房地產(chǎn)稅和個人所得稅如何改革?財政部部長肖捷日前在《黨的十九大報告輔導讀本》中撰文回答了上述問題。這篇名為《加快建立現(xiàn)代財政制度》的文章描繪了十九大之后的財稅改革藍圖。
樓市議題向來是民生焦點,而房地產(chǎn)稅問題又是焦點中的焦點。在房地產(chǎn)稅方面,肖捷首次提出按照“立法先行、充分授權、分步推進”的原則,推進房地產(chǎn)稅立法和實施。對工商業(yè)房地產(chǎn)和個人住房按照評估值征收房地產(chǎn)稅,適當降低建設、交易環(huán)節(jié)稅費負擔,逐步建立完善的現(xiàn)代房地產(chǎn)稅制度。
“房產(chǎn)稅”與“房價”如何厘清關系成為正相關命題,無論民間還是政府都有著激烈討論。民間討論最核心的議題是房地產(chǎn)稅對目前的樓市和房價到底會有什么影響。而政府則需要完成稅改對房地產(chǎn)市場的預期管理。
此前業(yè)內(nèi)達成共識的按評估值征稅首次明確。而圍繞如何估值,依然尚無定論。按理說,房屋的評估值應是房屋市場價值,而非房產(chǎn)原值即購房時價格,但由于近些年房價上漲較快,最終評估值很有可能推升納稅成本。
住房市場化,開啟了中國樓市近十年的大牛市。長期以來,一線城市及部分熱門二線城市,一直有可觀的人口凈流入;人往哪里走,錢就往哪里走,這些城市吸引廣義貨幣M2流入活躍;再加上大城市偏緊的土地供應,所以,這些城市的房價一直堅挺。
有專家建議,房屋評估值應該以市場價值為基礎,并適當?shù)陀谑袌鰞r值,同時保持一定時期內(nèi)的穩(wěn)定。如果房屋估值過高,房地產(chǎn)稅征收是否可以給予折扣成為新的探索方向。
估值收稅能否有效“量化標準”與每一位納稅者休戚相關。自房地產(chǎn)稅傳言甚囂塵上,關于房地產(chǎn)稅的討論就無比細致,甚至具體到每戶多少平方米,家庭幾套房,試用什么樣的人群,以及不同城市可能不同稅率,這也與本次肖捷表態(tài)的“分步授權”相暗合。
不管問題如何討論,主流輿論私下都藏著一種焦慮情緒,最普遍的是擔心房地產(chǎn)稅形成新的稅收負擔,同時造成相當部分中產(chǎn)階層的財富流失,因此對于首次明確的估值收稅十分敏感。
圍繞房地產(chǎn)稅的焦慮和誤解很容易扭曲制度設計的初衷。房地產(chǎn)稅的設計本意是完善在此之前相對混亂的稅制體系,通過規(guī)范稅制促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。從2015年開始,中央大幅推進不動產(chǎn)登記制度,目的也是為了最終規(guī)范稅制。
不斷重申頂層設計先要能夠澄清市場和民間誤解,更重要的是,如此重要的財稅政策的設計要更加審慎,要做好前期的理論配合和實地調(diào)研。
目前在幾個城市試點的“房產(chǎn)稅”并非真正意義上的房地產(chǎn)稅,且效果并不理想,說明它與當下中國實際情況的匹配度可能還不高。眼下真正的房地產(chǎn)稅落地的預期越來越強,正是這項關鍵稅改完成制度設計初衷的關鍵時刻。
備注:數(shù)據(jù)僅供參考,不作為投資依據(jù)。
名稱 | 最新價 | 漲跌 |
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螺紋鋼 | 3140 | -20 |
熱軋開平板 | 3260 | -20 |
低合金中板 | 3310 | -50 |
螺旋管 | 4060 | -20 |
工字鋼 | 3370 | -50 |
鍍鋅板卷 | 3560 | -50 |
管坯 | 30790 | - |
冷軋無取向硅鋼 | 4190 | - |
圓鋼 | 3390 | -50 |
硅鐵 | 6200 | 0 |
低合金方坯 | 2980 | -50 |
鋅精礦 | 20640 | -410 |
等外級焦 | 1460 | - |
硅 | 14600 | |
重廢 | 1800 | 0 |
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