改革轉(zhuǎn)型 山鋼挺起鋼鐵脊梁

今年前8個月,山東鋼鐵集團(tuán)有限公司(下稱“山鋼”)實現(xiàn)營業(yè)收入874.73億元,利潤總額21.89億元,同比減虧增效35.32億元,所創(chuàng)利潤為近9年最好水平。

作為山東最大的鋼鐵聯(lián)合企業(yè),山鋼曾多年虧損。轉(zhuǎn)變，既有外部市場逐步向好因素，更重要的是企業(yè)內(nèi)部大刀闊斧的改革。特別是進(jìn)入2017年，20多項重大改革全面鋪開，129項重點工作務(wù)實推進(jìn)，改革發(fā)展快馬加鞭，企業(yè)煥發(fā)勃勃生機(jī)。

新理念，重塑山鋼發(fā)展新格局

2015年10月，一紙診斷揭開了山鋼“病灶”。

經(jīng)過為期3個月的綜合評價，山東省國資委經(jīng)營績效綜合評價組給山鋼下發(fā)了“診斷通知書”，查找出財務(wù)績效、規(guī)劃投資等核心環(huán)節(jié)存在的十余項“病癥”，并指出，“改革中不到位、不徹底的情況較為突出”“企業(yè)經(jīng)營與改革過程中，存在有想法、沒辦法，重點改革舉措難以形成共識等現(xiàn)象。”

“要以破釜沉舟的勇氣、壯士斷腕的膽氣、敢于亮劍的豪氣，打拼扭虧增盈，用汗水擦亮山鋼品牌。”救亡圖存之際，履新不久的山鋼集團(tuán)黨委書記、董事長侯軍在2016年度工作會上指出：“山鋼的出路在改革、轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新，不改革就沒有出路，不轉(zhuǎn)型就沒有前途，不創(chuàng)新就沒有希望”。

差距到底在哪？改革之路如何走？轉(zhuǎn)型該往哪兒轉(zhuǎn)？

帶著問題，帶著思考，山鋼領(lǐng)導(dǎo)班子深入各權(quán)屬單位，把脈問診、了解實情；主動走出去，對標(biāo)先進(jìn)、尋找差距。

今年3月，侯軍與集團(tuán)公司總經(jīng)理陶登奎親自帶隊赴南方先進(jìn)企業(yè)考察學(xué)習(xí)，9天時間遍訪寶武集團(tuán)等9家鋼鐵企業(yè)，把先進(jìn)的發(fā)展理念和鮮活生動的成功經(jīng)驗帶回來，在全公司上下掀起了新一輪解放思想、深化改革、趕超先進(jìn)的頭腦風(fēng)暴。

思想越辯越明。一場場座談碰撞思想，一次次大討論凝聚共識，“跳出山鋼看山鋼”“謀全局、謀高端、謀效益”“改革箭在弦上，轉(zhuǎn)型迫在眉睫”等一系列理念逐步融入干部職工的血液。

路徑越探越清。山鋼響亮提出了“做強(qiáng)做優(yōu)鋼鐵產(chǎn)業(yè)”“多元主打、群山有峰”等做強(qiáng)做優(yōu)山鋼的發(fā)展理念。今年，山鋼集團(tuán)明確提出“多元主打、結(jié)構(gòu)調(diào)整，闖開轉(zhuǎn)型特色之路；奮戰(zhàn)三年、提質(zhì)增效，躋身全國鋼鐵強(qiáng)企前列”的三年發(fā)展方略。

觀念沖擊帶來改革提速。山鋼強(qiáng)化頂層設(shè)計，堅持系統(tǒng)推進(jìn)和重點突破，打出全面深化改革組合拳。去年以來，該集團(tuán)以改建國有資本投資公司為契機(jī)，搭建“1個集團(tuán)+N個產(chǎn)業(yè)公司”的組織架構(gòu)，建立以管資本、管股權(quán)為主，母子公司定位清晰、權(quán)責(zé)明確的國有資產(chǎn)管理體制，并按照整合、優(yōu)化、退減、延伸的路徑，實施縱向產(chǎn)業(yè)鏈和橫向同業(yè)的重組整合。同時，完善法人治理結(jié)構(gòu)、深化三項制度改革、推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革、加快混合所有制改革等一系列改革全面“施工”。

