沈陽蘇家屯區(qū)借勢融合現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高端崛起

當(dāng)前，隨著東北新一輪振興的東風(fēng)吹來、沈陽全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)的大幕開啟和大渾南一體化戰(zhàn)略全面鋪開，雄踞沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)“幾何中心”的蘇家屯區(qū)正在迎來發(fā)展的滔滔大勢，這塊臨機(jī)場近高鐵、踞會展通四環(huán)，地鐵、高速等快速路網(wǎng)密集交織的熱土，已然站上東北新振興的發(fā)展最前沿。

面對千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，如何融入發(fā)展的滾滾洪流之中，緊跟時代步伐，引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展，成為蘇家屯區(qū)孜孜求索的重大命題。

“時不我待，只爭朝夕”，蘇家屯區(qū)以強(qiáng)烈的責(zé)任感、緊迫感和使命感搶抓機(jī)遇，緊緊圍繞市委十二屆十一次全會精神，持續(xù)轉(zhuǎn)變思想觀念，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，以推進(jìn)改革創(chuàng)新、穩(wěn)定增長、改善民生為重點，滿懷激情地主動融入大沈陽、大渾南發(fā)展大勢中。順應(yīng)沈陽“制造業(yè)服務(wù)化”的趨勢，以發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主攻方向，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從要素和投資驅(qū)動向創(chuàng)新和市場驅(qū)動轉(zhuǎn)型，著力打造沈陽金屬新材料產(chǎn)業(yè)園、沈水生態(tài)科技創(chuàng)新城、沈陽國際會展商貿(mào)城、沈陽國際空港商務(wù)城這“一園三城”，建設(shè)金屬材料基地、會展商貿(mào)之都、空港商務(wù)之城、工業(yè)設(shè)計硅谷、生態(tài)幸福新區(qū)。

如今，蘇家屯區(qū)的沈陽國際會展商貿(mào)城已納入沈陽建設(shè)國家中心城市戰(zhàn)略，沈水生態(tài)科技創(chuàng)新城、沈陽金屬新材料產(chǎn)業(yè)園與沈陽中德高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園互動發(fā)展，沈陽國際空港商務(wù)城與沈陽空港經(jīng)濟(jì)區(qū)相互呼應(yīng)，蘇家屯區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)正在搭上國家級“大船出?！?，納入省市“規(guī)劃大盤”，強(qiáng)勢來襲，高端崛起！

順應(yīng)大勢現(xiàn)代服務(wù)業(yè)洪波涌起

縱觀世界各國產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史，一般在工業(yè)化初期，國民經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)為主，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，第二產(chǎn)業(yè)比重不斷上升，而到了工業(yè)化后期，第三產(chǎn)業(yè)則迅猛發(fā)展，成為國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)。

2014年中國社科院的一份研究報告指出，“中國經(jīng)濟(jì)走向新常態(tài)的過程，也正是中國步入工業(yè)化后期的階段”。然而，當(dāng)前我國的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平與世界主要經(jīng)濟(jì)體還存在較大差距，美國、英國、日本等發(fā)達(dá)國家平均達(dá)到了70%以上，法國甚至達(dá)到了80%，而中國僅僅40%多，比第三產(chǎn)業(yè)比重的世界平均值還低近20個百分點?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為后工業(yè)時代國家和地區(qū)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)和最活躍、前景最好的驅(qū)動引擎，自然成為新常態(tài)下實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的破局之舉。

而從國內(nèi)來看，遼寧地區(qū)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與北京、上海、廣州等地相比，還有著巨大的發(fā)展空間。2014年的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，北京、上海、廣州等一線城市的第三產(chǎn)業(yè)占比都達(dá)到了65%以上，而遼寧第三產(chǎn)業(yè)的比重僅為41.8%。因此，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為當(dāng)下沈陽乃至遼寧地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級的重要舉措。剛剛閉幕的市委十二屆十一次全會明確提出，順應(yīng)“制造業(yè)服務(wù)化”的大趨勢，加快發(fā)展研發(fā)設(shè)計、金融服務(wù)、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、高技術(shù)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提高生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的服務(wù)支撐能力。可以說，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為新常態(tài)下驅(qū)動新一輪發(fā)展的“臺風(fēng)口”，誰搶先發(fā)展好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，誰將占據(jù)快速發(fā)展的主動權(quán)。

