全力打好精準扶貧攻堅戰(zhàn) 未來：西寧率先實現(xiàn)脫貧

●措施：有針對性地實施扶貧●保障：創(chuàng)新扶貧開發(fā)工作機制●

7月，走進湟源縣波航鄉(xiāng)胡思洞村，一幢幢綠色的“洋房”整齊劃一，統(tǒng)一的大門，統(tǒng)一的庭院，干凈的硬化路，環(huán)境整潔，設施齊全……老人們在廣場上聊天、曬太陽，孩子們在打鬧嬉戲，一幅幅美好和諧的景象，讓人深深感受到易地扶貧搬遷帶給村民的好生活。

告別了行路難、上學難、就醫(yī)難、飲水難等問題，重點解決了貧困地區(qū)村級道路暢通、飲水安全、電力保障、危房改造、特色產(chǎn)業(yè)增收、鄉(xiāng)村旅游扶貧、教育扶貧、醫(yī)療救助、文化建設、貧困村信息化工作。2011年以來，我市扶貧開發(fā)各項工作一直走在全省前列。貧困人口持續(xù)減少，扶貧資金大幅增加，整村推進和易地搬遷穩(wěn)步實施，產(chǎn)業(yè)扶貧初見成效。

計劃：打好精準扶貧攻堅戰(zhàn)

從今年至“十三五”期間，我市對建檔立卡的貧困村、貧困人口通過實施331個村整村推進、65個村易地搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、教育培訓、互助資金貸款、扶貧貸款貼息等做到項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、脫貧成效精準。目前，我市有建檔立卡貧困戶3.1萬戶、11.2萬人。

◆在謀劃扶貧攻堅上下功夫。圍繞“四個切實”的工作要求，重點組織實施好“四個一批”扶貧攻堅計劃，確保我市貧困人口全面脫貧，貧困地區(qū)與其他地區(qū)同步進入小康。

◆在建檔立卡動態(tài)監(jiān)測上下功夫。建立完善貧困人口、貧困戶、貧困村動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，建立貧困人口進出機制，提高幫扶人口精準度。

◆在分類施策上下功夫。從實際出發(fā)，因地制宜、因戶施策、因人施策，提高扶貧績效的精準度。

◆在駐村幫扶上下功夫。切實發(fā)揮好駐村幫扶工作隊的作用，摸清貧困村底數(shù)，找準貧困村發(fā)展的瓶頸，制定貧困村發(fā)展規(guī)劃，幫助協(xié)調落實項目建設，和貧困村兩委班子一起帶領貧困群眾脫貧致富。

◆在項目資金的監(jiān)管上下功夫。各縣將根據(jù)實際需求安排資金項目，制定資金使用方案及項目實施方案，提高扶貧開發(fā)資金使用的針對性和有效性。

◆在深化社會幫扶上下功夫。拓寬投入渠道，形成“政府主導，市場引導，部門參與，社會支持”的多元化扶貧投入機制，深化社會幫扶效果。

措施：有針對性地實施扶貧

居住環(huán)境貧困落后、因病致貧、因學致貧、因災致貧，每個地方、每個村莊、每個家庭貧困的原因都有所不同，針對這些不同的原因，我市將從實際出發(fā)，因地制宜、因戶施策、因人施策，開展扶貧開發(fā)工作，提高扶貧績效的精準度。

收入少，如何脫貧？

——培訓技能、穩(wěn)定增收

我市將按照實際、實用、實效的原則，搞好實用技術培訓，提高貧困人口的科技素質和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術水平。重點對貧困初高中畢業(yè)生開展專業(yè)技術培訓，掌握一技之長，實現(xiàn)轉移就業(yè)，帶動全家脫貧。加大對易地搬遷村剩余勞動力的技能培訓，通過轉移就業(yè)實現(xiàn)搬遷戶穩(wěn)定增收脫貧。

條件差，如何脫貧？

——易地扶貧搬遷

通過實施易地扶貧搬遷項目，并給予搬遷補助，通過財政配套建設資金，解決樓房安置補助標準低，特困戶、五保戶家庭籌資困難、搬不起的問題，使他們告別行路難、上學難、就醫(yī)難、飲水難等問題。

因病致貧，如何脫貧？

——衛(wèi)生部門實施救助

醫(yī)療救助項目將由衛(wèi)生部門負責實施。我市將加大貧困戶新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率，安排合作醫(yī)療自費部分補助資金。

保障：創(chuàng)新扶貧開發(fā)工作機制

當前和今后一個時期的扶貧開發(fā)工作，我市將在工作機制上實現(xiàn)創(chuàng)新突破，確保扶貧工作更加科學精準有效。

據(jù)市農(nóng)牧和扶貧開發(fā)局負責人介紹，我市將加強組織領導，明確工作思路。落實縣委書記為第一責任人的扶貧開發(fā)工作機制，縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級層層制定目標責任，從組織上保障扶貧攻堅順利實施。發(fā)揮好市、縣級扶貧開發(fā)小組領導作用，協(xié)調落實行業(yè)扶貧，制定部門扶貧開發(fā)目標責任并強化考核；將強化行業(yè)扶貧，推進“四個一批”扶貧攻堅。著力實施好“四個一批”扶貧攻堅計劃；將落實精準扶貧，提升扶貧績效。加強基層組織建設，提升扶貧政策執(zhí)行力。把扶貧開發(fā)同基層組織建設有機結合起來，抓好以村黨組織為核心的村級組織建設，選派好村干部，加強基層黨組織帶領群眾脫貧致富的能力建設。

未來：西寧率先實現(xiàn)脫貧

今年是我市全面完成“十二五”扶貧規(guī)劃的收官之年，是全面實施精準扶貧的開啟之年。我市將著力組織實施好各類扶貧開發(fā)項目，發(fā)揮331個建檔立卡貧困村駐村工作隊作用，制定幫扶規(guī)劃、脫貧計劃、對貧困戶連點幫扶全覆蓋。實現(xiàn)年內減少貧困人口5.1萬人的減貧目標，科學制定“十三五”扶貧開發(fā)規(guī)劃。

據(jù)了解，我市每年都會有一筆資金投入到扶貧開發(fā)工作中，在未來2年至3年內，我市將集中力量組織實施“四個一批”攻堅計劃，率先在全省實現(xiàn)脫貧。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。