揮系統(tǒng)，把傳統(tǒng)執(zhí)行模式與信息化執(zhí)行模式有機結(jié)合起來。

為使執(zhí)行辦案系統(tǒng)符合現(xiàn)代執(zhí)行工作的要求，武漢中院精心設(shè)計了“執(zhí)行案件流程樹狀圖”，將網(wǎng)絡(luò)查控、有無財產(chǎn)案件分流、關(guān)鍵節(jié)點審查等最新執(zhí)行元素納入圖中，清晰展現(xiàn)了執(zhí)行實施案件的完整流程。

據(jù)介紹，武漢法院“點對點”執(zhí)行查控系統(tǒng)正式開通后，武漢兩級法院執(zhí)行人員足不出戶，通過電腦只需幾秒即可從協(xié)助執(zhí)行銀行及其他單位查詢到被執(zhí)行人的相關(guān)信息。寧某訴泰森建設(shè)公司貨款糾紛一案，生效判決確定泰森建設(shè)公司支付寧某貨款及利息共118175元。因被執(zhí)行人泰森建設(shè)公司未履行生效判決確定的義務(wù)，寧某于2014年9月30日向江漢法院申請強制執(zhí)行。時值“點對點”執(zhí)行查控系統(tǒng)剛剛運行，經(jīng)系統(tǒng)查詢得知被執(zhí)行人泰森建設(shè)公司在中國工商銀行湖北省十堰市分行賬戶上有存款20萬余元，執(zhí)行法官隨即趕往十堰市，成功凍結(jié)、扣劃了被執(zhí)行人銀行賬戶存款11.8萬余元。寧某拿到案款時激動地說：“真沒有想到能這么快拿到貨款，法官的工作效率確實高！”

在全力推進“點對點”執(zhí)行查控系統(tǒng)擴容建設(shè)和查、凍、劃一體功能升級的同時，武漢法院還及時與最高人民法院“總對總”查控系統(tǒng)對接并如期開通運用，現(xiàn)已基本形成“不留空間、不留行業(yè)、應(yīng)查盡查”的規(guī)范化執(zhí)行財產(chǎn)調(diào)查模式。武漢中院執(zhí)行查控系統(tǒng)自2014年7月正式開通以來，共采集各類被執(zhí)行人財產(chǎn)信息234838條，查詢執(zhí)行案件12233件，查詢財產(chǎn)的執(zhí)行案件10942件，查詢反饋的銀行存款金額1228.98億元，查詢被執(zhí)行人的土地使用權(quán)86宗。

狠抓隊伍提升素質(zhì)促規(guī)范

執(zhí)行隊伍老中青比例失調(diào)、年齡斷層、知識斷檔等問題突出，執(zhí)行隊伍青黃不接、后繼乏人，不利于執(zhí)行工作的規(guī)范化發(fā)展。武漢法院從增強隊伍內(nèi)力上下功夫，把理想信念教育擺在隊伍建設(shè)的首位，一手抓政治學(xué)習(xí)，一手抓業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。

武漢法院對司法良知、司法職業(yè)操守教育和工作作風(fēng)教育常抓不懈，不斷加強執(zhí)行隊伍思想政治教育和廉政建設(shè)，全面查找廉政風(fēng)險點；認真開展警示教育，以零容忍態(tài)度查辦貪腐。同時，武漢法院還加強崗位練兵，強化對新的司法解釋、執(zhí)行法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，提高辦案能力和本領(lǐng)；強化信息應(yīng)用能力培訓(xùn)，讓執(zhí)行干警人人過關(guān)，不做“燈下黑”。

武漢市人大代表嚴(yán)道清在武漢市人大會議上為武漢法院執(zhí)行工作“點贊”：“人民群眾親身感受到武漢法院執(zhí)行工作方式規(guī)范了，執(zhí)行文書規(guī)范了，執(zhí)行權(quán)運行機制和管理也規(guī)范了。武漢法院的執(zhí)行‘招牌’越擦越亮，‘品牌’越叫越響?！?/p>

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。