謀求新崛起的蘇家屯區(qū)當(dāng)然不會錯過、也不能錯過這樣的“風(fēng)口”，該區(qū)持續(xù)轉(zhuǎn)變思想觀念，破除以往思維定式、行為慣性和路徑依賴，緊緊把握產(chǎn)業(yè)變革的大趨勢，確定了以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主攻方向的發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)先發(fā)展高端金屬新材料、國際會展商貿(mào)、醫(yī)康養(yǎng)、現(xiàn)代工業(yè)研發(fā)與設(shè)計、國際空港商務(wù)和休閑旅游產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，全力打造稅源和消費(fèi)中心，建設(shè)金屬材料基地、會展商貿(mào)之都、空港商務(wù)之城、工業(yè)設(shè)計硅谷、生態(tài)幸福新區(qū)。蘇家屯區(qū)選擇了順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大勢的方向，步入了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的快車道。

借勢謀劃現(xiàn)代服務(wù)發(fā)展優(yōu)勢彰顯

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要支撐，在沈陽乃至遼寧已形成眾多地區(qū)競相發(fā)展、激烈角逐態(tài)勢。蘇家屯區(qū)敢于把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為主攻方向，并主動為沈陽的產(chǎn)業(yè)升級提供服務(wù)支撐，并非追趕發(fā)展潮流的沖動之舉，而是基于自身優(yōu)勢做出的戰(zhàn)略性謀劃的科學(xué)之策。

其實，蘇家屯區(qū)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有著厚重的歷史積淀，早在明朝時期這里就是沈陽通往遼陽的重要驛站，清代更有盛京通往朝鮮貢道經(jīng)過這里，商貿(mào)往來、商品交易十分繁榮，這里一直就是一個商賈云集之地。

如今，隨著東北新一輪振興的開啟、沈陽全面創(chuàng)新改革試驗的開啟和大渾南一體化戰(zhàn)略的全面鋪開，蘇家屯區(qū)作為沈大和沈本產(chǎn)業(yè)帶的重要節(jié)點、沈陽連接遼南城市群的橋頭堡、全省唯一新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)和大沈陽、大渾南及國家中心城市建設(shè)的戰(zhàn)略門戶，已經(jīng)站到了區(qū)域發(fā)展的最前沿，成為未來遼寧乃至東北新一輪振興發(fā)展的主角。特別是在大渾南一體化的建設(shè)中，蘇家屯區(qū)能夠就近提供高端裝備制造配套、會展商貿(mào)、臨空商務(wù)、優(yōu)質(zhì)居住等各類現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的廣闊發(fā)展空間，是大渾南一體化中最具發(fā)展?jié)摿蜕悼臻g的區(qū)域。

只要翻開大渾南的版圖，你會驚奇地發(fā)現(xiàn)，很少有一個區(qū)域能像蘇家屯區(qū)這樣集聚如此多的優(yōu)勢資源：沈陽高鐵南站、桃仙國際機(jī)場、沈陽國際展覽中心和蘇家屯區(qū)貨運(yùn)編組站等城市核心功能由四環(huán)路穿珠成串，集中匯聚；加之雪松路沈大高速跨線橋、中央大街渾河橋、開通桃仙機(jī)場西出口等一批項目的規(guī)劃建設(shè)，蘇家屯區(qū)無論區(qū)域內(nèi)的互動還是與沈陽母城的聯(lián)系都更加緊密，區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢和空間價值不斷飆升。特別是沈陽地鐵10號線、4號線和6號線即將進(jìn)入蘇家屯區(qū)，將橫跨沈大高速貫通該區(qū)城區(qū)，將會展中心、高鐵南站和區(qū)域內(nèi)的居民住宅區(qū)、大型商業(yè)中心、重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)等各類優(yōu)勢資源要素鏈接聚合，進(jìn)一步拉近蘇家屯區(qū)與沈陽母城的聯(lián)系；未來該區(qū)地鐵線路還將增加，在主城區(qū)將形成“四縱三橫”的地鐵網(wǎng)，主要交通樞紐高鐵南站、桃仙國際機(jī)場之間將貫通地鐵并與區(qū)內(nèi)相連，東部馬耳山等旅游景區(qū)也將開通地鐵旅游專線，蘇家屯區(qū)將成為沈陽中心城區(qū)以外地鐵線路最密集的地區(qū)。由此進(jìn)入地鐵時代、服務(wù)經(jīng)濟(jì)時代的蘇家屯區(qū)具備了與上海虹橋、成都天府新區(qū)相媲美的特殊優(yōu)勢和同等潛力，發(fā)展前景不可限量。