新動能，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地

永鋒淄博的前身張鋼是山鋼權(quán)屬的一家鋼鐵企業(yè)，年產(chǎn)鋼150多萬噸，過去由于多方面的原因，連續(xù)多年虧損。

去年7月，引入民營戰(zhàn)略合作伙伴永鋒鋼鐵，成立永鋒淄博公司，山鋼集團(tuán)與永鋒鋼鐵各占注冊資本的50%。“國有體制、民營機(jī)制”有力激發(fā)了企業(yè)發(fā)展活力，改制后4個月永鋒淄博便實現(xiàn)扭虧為盈，今年前8個月盈利4.9億元。

永鋒淄博的“華麗轉(zhuǎn)身”是山鋼以新模式激發(fā)新動能，加快轉(zhuǎn)型升級的鮮活樣本。目前，該集團(tuán)已著手在日照公司、山鋼地產(chǎn)等單位試點核心員工持股、項目團(tuán)隊跟投機(jī)制。

山鋼集團(tuán)緊緊抓住全面深化改革的窗口期，以提高質(zhì)量效益和核心競爭力為中心，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以“四新”促“四化”，加快推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換。

在黃海之濱，日照鋼鐵精品基地一期一步工程正進(jìn)入投產(chǎn)倒計時。作為山東省鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整示范項目、山鋼發(fā)展新動能的標(biāo)志性工程，日照基地定位汽車、家電、工程機(jī)械、海工用鋼、橋梁等高端領(lǐng)域，采用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)等技術(shù)，人年均鋼產(chǎn)量1650噸，居世界先進(jìn)水平。

在魯中腹地，山鋼另一傳統(tǒng)鋼鐵基地——萊蕪分公司也在提檔升級。去年，開發(fā)新產(chǎn)品78項，產(chǎn)品成功打入航空航天、國防軍工、核電工程以及海洋石油平臺等國內(nèi)外重點工程。其中，作為國內(nèi)熱軋F(tuán)型鋼唯一供應(yīng)商和中低速磁浮軌排首家供應(yīng)商，產(chǎn)品用于北京中低速磁浮交通示范線等工程。今年前8個月該公司實現(xiàn)利潤創(chuàng)2009年以來最好水平。

在省會濟(jì)南，濟(jì)鋼產(chǎn)能調(diào)整、轉(zhuǎn)型發(fā)展成績靚麗。7月8日，濟(jì)鋼在濟(jì)南鋼鐵產(chǎn)線全面停產(chǎn)，同時一批以智能制造和現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)為主的“四新”項目加速推進(jìn)。近日，濟(jì)鋼轉(zhuǎn)型發(fā)展的第一個項目——濟(jì)鋼多式聯(lián)運項目正式啟動，將利用濟(jì)鋼原鐵路專用線相關(guān)資源開展多式聯(lián)運，服務(wù)濟(jì)南、輻射山東及京津冀等地，努力打造濟(jì)南連接中歐鐵路的橋頭堡。

不只是鋼鐵，非鋼產(chǎn)業(yè)的主打產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢也逐步凸顯。

去年組建成立的山信軟件，聚焦中高端軟件開發(fā)、信息技術(shù)服務(wù)、智能裝備制造三大業(yè)務(wù)板塊，打造國內(nèi)一流的IT強(qiáng)企和行業(yè)智能制造解決方案提供商，目前已穩(wěn)步實現(xiàn)盈利。今年6月，萊鋼裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地通過專家評審，搭上了國家推動建造方式創(chuàng)新的“頭班車”。據(jù)了解，山鋼將力爭用3年時間，實現(xiàn)年產(chǎn)鋼構(gòu)100萬噸、營業(yè)收入100億元，進(jìn)入國內(nèi)一流鋼結(jié)構(gòu)綠色建筑綜合服務(wù)商行列。

