昆都侖區(qū)“兩委”換屆百姓說了算

今夏，昆都侖區(qū)96個嘎查村（社區(qū)）迎來了“兩委”班子換屆，6月30日，此次換屆全部實現(xiàn)了一次選舉成功率100%的目標，一批新的“領(lǐng)頭雁”亮相。

提前謀劃搭好“競選臺”

“對于農(nóng)村牧區(qū)來說，說一千道一萬，帶頭人是關(guān)鍵。”昆都侖區(qū)區(qū)委常委、組織部長楊廣文說。

昆都侖區(qū)從今年3月初就提前謀劃，為這次換屆進行了充分的準備工作。

成立了由區(qū)委書記任組長、區(qū)委副書記任常務(wù)副組長的嘎查村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室、審計組、宣傳與輿情監(jiān)控組、應(yīng)急處置組，組長分別由相關(guān)部門“一把手”擔任。成立了全部由縣級領(lǐng)導干部擔任組長、副組長的5個督查指導組，每個組包聯(lián)1-2個重點難點村，制定了“一村一策”工作預(yù)案，全程入村現(xiàn)場指導。

根據(jù)區(qū)情實際，先后印發(fā)了《換屆紀律“十嚴禁”》、《嘎查村（社區(qū)）換屆選舉相關(guān)法律法規(guī)工作手冊》、《嘎查村“兩委”換屆工作手冊》等換屆宣傳資料，并通過微信平臺、報刊、騰訊qq以及現(xiàn)場宣講等進行宣傳。

4月25日，嘎查村級黨組織換屆選舉工作全部完成；6月15日，嘎查村委會換屆選舉工作全部完成；6月30日，社區(qū)“兩委”換屆選舉工作圓滿完成。至此，昆區(qū)96個嘎查村（社區(qū)）“兩委”班子順利產(chǎn)生。

嚴格程序確保風清氣正

堅持把嚴格程序、依法辦事、發(fā)揚民主貫徹換屆選舉工作始終，各個環(huán)節(jié)都做到程序嚴謹、實施規(guī)范。

本著先審計再換屆的原則，昆都侖區(qū)從嘎查村級財務(wù)清理、“兩委”成員任期審計工作和培訓換屆工作人員入手，對村干部任期內(nèi)財務(wù)制度落實情況、集體資金使用情況等進行專項審計，4月10日前全部審計完畢，依法出具審計報告并在嘎查村村務(wù)公開欄進行公示，接受群眾監(jiān)督。

提名環(huán)節(jié)是這次換屆選舉的“準入口”，昆都侖區(qū)在自治區(qū)提出的10類不符不能作為候選人的基礎(chǔ)上細化為12類。在黨組織換屆中，21個村、58個社區(qū)嚴格按照程序采取“兩推一選”，3個村、14個社區(qū)采取“公推直選”。選舉中全部做到了“五公布”（即選舉日期、地點、工作人員、投票方式、辦理委托投票要求全公布）、“五公開”（即選舉程序、選民名單、候選人條件、唱票計票、選舉結(jié)果全公開）和“四確認”（選民登記、候選人資格、競選程序、競選結(jié)果全確認）。通過筆試、面試、考核三項程序，對社區(qū)干部公開競聘，擇優(yōu)提名。

選優(yōu)配強壯大基層力量

本次換屆中，昆都侖區(qū)按照先黨組織后嘎查村（社區(qū)）居民委員會的原則進行換屆選舉。

對于軟弱渙散的嘎查村（社區(qū)）黨組織班子，先集中整頓，再進行換屆選舉。對群眾推選出的候選人初步人選，嚴格對照不宜確定為嘎查村“兩委”干部正職候選人的“十種情形”，旗幟鮮明地亮明選人標準，理直氣壯地把好審核關(guān)口，多維度識人，多平臺找人，確保好中選優(yōu)、優(yōu)中選強。通過“三聯(lián)審一把關(guān)”（嘎查村初審、街鎮(zhèn)復(fù)審、區(qū)級8部門聯(lián)審和組織部部委會或民政局局務(wù)會把關(guān)），取消不適宜作為候選人人選11名。

“過去，誰當村長是組織直接任命，老百姓很少參與?，F(xiàn)在有了‘公推直選’，選擇村干部村民說了算，我們能選出合心意的村干部了?！奔谞枆未宕迕裢跤裆秸f。

此次選舉中，社區(qū)黨組織成員普遍通過“兩推一選”和“公推直選”的方式選舉產(chǎn)生，社區(qū)居委會在“三考一評”的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新選舉方式，擴大直選比例。嘎查村更新“兩委”委員55人，社區(qū)更新“兩委”委員210人，60%的原嘎查村（社區(qū)）“兩委”委員留任，保持了延續(xù)性。更多農(nóng)村能人和優(yōu)秀返鄉(xiāng)務(wù)工人員被選進了嘎查村“兩委”班子，這些人或是產(chǎn)業(yè)協(xié)會負責人，或是帶頭致富能人，或是服務(wù)群眾的熱心人，大大提高了嘎查村“兩委”班子的創(chuàng)造力和發(fā)展力。

據(jù)了解，昆都侖區(qū)24個嘎查村共選舉產(chǎn)生新一屆“兩委”委員195人，平均年齡47歲，相比上屆下降了1歲；大專以上學歷47人，比上屆上升了3%，研究生學歷1人；嘎查女干部30人，實現(xiàn)了一村1-2名婦女委員的預(yù)期目標。72個社區(qū)共選舉產(chǎn)生新一屆“兩委”委員727人，30歲以下132人，相比上屆上升2%；本科以上學歷92人，相比上一屆上升4.4%，研究生學歷3人；女干部476人。96個嘎查村（社區(qū)）有72個嘎查村（社區(qū)）書記、主任實現(xiàn)一肩挑，一肩挑比例達75%；交叉任職148人，比例較上屆大幅度提升。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。