具有這樣的歷史底蘊(yùn)、資源優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Γx擇以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主攻方向，蘇家屯區(qū)自然有了舍我其誰的擔(dān)當(dāng)與自信！

順勢而為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成新引擎

面對明晰的發(fā)展思路和目標(biāo)，蘇家屯區(qū)謀定后動，行且堅毅，發(fā)揚(yáng)釘釘子的精神，堅定信心，不遺余力，埋頭苦干，將穩(wěn)增長作為最大的政治責(zé)任，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心放在內(nèi)生增長上，以發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)存量、擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)增量，著力建設(shè)以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的“一園三城”，打造引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、拉動經(jīng)濟(jì)增長的新引擎。

●沈陽金屬新材料產(chǎn)業(yè)園，著眼于發(fā)展為沈陽高端裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供新材料的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，按照“政產(chǎn)學(xué)研”相結(jié)合模式，重點發(fā)展高端金屬新材料研發(fā)設(shè)計和生產(chǎn)加工，以前瞻性的思維和跳躍式發(fā)展道路對接“中國制造2025”，研究“蘇區(qū)制造”。把引進(jìn)項目的關(guān)注點從占地多少、投資多少轉(zhuǎn)移到更多的關(guān)注企業(yè)內(nèi)涵上來，看企業(yè)的市場占有份額有多大、生存能力強(qiáng)不強(qiáng)。通過引進(jìn)投資13.5億元津通科技園，以體制機(jī)制改革創(chuàng)新為突破口，以“服務(wù)”為核心競爭力，重點引進(jìn)擁有自主知識產(chǎn)業(yè)的成長性企業(yè)，著力打造國家級新材料基地。目前，園區(qū)已分別與東北大學(xué)、沈陽工業(yè)大學(xué)、鋁鎂設(shè)計院、中科院金屬研究所、白俄羅斯國家科學(xué)院技術(shù)物理研究所等國內(nèi)外5家高校院所建立起長期戰(zhàn)略合作機(jī)制，引進(jìn)了投資22億元中鋁沈加、投資6億元的東北大學(xué)汽車差厚板、投資6億元東昌鈦業(yè)、投資5億元中意櫥柜、投資5.6億元洪達(dá)高科醫(yī)療器械等19家新材料企業(yè)。

●沈水生態(tài)科技創(chuàng)新城，按照政府做服務(wù)、企業(yè)做市場的PPP模式，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)方面，大力推進(jìn)華夏集團(tuán)智能裝備產(chǎn)業(yè)港和汽車核心零部件產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，引進(jìn)工業(yè)設(shè)計和產(chǎn)品研發(fā)型企業(yè)，打造國家級沈陽國際工業(yè)設(shè)計中心，向產(chǎn)業(yè)價值鏈的上游延伸，并借助中央大街渾河橋的規(guī)劃建設(shè)與鐵西區(qū)的中德（沈陽）高端裝備產(chǎn)業(yè)園實現(xiàn)互聯(lián)互通、聯(lián)動發(fā)展，最終建設(shè)成為東北亞工業(yè)設(shè)計硅谷。目前，園區(qū)內(nèi)已吸引計劃投資4000萬歐元奧鋼聯(lián)、計劃投資3億元上海汽車地毯以及世界500強(qiáng)企業(yè)鋼寶利等項目。生活性服務(wù)業(yè)方面，大力發(fā)展醫(yī)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，著眼于擁有800萬常住人口的大沈陽對康復(fù)醫(yī)療的需求，牢牢把握大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的黃金機(jī)遇，充分發(fā)揮區(qū)域醫(yī)療資源和項目規(guī)模優(yōu)勢，建設(shè)以康復(fù)為核心，集醫(yī)、康、養(yǎng)、學(xué)、研功能為一體的沈陽國際生命健康城，通過集聚人口帶動消費(fèi)，促進(jìn)商貿(mào)、餐飲、房產(chǎn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而開發(fā)帶動醫(yī)療器械制造、醫(yī)療教育培訓(xùn)等高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展，與三次產(chǎn)業(yè)深度融合，推動產(chǎn)業(yè)體系向中高端邁進(jìn)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。