目前，山鋼集團(tuán)已初步形成以鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為帶動，金融、鋼鐵服務(wù)、鋼鐵延伸、信息技術(shù)、城市服務(wù)等產(chǎn)業(yè)板塊協(xié)同發(fā)展的格局。對下一步多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展，陶登奎說，“將堅持創(chuàng)新驅(qū)動，多元主打。深入探索實施板塊化運營體制機(jī)制和路徑，進(jìn)一步明晰產(chǎn)業(yè)公司定位，實現(xiàn)‘一個產(chǎn)業(yè)只有一個旗艦公司、一個公司只有一個核心產(chǎn)業(yè)”的管控目標(biāo)’。”

新體制，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)新活力

2017年9月11日，在山鋼門戶網(wǎng)的一條關(guān)于金控公司招聘經(jīng)理層的公告引起“轟動”：百萬級薪酬、市場化選聘、契約化管理……

公告顯示，按照契約在任期內(nèi)完成績效目標(biāo)，總經(jīng)理最高可拿到200萬元薪酬；如果當(dāng)年實現(xiàn)績效目標(biāo)低于70%，或連續(xù)兩年實現(xiàn)績效目標(biāo)低于80%，董事會有權(quán)提前終止聘任協(xié)議。

如此做法，在山鋼歷史上還是頭一次。這也拉開了權(quán)屬企業(yè)高級管理人員契約化管理大幕。

如何根除根深蒂固的行政管理模式？怎樣解決同級不同層、同層不同級難題？

侯軍感慨地說，“改革改到難處是事，改到痛處是人。破解改革難題歸根到底要解決好人的問題，要把職工的活力激發(fā)出來，把工作績效提上去。”在新一輪改革中，山鋼以改建國有資本投資公司為契機(jī)，以市場化為方向，持續(xù)深化三項制度改革，瞄準(zhǔn)短板，聚焦痛點，迎難而上。

——改革崗位管理模式。山鋼自上而下實施“三定”。去年，集團(tuán)總部人員率先全體“起立”，重新競爭上崗，總部機(jī)構(gòu)壓減20%，人員減少15%，其中部門正職減少35%。根據(jù)山鋼發(fā)布的《關(guān)于改革管理崗位設(shè)置的實施意見》，到明年上半年，各權(quán)屬公司將通過管理崗位“三定”和全員競爭上崗，全面完成管理層級理順工作，并進(jìn)一步縮減管理崗位人員。

——改革領(lǐng)導(dǎo)班子組建方式。8月2日，山鋼發(fā)布《權(quán)屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子自主組閣實施辦法（試行）》，試點“一把手”自主組閣，通過市場化選聘或組織選拔方式產(chǎn)生的主要負(fù)責(zé)人，提名其他領(lǐng)導(dǎo)人員人選。

——改革選人用人路徑。山鋼一方面轉(zhuǎn)變“上”的方式，變“伯樂相馬”為“賽場選馬”，通過改革發(fā)展實績，把敢改革、會改革、擔(dān)重任、綜合素質(zhì)優(yōu)的人才選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位。另一方面解決“下”的難題，強(qiáng)化履職監(jiān)督，加大考核與問責(zé)，對年度綜合考核不稱職、違反制度被問責(zé)、不適宜擔(dān)任現(xiàn)職等情形的領(lǐng)導(dǎo)人員嚴(yán)格按規(guī)定退出。

一系列改革舉措有力激發(fā)了干部職工干事創(chuàng)業(yè)的活力，集團(tuán)上下形成了“心齊、氣順、風(fēng)正、勁足”的良好氛圍。

展望十九大新的偉大戰(zhàn)略布局，面對未來的改革轉(zhuǎn)型之路，侯軍信心堅定地表示，“將認(rèn)真貫徹走在前列的目標(biāo)定位，牢牢抓住新舊動能轉(zhuǎn)換的重大機(jī)遇，凝心聚力抓改革，深謀遠(yuǎn)慮保增效，全力打造產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、體制機(jī)制高效、市場競爭力強(qiáng)、充滿生機(jī)與活力的新山鋼。”

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。