●沈陽國際會展商貿(mào)城，致力于推進(jìn)沈陽商貿(mào)流通等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高端化、現(xiàn)代化，緊緊抓住沈陽高鐵新南站啟用、地鐵4號線進(jìn)入蘇家屯區(qū)的重大契機(jī)，重點培育電子商務(wù)、金融保險等服務(wù)業(yè)態(tài)，拉伸展貿(mào)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條，形成大渾南的新商圈，最終打造成為東北亞國際商貿(mào)樞紐。目前，投資231億元的奧園城市綜合體、投資11.6億元的名京商業(yè)廣場、投資300億元的五洲商貿(mào)城、投資60億元的華翔國際五金城、投資5億元的蘇寧生活廣場和投資5億元格力電器東北總部等會展商貿(mào)項目入駐這里，形成了大渾南地區(qū)時尚繁榮的新商圈。

●沈陽國際空港商務(wù)城，重點發(fā)展臨空總部、航空商務(wù)、旅游服務(wù)等現(xiàn)代航空服務(wù)業(yè)。依托桃仙國際機(jī)場不斷壯大的空港輻射能力，借鑒上海虹橋等先進(jìn)地區(qū)的開發(fā)模式，重點建設(shè)國際航空總部基地、金融貿(mào)易總部基地、智能物流總部基地、跨境電商企業(yè)基地、航空信息服務(wù)基地等項目。目前，投資128億元綠地-南航國際航空城、投資12億元普澤臨空都市工業(yè)總部基地、投資10億元普洛斯航空商務(wù)物流園等臨空產(chǎn)業(yè)項目紛至沓來，形成集聚發(fā)展的態(tài)勢。

民生為大幸福樂章惠及百姓

引入項目發(fā)展經(jīng)濟(jì)，修路架橋改善環(huán)境，這一切的出發(fā)點和落腳點就是筑牢民生基石，提升民生福祉，讓發(fā)展變成群眾臉上的微笑。

蘇家屯區(qū)在大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的同時，始終堅持“發(fā)展為要、民生為大”的工作理念，加快發(fā)展各項社會事業(yè)，深入實施以辦實事為重點的各項民生工程，以提升百姓幸福指數(shù)為標(biāo)準(zhǔn)，讓百姓在發(fā)展和改革過程中擁有足夠的“獲得感”。

今年蘇家屯區(qū)確定的10項民生工程已取得階段性成果：永樂地區(qū)等農(nóng)村自維電網(wǎng)改造、污水處理廠升級改造、涉及3萬人農(nóng)村飲水安全提質(zhì)改造等工程讓百姓笑顏綻放；農(nóng)村生活垃圾實現(xiàn)常態(tài)化管理，藍(lán)天、碧水、青山工程扎實推進(jìn)，讓城鄉(xiāng)環(huán)境更加靚麗；引進(jìn)沈陽七中聯(lián)合辦學(xué)建設(shè)幸福學(xué)校，全面推行“先住院、后結(jié)算”診療服務(wù)模式，建立居民健康“一卡通”信息平臺，新農(nóng)合參合率達(dá)99.85%、以及近期將開工建設(shè)的區(qū)文化藝術(shù)中心等工程為民生幸福不斷添籌加碼，一項項惠民之舉無不滲透著蘇家屯區(qū)傾情民生的融融暖意。

“既然選擇了遠(yuǎn)方，便只顧風(fēng)雨兼程”。蘇家屯區(qū)以自信創(chuàng)業(yè)的激情、亮劍擔(dān)當(dāng)?shù)挠職?，專注夢想，?zhí)著前行，把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不斷地做大、做強(qiáng)、做新、做優(yōu)，以產(chǎn)業(yè)繁榮支撐起蘇家屯區(qū)更加美好幸福的明天。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。